列強在中國的角逐

一

上海海關大廈前的廣場上，屹立著歐洲大戰勝利的和平紀念碑。每年夏季的紀念日，紀念碑周圍都堆滿美麗的花圈，但實際上花圈數量在逐年遞減。

與和平紀念碑正對著的是匯聚在混濁不堪的黃浦江中流上的各國軍艦，艦上飄揚著各國國旗，且一字排開，煞是和諧。軍艦上的炮口看似瞄準和平紀念碑一般，在陽光照耀下閃閃發光。據某位年輕的通信官所言，各國都以此處軍艦為據點，通過無線電不斷向中國內地據點發電訊，同時也竭力竊聽中國與其他各國的電訊，且有時也用強力電波干擾他國通訊。可以說停泊于江中的軍艦，才是完全隔離的秘密基地。夜色下，衣衫襤褸的苦力們在白晝辛苦勞作后疲憊至極地人挨著人睡在碼頭上，決定“中國的命運”的無數電波仿若絲線般交織在半空中。

通常船客會以為進入界線模糊的揚子江口就可一覽偌大的中國概貌，但其實片刻之后經吳淞江才逐漸靠近大上海，慢慢映入眼簾的便是林立在江岸邊吞煙吐霧的工廠，這些幾乎都是標準石油、亞洲石油、自來水管理局、發電站，以及怡和、公大、同興、大康等紡織公司的工廠，但令人驚訝的是它們大都屬于英美日資本。鱗次櫛比且富麗堂皇的高層建筑，也多為這幾國所有。這就是四億幾千萬民眾所生存之地、建基于數千年歷史長河上之中國的門戶景象。某種程度上，大上海所展現的第一印象也的確代表著現今中國的實際狀況。而這一印象，正反映了列強在中國的巨大勢力。

［（注）上海是列強在中國勢力的縮影。譬如，由雷默（Remer）教授提出的如下數據最具有說服力。］

（作者按：1.美國僅以213家貿易公司為統計對象。2.日本統計不含間接實業投資，且該表中上海以外的“其他地區”未包含滿蒙地區。英美統計區域包含香港在內。）

二

某種程度上，所謂在中國的外國勢力幾乎可以理解為外國在中國經濟中的資本勢力。列強對中國投資70億日元，具有支配中國國民經濟的權力。譬如鐵路建設領域，7000公里長鐵路的建設資本中，中國資本僅占一成，其余九成都是外資或由外債所籌。

英國在中國的鐵路建設，包括平漢、北寧、津浦、平綏、滬寧、滬杭甬、道清、粵漢、廣九、浦信，這些鐵路的投資共計13713271英鎊、18685美元、2985737元（1929年，雷默教授調查統計）。法國則擁有一條特權鐵路，即云南鐵路（投資額為2000萬法郎）。而以鐵路借款方式建設的津浦、正太、隴海鐵路線，從1932年到現在共投資1380萬美元以上。雖然美國向中國政府借出超過800萬美元的鐵路借款，但從未參與直接投資。日本方面，對“滿洲國”以外中國本土的鐵路借款共計6400萬日元（平漢、平綏、膠濟、南潯）。其他諸如比利時、荷蘭等國多少也有借款。這些鐵路的投資收益，以1931年至1933年為1億元的例子來看，其中大約一半用在償還列強資本及支付利息上了。

水運：幾乎為外國船舶所壟斷。1933年中國各港口的船舶吞吐總量中27%為中國本土船舶，其余皆為外國的。英國占吞吐總量的42%，日本占15%，其他國家各占不超過5%。

航空：幾乎都是由外國資本運營。美國航空公司設立的子公司中國航空公司的實力最為雄厚，航空路線網羅了中國內地的重要城市。（德國投資的歐亞航空公司是經德國、蘇聯至中國的，擁有既得利益。英國則將航空路線擴張至新加坡、香港，美國成功完成了舊金山、夏威夷、中途島、威克島的航線試飛。當然這些都是以中國為最終目的地的。日本也籌措著日中航線、福州臺北間的航線。）

