1.1.1 環境污染問題日益嚴重

科學研究表明，人類活動導致了近50年來以全球變暖為主要特征的氣候變化，預計到21世紀末，全球地表平均將增溫1.1℃~6.4℃。《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）第十三次締約方大會在中國鄂爾多斯發布了題為《全球土地展望》的報告。該報告警告，過去30年自然資源消耗量翻倍，全球1/3的土地面臨嚴重退化問題，每年有150億棵樹被采伐，流失的肥沃土壤則高達240億噸。世界自然基金會《人類自然資源消耗調查分析報告》顯示，歐盟所有國家的生活方式對自然資源的消耗均已超出地球負荷，其消耗速度為境內生態系統更新速度的3倍。在當前的線性經濟模型中，對資源的過度開采和使用正在耗盡地球資源，并產生污染和擾亂自然生態系統的廢物。

根據《BP世界能源統計年鑒2020》發布的數據，2019年，全球一次能源消費增速減緩至1.3%，不到上一年度增長率（2.8%）的一半。能源消費所產生的碳排放量，在2018年不同尋常地同比大幅增長2.1%的基礎上，2019年同比增長了0.5%。2018年和2019年的碳排放量年均增長速度快于過去10年平均增長速度。2020年，中國碳排放量占全球的比重超過30%。2019年，全球能源活動碳排放98億噸，占全社會總量的87%。鋼鐵行業碳排放量約占我國碳排放總量的15%。2019年，全球石油消費量同比日均增加了90萬桶，略低于過去10年平均值的1.3%。中國是推動全球石油需求增長的主要動力，增量為日均68萬桶，這也是中國自2015年以來增長最多的一年。2019年，全球煤炭消費量同比下降了0.6%，為6年來第四次下降，煤炭在全球能源結構中的占比下降到了27%，但中國同比增加了1.8千兆焦耳。與此同時，全球煤炭產量同比增長了1.5%，其中中國和印度尼西亞的增長最多，分別為3.2千兆焦耳和1.3千兆焦耳。2018年，全球天然氣消費量同比增長了5.3%，2019年，全球天然氣消費量同比增長了2%，低于過去10年的平均值。從數量上來看，2019年，全球天然氣消費量同比增加了780億立方米，其中美國270億立方米、中國240億立方米。2019年，全球發電量增長了1.3%，而中國增加了340太瓦時，增幅為4.7%，占到全球凈增量（360太瓦時）的94%。

2013—2020年中國碳排放量及煤炭消費量見表1-1、2013—2020年全球及中國碳排放量情況見圖1-1，1997—2019年中國煤炭消費量及占比見圖1-2。

表1-1 2013—2020年中國碳排放量及煤炭消費量

數據來源：筆者根據英國BP石油公司前瞻產業研究院和中國宏觀經濟數據庫整理。下同。

圖1-1 2013—2020年全球及中國碳排放量情況

圖1-2 1997—2019年中國煤炭消費量及占比

當前，大氣中的二氧化碳濃度高于過去200萬年以來的任何時候；1900年以來，全球平均海平面上升速度比過去3000年中任何一個世紀都快；過去50年的全球地表氣溫為過去2000年來最高。全球變暖帶來的氣候變化日益顯著，成為影響人類發展前景的決定性因素之一。世界氣象組織發布的《2020年氣候服務狀況報告》顯示，在過去50年中，全球發生超過1.1萬起與氣候相關的自然災害，致使200萬人喪生，造成經濟損失高達3.6萬億美元。雖然相關記錄表明，災難造成的死亡人數逐年下降，但經濟損失卻逐年上升。據聯合國減少災害風險辦公室統計，2020年全年大型自然災害發生數為389起，造成經濟損失1713億美元，超過2000—2019年的平均水平，其中，約90%的損失由氣候原因造成。2021年以來，極端天氣與自然災害交織且愈演愈烈，重大山火、罕見高溫、洪澇災害、颶風等發生次數多、破壞力大。無論是漸進性的氣候變化，還是突發性的自然災害，都對經濟增長、金融穩定造成了嚴重損害。

據有關統計數據，自1970年以來，野生動物（哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲動物和爬行動物）的數量減少了2/3以上。預測到2050年，全球海洋中的塑料垃圾將超過魚類（艾倫麥克阿瑟基金會，2017年）。越來越多的生態系統面臨崩潰的風險，溫室氣體排放引起的全球變暖正在進一步破壞地球系統的穩定。由于森林砍伐和土地利用的變化，地球上的生物量正在下降，但人造物體的數量預計在未來20年內將翻一番。當前，線性的“即用即棄”經濟發展方式中使用的大部分材料和資源很快就變成了廢物和排放物，給我們的生活環境帶來了雙重負擔。保持材料和資源的多項使用能力具有減少新原材料提取和減少排放使用過的材料的廢物與排放潛力的作用。因此，向使用封閉材料運行的循環經濟轉變可能是實現可持續發展的重要解決方案。