第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容、研究方法、創(chuàng)新與不足

一、研究?jī)?nèi)容

自黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生健康支出從2010年的4804.2億元增加到2022年的22542億元，建成了世界上最大的醫(yī)療保障體系，形成了中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。持續(xù)的財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生健康投入在改善居民健康，加快實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療衛(wèi)生的公平性等方面的作用，值得進(jìn)行深入探討。

本書的研究按照財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的基本目標(biāo)——“人人享有健康”為主線，對(duì)黨的十八大以來，財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、公平性等問題展開研究，借鑒國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生支出評(píng)價(jià)的研究成果，結(jié)合中國(guó)新時(shí)代的背景，構(gòu)建新時(shí)代財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體內(nèi)容如下：

第一章是導(dǎo)論。這一部分闡述研究背景和意義，主要概念及相關(guān)研究文獻(xiàn)，研究?jī)?nèi)容、研究方法、創(chuàng)新與不足。

第二章是財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的理論基礎(chǔ)。這一部分首先從公共產(chǎn)品說、人力資本說、消除貧困說、社會(huì)倫理說，闡釋財(cái)政支持醫(yī)療衛(wèi)生的原因；其次從醫(yī)療衛(wèi)生的定義、支出內(nèi)容和目標(biāo)，分析財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的內(nèi)涵；最后討論財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的方式和支出責(zé)任劃分。

第三章是新時(shí)代財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出現(xiàn)狀。這一部分首先梳理了新時(shí)代以來財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出“供給雙補(bǔ)”政策的含義及其實(shí)施效果，其次分析了新時(shí)代財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的規(guī)模，最后分析了新時(shí)代財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出的結(jié)構(gòu)變化。

第四章是新時(shí)代財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)框架。本章首先分析了美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和世界衛(wèi)生組織的衛(wèi)生績(jī)效評(píng)價(jià)框架，其次構(gòu)建了灰色約束錐的DEA模型，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建公平和效率二維績(jī)效評(píng)價(jià)框架及指標(biāo)體系。

第五章是新時(shí)代財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐。這一部分依據(jù)建立的績(jī)效評(píng)價(jià)框架和指標(biāo)體系，從公平維度、效率維度和綜合維度對(duì)全國(guó)財(cái)政衛(wèi)生支出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六章是主要結(jié)論和政策建議。

本書研究路線如圖1.1所示。

圖1.1 研究路線