第一節(jié)
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是在深入分析新時(shí)代我國發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、全面認(rèn)識(shí)和把握我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要性和緊迫性以及各國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷，既明確和強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要地位和作用，也為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和方向指引。新時(shí)代新征程，必須更加重視和注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程各領(lǐng)域各方面。

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更加全面、更加明確、更加具體的要求。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等各個(gè)方面及其各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的根本路徑，是一場(chǎng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的深刻變革，必須積極主動(dòng)務(wù)實(shí)地做好高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。

當(dāng)前，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，包括有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升等等。面對(duì)這些難題，只有用“硬道理”的理性思維、清醒認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)自覺推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)解決好發(fā)展質(zhì)的問題，并且在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)發(fā)展量的持續(xù)增長(zhǎng)，才能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從外延粗放式擴(kuò)張上升為內(nèi)涵集約式發(fā)展，才能為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，在國內(nèi)外環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜、我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化的背景下，新時(shí)代新征程、新的使命任務(wù)和新的發(fā)展環(huán)境，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高、更為緊迫的要求，必須把高質(zhì)量發(fā)展擺在更為突出更加重要的位置，必須著力提升發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益。

一、不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。治理體系現(xiàn)代化是一種包括政府、市場(chǎng)和社會(huì)公眾等多元主體通過協(xié)商、對(duì)話和互動(dòng)，達(dá)成管理日常事務(wù)、調(diào)控資源、履行權(quán)利的行動(dòng)共識(shí)以緩解沖突或整合利益、實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)、滿足人民生活需要的結(jié)構(gòu)、過程、關(guān)系、程序和規(guī)則的體系性活動(dòng)。[1]在我國，國家治理是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以人民根本利益和民族復(fù)興為根本目標(biāo)，以行政、立法、司法等公共權(quán)力機(jī)構(gòu)為主體，充分發(fā)揮多種社會(huì)團(tuán)體和階層的積極作用，相機(jī)選擇和綜合運(yùn)用政治、行政、法律和市場(chǎng)等多重手段，從而形成能夠有效回應(yīng)社會(huì)公共需求的制度體系、能力和過程。[2]從滿足高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在需要來看，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包括以下幾個(gè)方面。

一是堅(jiān)持全面依法治國。針對(duì)一度存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法不究等問題，黨的十八屆四中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議專題研究全面依法治國問題，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)；強(qiáng)調(diào)全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場(chǎng)深刻革命。因此，在新的歷史階段，仍然需要進(jìn)一步健全中國特色社會(huì)主義基本制度，完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、交換平等、競(jìng)爭(zhēng)公平、監(jiān)管有效的市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各經(jīng)濟(jì)主體的行為，激勵(lì)企業(yè)扎實(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新、提高供給質(zhì)量、降低經(jīng)濟(jì)成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二是推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)。宏觀經(jīng)濟(jì)治理是國家治理體系的重要構(gòu)成。在我國，政府主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能。[3]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出了宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。在新的歷史階段，推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)，還需要進(jìn)一步提高國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的科學(xué)性，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的目標(biāo)、加強(qiáng)合理分工、提高協(xié)同效率，做好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)，提升財(cái)政政策與貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性及二者的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、區(qū)域等政策的緊密配合程度，進(jìn)而在頂層設(shè)計(jì)層面保障高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。

三是努力探索高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律和模式，不斷豐富新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。高質(zhì)量發(fā)展是我們黨把握發(fā)展規(guī)律從實(shí)踐認(rèn)識(shí)到再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)的重大理論創(chuàng)新；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。[4]在倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持的同時(shí)，還要在新時(shí)代實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，總結(jié)好中國的經(jīng)濟(jì)理論，講好中國的故事，進(jìn)而到實(shí)踐中去，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有利于提高人民福祉的發(fā)展，不斷為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、著力構(gòu)建新發(fā)展格局

一個(gè)時(shí)期以來，我國面臨的發(fā)展質(zhì)量不高問題，是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的根本原因。構(gòu)建平衡、協(xié)調(diào)、充分的新發(fā)展格局，是解決這一主要矛盾的有效途徑。

一是著力構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大奮斗積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立自主是中華民族精神之魂，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的重要原則。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必須做好國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易等以及相互之間的大循環(huán)，努力推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，堅(jiān)持并不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

二是推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過鼓勵(lì)創(chuàng)新和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)勝劣汰；支持有核心技術(shù)并不斷引領(lǐng)創(chuàng)新的國有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，從而增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力；構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)有核心技術(shù)并不斷結(jié)合社會(huì)需求進(jìn)行高質(zhì)量創(chuàng)新的非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。通過促進(jìn)兩類經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激勵(lì)兩類企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)而加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，提升供給質(zhì)量，不斷提升人民福祉。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平和提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量；引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，健全遍及城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民住房條件。