通信：（1）大東電信公司，名義上是丹麥公司但實為英國所控。（2）大北電信公司，英國資本。（3）太平洋電信公司，美國資本。（4）日本則是通過日中聯合的方式經營海底電信。（5）上海真如無線電臺則由美中合辦。

金融業、銀行資本：中國為數眾多的小規模銀行資本總額約為2.37億元，而僅日英美三國的幾家大型銀行的資本總額就有2.15億元，英國的香港上海銀行(1)、麥加利銀行(2)，美國的花旗銀行（前身為紐約國民城市銀行），以現金業務為主的三井、三菱、住友，（中國）臺灣、朝鮮等地實力雄厚的銀行都在其本國國內有著強大的金融資本基礎，故擁有足以扼制中國金融命脈的實力。

紡織業：中國投資資本為1.4億元，而日英美資本為3.7億元。其實，英國僅有一家怡和紡織公司。經過近期的金融改革恐慌后，資本薄弱的中國紡織業逐漸被日本資本收購。中國的整個紡織行業可能終有一天會被日本資本控制。

礦業及煤炭資源：中國資本共約1400萬元，而日英約1.8億元，其中最大的板塊是煤炭開采行業，英國資本約180萬英鎊，日本4.9萬英鎊。

制鐵行業則幾乎被日本壟斷。其中漢冶萍公司系大冶礦山的采礦公司，該公司共有日本資本7000萬日元。

煙草工業：英美煙草公司獨占鰲頭。

三

列強對中國的侵略歷史，自1842年英國占領香港以來已有近百年之久。但是，帝國主義之勢從未像今日這般熏天赫地。如果以美國經濟大蕭條為分界線，那么1929年年末是資本主義體制內諸多矛盾爆發式激化的時期。列強為避免矛盾激化，對內強化法西斯主義，對外企圖推行殖民地化、半殖民地化的擴張政策。

在帝國主義對外擴張的版圖里，中國的重要性逐漸凸顯。

不過本文并不打算探究帝國主義擴張理論，關于這個問題的探討仍需進一步觀察。由于角逐在中國版圖的諸列強國家里，日英美三國占絕對重要地位，因此本文將主要對這三國進行考察。

對中國的投資（包含政府借款在內）成為列強對中國經濟掠奪的首要基礎。從時間順序來看，大致如下。

日俄戰爭以前，日本占比幾乎為0，歐洲大戰爆發之年，列強對中國投資總額計32億日元，其中英國占比38%，而日本僅占比13%，甚至不如沙皇俄國的17%及德國的16%。但以現在的情況來看，日本正以驚人的速度迅猛增長甚至凌越英國，值得注意的是這一變化背后反映出日本政治勢力的擴張。（附記，1934年的數字多少有些可疑之處。）

現在列強對中國投資總額大致是70億日元，日本占比40%，英國占比30%有余，美國占比不足10%。

四

以下所示為各國貿易關系。

如上述表格所示，英國的貿易比重明顯下滑，而美國則迅速上升。以最近六年來看，英國在1931年“滿洲事變”(3)爆發之前，貿易比重大約占24%，排在首位（包含香港在內）。而美國在1929年、1930年約占16%，排名第三，到1931年上升至18%，超過香港排在第二位，并在“滿洲事變”以后的1932年超過日本排在首位。英國則和香港競爭第三位。當然，日本對中國出口的減少是受“滿洲獨立”的影響所致。以人均對“滿洲”出口額來算日本絕對第一，但日本并不滿足于此，自1934年以來日本就相對增加出口，到今年應該會上升到第一。

（作者按：德國在中國的貿易比重不容小覷。近年來它明顯增加了對華貿易——1929年3.9%、1930年4.2%、1931年4.6%、1932年6.5%、1933年6.6%、1934年7.2%。）

五

列強為維護在華巨額資本及貿易利益，出動大量武力進駐中國。就華北而言，僅從公布的信息來看，1930年至今列強駐軍總數約為6700人，以上海為中心的中國中心區多達5000人。海軍方面，英國派駐了52艘以上的軍艦，美國約53艘，法國28艘，意大利3艘。南京、漢口自不必說，就連在宜昌、重慶等內陸地區都可以看到這些外國軍艦。

