一、提高政治站位，充分認識制定出臺條例的重大意義

作為新時代信訪制度改革的標志性成果和綱領性文件，條例的制定出臺，是新中國信訪工作發展史上的一件大事，對于進一步加強和改進信訪工作具有重大意義。

（一）制定出臺條例是堅持和加強黨對信訪工作領導的必然要求。黨的十九大報告明確提出，“增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系”。制定出臺條例，是深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要指示精神、健全完善新時代信訪工作體制機制、實現黨對信訪工作領導入法入規的重要制度安排，有利于充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。

（二）制定出臺條例是密切黨和政府同人民群眾血肉聯系的有力舉措。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習近平總書記多次強調，全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，要求真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。制定出臺條例，是健全為人民執政、靠人民執政制度的重要安排，有利于推動各地區各有關部門認真踐行以人民為中心的發展思想，更好發揮信訪工作了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的作用，厚植黨長期執政的群眾基礎。

（三）制定出臺條例是加強和創新社會治理的現實需要。信訪工作是了解社情民意和為政得失的重要窗口。習近平總書記指出，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為群眾服務。制定出臺條例，有利于將信訪制度優勢更好轉化為社會治理效能，充分發揮信訪工作在推進社會治理現代化中的積極作用，及時發現問題和不足，協助相關部門打通“堵點”、破除“難點”、消除“盲點”，使各項政策舉措更加符合實際、順應民意，有力促進經濟社會平穩健康發展。

（四）制定出臺條例是實現新時代信訪工作高質量發展的重要保證。黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會對“加強預防和化解社會矛盾機制建設”、“暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道”、“正確處理新形勢下人民內部矛盾”、“完善信訪制度”作出明確部署，引領信訪制度改革取得了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。制定出臺條例，在充分吸收總結固化近年來信訪制度改革成果的基礎上，進一步理順了信訪工作體制機制，優化了信訪事項處理程序，有利于全面提升信訪工作能力水平，更好服務黨和國家工作大局。