一、工會法修改的背景

黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，對工會工作提出了新要求。習近平新時代中國特色社會主義思想已經寫入黨章、憲法，成為黨和國家長期堅持的指導思想，也是工會組織和工會工作必須長期堅持的指導思想。習近平總書記對堅持黨對工會工作的領導提出明確要求，指出工會要認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性。各級工會在推進產業工人隊伍建設改革和工會改革中也積累了寶貴經驗。有必要通過修改工會法，貫徹落實習近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署，及時將行之有效的經驗做法上升為法律規定。

二、本次工會法修改的主要內容

這次工會法修改堅持必要性原則，根據黨中央精神和現實需要，確有必要的才作修改。修改的主要內容包括以下四個方面：

一是落實習近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署。黨的十八大以來，習近平總書記對工會工作多次作出重要指示批示，黨中央也有有關決策部署，對加強和改進工會工作提出明確要求。本次修改進一步完善工會法和工會工作指導思想，明確將習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道，確立為工會法和工會工作的指導思想。同時，體現黨中央對產業工人隊伍建設改革的新要求，增加關于工會推動產業工人隊伍建設改革的規定。

二是明確工會工作的基本要求。堅持黨的領導是做好工會工作的基本要求和根本保證，工會必須堅持正確的政治方向，自覺服從黨的領導，貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。本次工會法修改，進一步突出堅持黨的領導，明確工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是中國共產黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，應當保持和增強政治性、先進性、群眾性，不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力、戰斗力。

三是積極回應工會工作中的新情況、新問題。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，對工會工作提出了新要求。修訂后的工會法明確新就業形態勞動者參加和組織工會的權利，增加規定工會適應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業形態等方面的發展變化，維護勞動者參加和組織工會的權利。同時，進一步擴大基層工會組織的覆蓋面，明確社會組織中的勞動者依法參加和組織工會的權利。

四是做好與相關法律的銜接。新通過的法律援助法規定，工會等群團組織開展法律援助工作，參照適用其相關規定。修訂后的工會法明確規定，縣級以上各級總工會依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務。

三、貫徹實施好新修改的工會法

法律的生命在于實施。工會法是明確工會法律地位和工作職責的重要法律，是工會組織依法開展工作的重要制度保障。要切實推進法律有效實施，充分發揮工會在維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾、構建和諧勞動關系等方面的重要作用。一是做好法律的宣傳工作。本次工會法修訂的內容不多，但政治性、指導性很強，意義十分重大。要組織宣傳工會法修改的重要意義和主要內容，讓用人單位和干部職工理解、擁護和踐行這部法律。要豐富宣傳形式，既要組織集中宣傳，也要在日常工作中開展常態化宣傳，充分發揮傳統媒體和新媒體的優勢特點，營造良好的社會氛圍。二是加強法律的貫徹實施。各級工會組織應當落實主體責任，切實承擔其法律賦予的職責，積極推動工會法的貫徹實施工作。有關部門要加強協同配合，依據各自職責共同推動法律規定落實落地。