而且，一旦局勢不穩有任何風吹草動，各國毫不遲疑立即增兵。1927年英國為維護在上海的利益，千里迢迢從英國本土派來1萬多士兵。1932年1月末“上海事變”(4)爆發時，日本陸戰隊立即雙倍增加在上海的駐軍，開展艱巨的城市巷戰。當時的上海包羅萬象，街上冒出威士忌之類的廣告，打扮得像東南亞人一般穿著裙子的蘇格蘭士兵也登場了，聳著肩膀嘴巴緊閉的日本兵默默巡邏，美國海軍則喜歡在舞廳廝混，越南土著兵則負責在法租界步哨警戒。這些在華駐軍本身并不代表列強之間有什么特殊關系。不管是美國的東洋艦隊，還是英國的亞洲艦隊，都不會直接影響日本對華政策。然而，實際上這些駐軍對于軍事力量薄弱的中國，在某些時候會帶來重大意義，這一點時至今日就不再多做贅言。從始至終各國對中國的要求最終都訴諸大炮的威力，實則是有聲勝無聲。

如果就各國在中國大陸的軍事實力來說，自然是日本占絕對優勢。這種絕對優勢，與其說是現存兵力的對比，不如說是日本基于地理位置而具有潛在的巨大優勢。于中國大陸的軍事優勢，賦予了日本在與其他列強角逐中國利益過程中的特殊地位。

縱觀日本對中國的大陸政策，可以發現竭力獲取戰略要地是其重要的組成部分，而日本軍方作為政策的推行者在國內具有優勢，因而日本對華政策帶有激進且直接行動的色彩，這些內容會在其他篇幅言及，此處不再進一步擴展。

六

本質上，日英美在中國的角逐是三國在全世界范圍內相互對立抗爭的縮影。不過，我認為日本之所以在中國大陸尤為活躍有其特殊原因。關于其原因或原始動力，我在此前的論文中概述了五點：

第一，近年來日本資本主義的迅猛發展。

第二，日本在東亞的地位顯著提升。

第三，日本在東亞大陸急于獲取戰略地位。

第四，當下情形是英美兩國作為日本在華最大勁敵，被迫采取防守策略。

第五，中國國民資產階級政權的軟弱無能。

關于日英美三國經濟發展的不平衡性，這里再次展示此前引用過的圖表。

首先，日本經濟的飛躍式發展，通過該表可見一斑。

其次，需要關注的是美國的發展速度超過英國。可以說，美國的迅猛發展在全世界范圍內激化了其與英國的競爭。當然，亦可認為英美兩國之間的對立本質上是現代帝國主義的根本對立。

另外，英美在遠東問題上的根本對立，讓日本有機會抓住空隙而獨登舞臺，實現飛躍發展。

七

接下來，大致看一下美國在中國的地位、對華政策以及與日本的關系。1933年美國對華貿易額占本國總貿易額的2.97%（進口）、3.76%（出口）（包括“關東”地區及香港在內）。雖然這些占比明顯不大，卻為后來在太平洋范圍內迅速擴展埋下伏筆。1929年中國的貿易總額里，自美進口額排第八位，對美出口額排第七位。但到了1932年自美進口額上升至第四位，出口額是第六位。而且，中國對美出口占美國商品的殖民地市場及半殖民地市場的首位。

根據雷默教授統計，美國對華總投資中，有1.502億美元是對在華兩百多家美國大型企業的實業投資。在美國對中國投資中上海地位顯著，這一點對照前面所示上海各國投資圖表就很清楚明了。自1931年至1933年的兩年間，美國對華投資不斷增加。其中重大事件有1933年的棉麥借款（宋子文和美國復興金融公司簽訂借款合同，原本借款全額是5000萬美元，但中途停止，因此美國實際借給中國的金額極少），以及同年美國泛美航空公司對中國航空公司的出資。1934年年初，美國對華投資總額高達3億甚至3.25億美元［據特倫耶夫（Terentyev）的統計］。雖然現在美國在華投資地位遠不如日英，但近來明顯加大了在通信電話、航空領域的投資。

