前言

隨著2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標進入收官階段，我國推動外貿、外資、外經和全方位國際合作高質量發展新階段相應開局起步。黨的二十大報告對中國對外開放未來路線圖進行了描述。習近平總書記提出，“推進高水平對外開放”。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放；加快建設貿易強國；營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；推動共建“一帶一路”高質量發展；有序推進人民幣國際化；深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。在以中國式現代化推進中華民族偉大復興、全面建設社會主義現代化國家新征程中，中國對外合作必將以更積極也更主動的姿態參與國際分工。

我國加快建設開放型經濟新體制，外貿發展取得了歷史性成就，突出體現在數量的擴大和質量的提升上。從量上說，貨物貿易進出口額連創新高，從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元，增量高達14.7萬億元，全球貨物貿易第一大國的地位更加鞏固。我國貨物貿易規模的不斷躍升，充分體現了中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”，在向全球市場提供物美價廉、琳瑯滿目商品的同時，也為各國提供了更廣闊的市場發展機遇。新時代十年[1]的偉大變革，我國外貿發展取得歷史性成就。從質上看，外貿經營主體更有活力。在與歐盟、美國、日本、韓國這些傳統貿易伙伴保持良好經貿往來的同時，我國還積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場。其中，尤為值得關注的是，“一帶一路”沿線國家貿易規模占我國外貿總值的比重已從2013年的25%提升到2021年的29.7%。對外貿易高質量發展是“中國制造”向“中國智造”轉型升級的生動寫照，中國外貿在參與國際競爭中競爭力更強，在經濟引擎中發揮的作用更大，長期向好發展的基礎更雄厚。

10年來，全國海關圍繞服務國民經濟與社會發展大局，強化監管、優化服務，促進了外貿高質量發展。全國海關通過持續優化口岸營商環境，進出口環節監管證件由86個減少到41個，整體通關時間4年來[2]壓縮了一半以上。全國海關大力支持對外開放平臺建設，積極促進外貿新業態有序發展，綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口規模大幅提升。

自2018年以來，我國海關總署對企業報關、報檢資質進行了優化整合。整合申報是出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署后海關機構改革在實現改頭換面基礎上脫胎換骨的第一步，是關檢業務全面融合的歷史性、標志性改革措施，也是海關優化營商環境、應對復雜外貿形勢和服務外貿企業的一項重要舉措。原報關單、報檢單整合為一張報關單后，原報關、報檢共229個申報項目精簡為105個，進口、出口貨物報關單和進境、出境貨物備案清單布局結構也得到了優化，版式由豎版改為橫版，紙質單證采用普通打印方式，取消了套打，不再印制空白格式單證。

“十四五”時期，我國面臨的外部環境將變得更加復雜，這5年將成為我國打破發達國家科技枷鎖、實現對外開放轉型升級的重要節點，更高層次、更高水平、更加深化的對外開放格局才能促進中國有效應對復雜的國際環境、實現高質量發展。因此，“十四五”規劃將高水平對外開放置于重要地位，明確了以開放求共贏是中國堅持的基本方向。

在“十四五”規劃中，對外開放最核心的內容是加快構建“國內國際雙循環”新發展格局，以及形成更高水平的開放型經濟新體制。2020年8月24日，習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上強調：“要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這個新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”

本書自出版以來，已經修訂4版，經多次印刷，受到廣大師生的支持與厚愛。這不僅是對教材編寫質量的高度認可，也對教材下一步的修訂工作提出了更高的要求。本書將順應時代的要求不斷總結、不斷完善、不斷發展。

第4版繼續保持國際貿易理論與實務兩大范疇體系，秉承詮釋理性、昭示方向、解析規則、尊重實踐的專業特質，在內容上力求做到去粗取精，在傳播基礎知識、培養基本技能、形成核心專業能力的同時，注重總結我國對外開放事業實踐經驗和成果，探討國際貿易環境、政策與實務的發展趨勢。在“十四五”實現對外開放轉型升級的重要時期，以及站在全面建成社會主義現代化強國的新歷史起點上，我們緊隨時代變化進行更新改版，向全國廣大師生推出第4版。

在本書第4版即將付梓之際，感謝機械工業出版社的鼎力支持，是你們的專業、專注感染了編寫團隊，使大家始終保持高質量、高投入的工作態勢，始終深懷敬畏地面對讀者，面對老師和學生。歡迎更多專家同行提出寶貴的意見。

博士研究生魏夢陽，碩士研究生申若琰、楊銳、丁浩洋等做了大量工作，在此一并表示感謝！

由于我們能力有限，書中紕漏之處在所難免，懇請專家、同行及讀者批評指正！

陳巖

2023年8月于明光樓

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[1]“10年”指的是自2012年黨的十八大召開到2022年。

[2]“4年來”指的是自2018年“關檢合一”正式實施到2022年。