前言

“高質(zhì)量發(fā)展”是2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出的新表述，表明中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，對一國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)增長至關(guān)重要。2021年我國商務(wù)部發(fā)布了《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出要優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，營造良好發(fā)展環(huán)境等，為我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了關(guān)鍵抓手和政策基礎(chǔ)。隨著逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義勢力不斷抬頭，世界經(jīng)濟(jì)動蕩加劇，貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)頻繁化、復(fù)雜化和長期化趨勢，尤其美國實行單邊主義、擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈的行徑給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更大的不確定性。此外，新冠病毒感染疫情的暴發(fā)對全球供應(yīng)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生長期不利影響，世界各國面臨經(jīng)濟(jì)恢復(fù)分化與全球流動受阻等問題，多極格局在大國博弈中日漸顯現(xiàn)，百年未有之大變局也加速了世界經(jīng)貿(mào)格局、貿(mào)易規(guī)則和體系的變革，依靠勞動力和資源優(yōu)勢的傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)不可持續(xù)的問題進(jìn)一步凸顯，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成為建設(shè)貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）作為當(dāng)前簽訂的全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，不僅開創(chuàng)了中國全方位對外開放新格局，推動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定發(fā)展，而且對促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化乃至世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)都具有重要意義。RCEP生效以來，各成員國貿(mào)易往來更加密切，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為拉動貿(mào)易增長的關(guān)鍵力量。我國國內(nèi)企業(yè)可以依托RCEP統(tǒng)一大市場，充分利用RCEP規(guī)則和機制，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求和RCEP產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域資源配置，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率，不斷擴大優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模，持續(xù)推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此，本書緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的根本要求和鮮明導(dǎo)向，從RCEP文本入手，對RCEP框架下中國出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干重大問題展開深入研究。本書首先闡述了RCEP的起源與發(fā)展，中國與RCEP其他成員國的貿(mào)易合作現(xiàn)狀，以及雙邊經(jīng)貿(mào)合作對各自的影響；其次從RCEP關(guān)稅減讓、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、投資負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作四個方面分析了RCEP的生效對中國出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究RCEP對出口高質(zhì)量發(fā)展的影響，無論是對于發(fā)展和完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還是對于實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級、跨越中等收入陷阱等經(jīng)濟(jì)工作實踐都具有十分重要的意義。因此，本書的核心觀點如下：

第一，通過總結(jié)我國與RCEP其他成員國的貿(mào)易合作現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，東盟依然保持著我國第一大貿(mào)易伙伴國地位，無論是進(jìn)出口規(guī)模還是增速均處于快速發(fā)展階段；相較于中日貿(mào)易規(guī)模的緩慢發(fā)展，中韓貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)強勁的擴大趨勢，2022年韓國超越日本成為我國第四大貿(mào)易伙伴國；在RCEP生效的一年中，中國與新西蘭的貿(mào)易關(guān)系不斷升級，進(jìn)出口總額呈現(xiàn)上升趨勢；中澳經(jīng)貿(mào)規(guī)模保持平穩(wěn)，有待進(jìn)一步釋放經(jīng)貿(mào)潛能。

第二，通過對RCEP生效前各成員國進(jìn)口關(guān)稅稅率進(jìn)行測度發(fā)現(xiàn)，中國對RCEP其他成員國的進(jìn)口關(guān)稅基準(zhǔn)稅率沒有表現(xiàn)出明顯的國別差異，但部門差異較為顯著，農(nóng)林牧漁業(yè)的進(jìn)口關(guān)稅稅率高于采礦業(yè)和制造業(yè)。

關(guān)稅減讓作為RCEP文本中最核心的部分，此項措施的生效對各成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響，但對非RCEP成員國的GDP、貿(mào)易、福利水平均有不同程度的沖擊。RCEP關(guān)稅減讓措施的生效擴大了我國中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的出口規(guī)模，在RCEP成員國中東盟中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的出口規(guī)模增長幅度最大。

第三，通過對RCEP成員國貿(mào)易便利化水平進(jìn)行測度發(fā)現(xiàn)，2013—2018年RCEP各成員國的貿(mào)易便利化水平均有提高，其中新加坡、新西蘭、日本排名前列，韓國、中國等處于中等位置，柬埔寨、菲律賓等則處于低位?；诖?，本書進(jìn)行實證研究發(fā)現(xiàn)，無論是從出口規(guī)模還是出口增加值角度，RCEP成員國的貿(mào)易便利化均能促進(jìn)中國出口高質(zhì)量發(fā)展。因此，在“海關(guān)程序和貿(mào)易便利化”條款的推動下，RCEP各成員國的貿(mào)易便利化水平不斷提升，會有效促進(jìn)中國出口規(guī)模擴大和出口增加值提高。

第四，通過對RCEP文本中的投資章節(jié)進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)，RCEP成員國中發(fā)達(dá)國家保留不符措施的數(shù)量明顯高于發(fā)展中國家，對外資的限制相較于發(fā)展中國家也更加具體，韓國、文萊、馬來西亞和新加坡保留本國在未來時期采取更具限制性外資進(jìn)入政策的權(quán)力。RCEP投資負(fù)面清單制度生效后，給RCEP成員國帶來了無差別的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對非RCEP成員國的影響甚微。此外，RCEP投資負(fù)面清單制度的實施顯著促進(jìn)了中國中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的對外出口，且這種促進(jìn)效應(yīng)在長期更為明顯。

第五，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是RCEP文本中的重要組成部分，可以最大限度地減少RCEP成員國之間資源的重復(fù)使用，實現(xiàn)RCEP成員國與其自由貿(mào)易伙伴國之間的互惠互利最大化。國際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為技術(shù)創(chuàng)新的重要方式之一，對于各國出口貿(mào)易質(zhì)量的提升具有顯著的促進(jìn)作用，相較于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)創(chuàng)新合作對于發(fā)展中國家出口貿(mào)易質(zhì)量的提升具有更深遠(yuǎn)的影響。

需要說明的是，本書由王怡凡、楊嬌嬌、譚雍盛和王琳擬定研究框架，由王琳完成最終審閱定稿。本書具體執(zhí)筆情況如下：第1章和第7章由譚雍盛執(zhí)筆，第2章和第5章由王琳執(zhí)筆，第3章和第8章由楊嬌嬌執(zhí)筆，第4章和第6章由王怡凡執(zhí)筆。本書的順利出版得到了西南財經(jīng)大學(xué)出版社的支持，這里表達(dá)誠摯謝意。當(dāng)然，文責(zé)自負(fù)，歡迎讀者們批評指正。

王琳

2023年6月