不得不說，眼下美國對華政策已陷入危機。美國的根本弱點在于，與英日相比，其在中國不具有穩固的政治地位。

對美國而言，遠東政策最重要的是“門戶開放”及“保持中國完整”。1899年美國國務卿約翰·海伊（John Hay）提出“門戶開放”政策，1921年在華盛頓召開的九國會議簽署了《九國公約》，使這一政策得以確立。1928年的《白里安-凱洛格公約》（即《關于廢棄戰爭作為國家政策工具的一般條約》）規定，凡是以訴諸戰爭為“國家政策施行工具”的國家，或是通過“和平手段”以外的方式處理國際紛爭的國家，都損害了美國的公約權利。然而，面對波譎云詭的遠東現狀，這些條約根本不堪一擊。

1932年1月7日美國國務卿史汀生提出著名的“不承認主義”宣言，即不承認“滿洲”爆發的任何事件的合法性，無論日中兩國政府簽署何種條約或規定，凡是違反“門戶開放”政策，涉及損害美國在中國主權獨立、領土及行政完整方面的公約權益的行為，美國政府都不予承認。這與1915年5月13日布萊恩國務卿在日本提出“二十一條”后立即發出的公告，簡直如出一轍。

以上所列美國發起的諸多條約或宣言只是促使各國對日本的情感惡化而已，很明顯這些舉動并不能阻止日本對中國的擴張之勢。私以為，美國對華政策中最為薄弱之處在于，他們低估了中國資產階級民主主義政權的軟弱，而這一政權正是擁護及執行美國政府推行的“門戶開放”政策的重要基礎。美國政府一直資助國民黨政權，企圖通過扶植而使之成為在中國的代理人以統一中國市場。然而隨著后續事態的發展，其如意算盤完全落空。而且以近期尤為明顯，美國政府推行的白銀政策加劇了中國市場的恐慌，引發了其民族資產階級廣泛的憤怒。這一狀況又進一步弱化了美國政府的在華地位。

美國政府在華的失勢不僅表現在滿洲區域，還擴大到中國的中心地區。不過我認為反倒應該留意的是，雖然美國一直以來在中國南方的勢力一般，卻有努力獲取新地盤之舉。譬如，1923年年末福建事件之際美國的舉措，以及對廣東政府空軍的資助等。

但在中國市場，美國也絕不會從英日混戰的舞臺上唯唯諾諾地退出。不過，也未見到美國政府準備掉轉方向或是采取新的擴張方式。

關于新的戰略方向，《世界經濟和世界政治》這篇論文里有如下闡述，頗有深意。

這一戰術的本質在于以下幾點，即所謂的美利堅合眾國必須遠離戰爭前線，在兩個層面上采取等待時機的姿態，一方面在等待期間迅猛擴充武力裝備，另一方面預計英日兩國的對立將不可避免進入白熱化階段，屆時美國將全力給予英國指引與幫助。但無論如何，在中國市場美國已是慘敗，而日本對華擴張不斷深入，因此美帝國主義今后對中國的爭奪核心本質在于中國領土以外的領域，即國際政治及海軍空軍軍備的領域。另外，只有國際關系發生根本性轉變或者爆發席卷整個太平洋的大規模事件，才能扭轉美日在中國大陸的對抗局勢。

八

列強各國角逐中國的諸多層面里，日英的對立才是最基本亦具有決定性意義的。如前面圖表所示，我們已看到日英在貿易戰以及投資競賽中的相互抗衡。對日本而言，最大競爭優勢即日本在華南的政治、經濟、軍事上占據穩固地位。一直以來，日本企圖以印度、緬甸為據點，展開向云南、西藏、新疆等邊疆地帶的擴張活動，與此同時以香港為策劃基地，攫取從中國南方延伸到揚子江流域廣大區域的控制權。而英國在華南一帶的活動主要是以退還的庚子賠款資助粵漢鐵路的建設，以及在1934年夏與四川劉湘的借款交涉。