四是促進(jìn)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)充分發(fā)展。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

五是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融體系平衡協(xié)調(diào)充分發(fā)展。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融體系下，必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的數(shù)量均衡、結(jié)構(gòu)均衡、融合發(fā)展；提升金融體系對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目的篩選能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、抗擊風(fēng)險(xiǎn)的韌性，從而更準(zhǔn)確、更高效地服務(wù)于高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)涉及政策性支持、制度性扶持的實(shí)體企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)，避免其利用便利的金融資源“脫實(shí)向虛”；在健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范法律法規(guī)、提高公眾投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，發(fā)展多元化多層次的金融市場(chǎng)，為企業(yè)生產(chǎn)投資和研發(fā)投資方面的資金需求提供更多的融資渠道，發(fā)揮商業(yè)銀行和市場(chǎng)各自的風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)。

三、全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，可以為推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供制度支撐，有助于持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷提高供給體系質(zhì)量，為我國社會(huì)生產(chǎn)力躍升到更高水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一個(gè)十分重要的方面，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。科技創(chuàng)新對(duì)中國來說不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，需要根據(jù)我國的基本國情和社會(huì)有效需求，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)、創(chuàng)新質(zhì)量。一是在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校層面建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等機(jī)制。[5]二是財(cái)政要根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)水平和研發(fā)投資行為，有重點(diǎn)地增加對(duì)創(chuàng)新密度較大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投資支出，提高創(chuàng)新速度和技術(shù)水平；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新行為、技術(shù)投資率水平和階段性創(chuàng)新成果進(jìn)行階段性扶助，減少創(chuàng)新前期投入、加大創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收力度和研發(fā)成功后的激勵(lì)。三是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán)。四是堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”的方針，打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，使之成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樞紐。五是適應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的必然形式和普遍形態(tài)，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。穩(wěn)步推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一是要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)約束作用。二是要有序落實(shí)碳達(dá)峰碳中和舉措，加強(qiáng)全國統(tǒng)籌，完善能耗控制機(jī)制，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后產(chǎn)能。三是推動(dòng)綠色低碳技術(shù)取得重大突破，在科學(xué)考察和嚴(yán)密論證的基礎(chǔ)上，加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。四是加大對(duì)環(huán)境與氣候治理研發(fā)的支持，對(duì)存量性環(huán)保生產(chǎn)問題進(jìn)行化解，有序推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。五是深度參與全球環(huán)境與氣候治理，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。

四、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略選擇，是立足于統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點(diǎn)、重要方略和重大原則，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹總體國家安全觀、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九屆五中全會(huì)首次將統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，提出“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程”。2020年12月11日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。新時(shí)代新征程，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把發(fā)展作為安全的基礎(chǔ)和保障，把安全作為發(fā)展的條件和前提，使二者相互支持、相互促進(jìn)。

發(fā)展和安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的一體兩面，相輔相成，密不可分。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要堅(jiān)持以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。歷史反復(fù)證明，沒有發(fā)展作為保障的安全，一定是難以長(zhǎng)久的；沒有安全作為前提的發(fā)展，也必然不可持續(xù)。發(fā)展是解決全部問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在新時(shí)代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸根到底要靠發(fā)展，只有推動(dòng)持續(xù)健康有序發(fā)展，才能筑牢安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，安全發(fā)展仍然會(huì)遇到可預(yù)見的和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在過去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段中累積的各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)已成為通往高質(zhì)量發(fā)展道路上亟待破解的難題。在外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的同時(shí)，需要持續(xù)有效防范化解國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域（如房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等）風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

要有序推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就必須在發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡中把握和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代新征程，更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的發(fā)展，統(tǒng)一性、均衡性、包容性、可持續(xù)性相協(xié)調(diào)的發(fā)展，仍然是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，必須牢牢把握、長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本要求，是新時(shí)代的“硬道理”。

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[1] 陳進(jìn)華. 治理體系現(xiàn)代化的國家邏輯［J］.中國社會(huì)科學(xué)，2019（5）：23-39.

[2] 呂煒，靳繼東. 始終服從和服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)——新中國財(cái)政70年發(fā)展的歷史邏輯、實(shí)踐邏輯與理論邏輯［J］.管理世界，2019，35（9）：1-15.

[3] 江小涓. 創(chuàng)新管理方式完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體制［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2020-06-02（8）.

[4] 劉鶴. 必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-11-24（6）.

[5] 劉鶴. 必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2021-11-24（6）.