三、招標(biāo)投標(biāo)的主要特點(diǎn)

招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中富有競(jìng)爭(zhēng)性的一種交易方式，也是訂立合同的一種特殊程序，與競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)一樣，都屬于常見的采購(gòu)方式，相對(duì)而言具有如下特點(diǎn)。

（一）程序公平規(guī)范

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則和條件由招標(biāo)人事先制定并公布，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方都具有約束力，當(dāng)事人不得隨意變更。從招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同的整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)，都必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的程序、規(guī)則開展。所有感興趣、滿足采購(gòu)基本條件的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)商都可以投標(biāo)，并且地位一律平等，不允許招標(biāo)人歧視、偏袒任何投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)應(yīng)按事先公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)是一次性的，并且不允許招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。所有這些措施保證了招標(biāo)投標(biāo)程序的完整、規(guī)范、公平。

（二）信息公開透明

招標(biāo)投標(biāo)程序在公開情況下進(jìn)行，公開發(fā)布招標(biāo)公告，公開邀請(qǐng)投標(biāo)人，公開開標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目情況、投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、中標(biāo)條件、中標(biāo)結(jié)果、合同條款等招標(biāo)投標(biāo)信息完全公開，將招標(biāo)采購(gòu)行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，可以防止不正當(dāng)交易，確保招標(biāo)投標(biāo)程序公開、公平，結(jié)果公正。

（三）競(jìng)爭(zhēng)充分

招標(biāo)投標(biāo)是一種引發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的締約程序，在合同訂立過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)的平等、正當(dāng)和合法等基本原則，也促使整個(gè)合同訂立過程更加公平、更體現(xiàn)效率。招標(biāo)人通過一整套嚴(yán)格的程序和規(guī)則，可以最大限度地吸引和擴(kuò)大投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，從而使招標(biāo)人有可能以更低的價(jià)格、更優(yōu)的條件采購(gòu)到所需的工程、貨物或服務(wù)，更充分地獲得市場(chǎng)利益，最終實(shí)現(xiàn)其采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

（四）公正客觀

招標(biāo)投標(biāo)全過程自始至終按照事先規(guī)定的程序和條件，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行。任何有資格有能力的潛在投標(biāo)人均有權(quán)參加投標(biāo)，招標(biāo)人不得有歧視、偏袒行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)也必須按照事先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，公正客觀地評(píng)價(jià)每一個(gè)投標(biāo)人，從中擇優(yōu)選出最符合采購(gòu)條件的中標(biāo)人，確保最終結(jié)果公正。

（五）一次性報(bào)價(jià)

招標(biāo)采購(gòu)不存在也不允許買賣雙方多次談判討價(jià)還價(jià)，投標(biāo)人只能一次性報(bào)價(jià)，一旦開標(biāo)就不允許以任何理由更改，杜絕投機(jī)取巧、徇私舞弊、惡意串通和不正當(dāng)交易等行為，并以此報(bào)價(jià)作為簽訂合同的基礎(chǔ)。在遞交投標(biāo)文件后到定標(biāo)之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，定標(biāo)之后也不允許招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，杜絕通過“黑白合同”修改價(jià)格。

（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)保密

投標(biāo)人只能在不知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)的情況下，根據(jù)自己的實(shí)力、情報(bào)及以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行獨(dú)立分析和判斷，采取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)策略確定自己的報(bào)價(jià)和投標(biāo)方案，并且在開標(biāo)前高度保密，同時(shí)招標(biāo)人也不得向他人透露報(bào)價(jià)。

基于以上特點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)于尋找供應(yīng)商，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格，保證招標(biāo)人獲取最大限度的競(jìng)爭(zhēng)效益，保障投標(biāo)人享受公平、公正的待遇，提高采購(gòu)的透明度，杜絕腐敗，有著極為重要的意義。