日本的對外貿易策略是憑借本幣貶值以及生產成本低的廉價商品橫掃全球市場，而英國則旨在在世界各地占有殖民地，因此兩國之間的關系并沒有激化成全面的對立。英國的對抗政策的確阻礙了日本貿易，但日本對華基本政策絲毫不為其所動，反而促使日方為打開新局面而不斷從華北擴張到華中、華南。日本的新擴張也勢必成為英國的威脅。但日英在中國的對抗影響重大，牽涉大英世界帝國全體的安危。因此，英國不可能狠下心輕易對日決戰，而是在盡可能的范圍內與日本妥協以同享共同利益為上策。時任英國政府經濟顧問的李滋羅斯身負重任前往中國之前，事先訪日并與日本當局達成共識，這個事件至少可視為英方在這一策略上的用意。不過，日英的相互妥協并非如數學公式推算一般可以簡單達成。對于一直勇猛果敢地推進大陸政策的日本政府而言，向英國政府伸出妥協之手并非易事。正如在最近南京政府推行的貨幣改革中，英國在金融資本方面對華的積極援助大大激怒了日本政府。某些人士甚至認為，日本在華北的行動正是對這一事件的回應，可想而知協調日英是何等困難。

今后，要實現日英完全合作，除非是現實中出現了共同的敵人，雙方不得已聯手抗衡。

細川嘉六先生指出，英國的全球策略模糊不清且難以琢磨，概因大英帝國遍布全世界的殖民地半殖民地的各種利害關系所致。在中國，從英國對華政策以及對日美態度也可見端倪。不過，細川嘉六提出：“鑒于大英帝國在印度及南洋殖民地或歸屬地及自治屬地的現今情勢，英國回想起與日本的昔日同盟之誼，期望日本在對華要求方面有所折中，并在亞洲區域實現與日合作。大英帝國加強與日本的緊密關系的同時，勢必形成其與美國的對立關系，也會陷入與美國結盟的險地。”（大原社會問題研究所雜志2卷12號）最后一句我稍微保留意見，但贊同其所述要點。

縱覽全局，英國對華暫時放棄一直以來的分割政策，轉向援助蔣政權以期統一。

眾所周知，不管是英國還是美國，或者日本，對華政策必然無法始終貫徹如一。現今時局動蕩迅猛，各國對華政策或多或少地分裂轉變才是常態。如前所述，雖然英國的策略與日本最為激進的政策相悖，但也并沒有與日本保守的政策背道而馳。

九

我已屢次論述過近年來各國對華政策之所以呈現激進擴張與劍拔弩張之勢，乃是迫于廣泛的全球形勢以及各國的國內局勢。不過，至今我尚未嘗試基于中國本身的內部形勢去探討外部列強的擴張活動。我認為，引發中國農村經濟徹底破產的內外事件，以及在此基礎上滋生的國民資產階級的經濟凋敝，還有南京政府的財政破產，這些因素都促使中國的資本主義發展美夢成為泡影，亦使通過國民政府實現統一的愿景更為艱難。眼見中國日益走上殖民地化之路，而作為統治者的國民黨政權面對列強卻表現出軟弱無能，愈發催生了列強擴張活動的虎狼之態。

當然在此不得不提的是，英美對日態度轉變的決定性因素在于共產黨在中國的發展形勢及其與蘇維埃同盟的關系。資本主義各國最終將站到共同戰線上，而屆時日本在中國大陸的立場顯得尤為重要。忽略日本從“滿洲國”獨立到近期華北新形勢這一過程中的軍事意圖，是中國問題研究者的重大失誤。我覺得，純軍事技術層面的研究比起純經濟研究可能更為準確。

眼下世界范圍內諸多問題中，中國問題具有最重要的意義。我以為解決這個重要問題的關鍵，最終在本質上，與解決人類文化如何向更高階段發展這一問題的關鍵是一樣的。眼下如我們所見，列強正激烈混戰而角逐中國大陸，究竟能否找到解決問題的關鍵，還是未知數。

（1935年12月11日）

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(1) 即匯豐銀行。——編者

(2) Chartered Bank，英國皇家特許開展殖民地業務的銀行，在香港的分行稱“渣打銀行”。——編者

(3) 即“九一八事變”。——編者

(4) 即“一·二八事變”。——編者