總體布局篇

全面加強黨的建設研究

課題組成員：王凡、郭祎、禹竹蕊、鄭濤

邁步全面建設社會主義現代化國家新征程，必須全面落實黨的十九屆六中全會精神，將黨的創新理論成果與四川新時代發展實際緊密結合，馳而不息提高新時代黨的建設質量，不斷開創“治蜀興川”的現代化四川新局面。

（一）要始終牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“治蜀興川”的思想自覺

中國共產黨的性質宗旨、理想信念和奮斗目標決定了中國共產黨是什么、要干什么。中國共產黨從成立那一刻起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興寫在自己的旗幟上，在推動黨和國家事業不斷發展的偉大進程中始終為人類謀進步，為世界謀大同。“初心易得，始終難守。”繼續推進“治蜀興川”新征程，必須學習好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強思想素質和加強理論修養，更加自覺地把黨的創新理論及時轉化為實踐行動；必須增強從嚴管黨治黨的思想自覺，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果；必須自覺踐行以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾的急難愁盼問題，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，扎扎實實推進共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“一切為民者，則民向往之。”全省各級黨員干部都要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，不斷匯聚起心往一處想、勁往一處使的磅礴偉力，帶領四川人民不斷創造新的發展輝煌。

（二）要以加強黨的政治建設為根本，加強思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高“治蜀興川”的政治能力

政治建設是黨的根本性建設，只有不斷加強黨的政治建設，才能夯實全黨的思想根基和政治根基。加強黨的政治建設，首先必須深刻理解“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。在“治蜀興川”的生動實踐中，廣大黨員干部要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識加強黨的政治建設的深刻內涵，強化對“兩個維護”的情感認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。黨的根本政治屬性決定了黨的各項建設不能庸俗化、平面化、娛樂化。發揮黨的政治建設統領作用，就要將其貫穿于黨的各項建設之中，使其切實展現統攬統籌的地位和作用。繼續推進“治蜀興川”新征程，全省廣大黨員干部必須從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感推進反腐敗斗爭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，為“治蜀興川”提供強大的政治保證。

（三）要發揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領導、保障黨長期執政和國家長治久安方面的重大作用，不斷增強“治蜀興川”的制度保障

在新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨，依據憲法治國理政。發揮好黨內法規的重要規范和保障作用，要強化制度權威性。強化黨內法規的制度權威，既要靠嚴格的組織紀律約束，更要靠建立在知、信、行相統一基礎上的理性自覺。在全黨已經形成完善的黨內法規體系的條件下，全省各級黨組織要在思想教育、正向驅動、領導干部帶頭、工作機制和習慣養成等主要環節上綜合施策，提高黨內法規制度的執行力。各級黨組織與黨員干部要強化整體意識，增強貫徹落實“一盤棋”的思維。尤其是領導干部，要把法規制度作為實施領導的基本依據，把依法辦事作為開展工作的基本方式，把知法懂法用法作為領導干部的基本素質，把抓好法規落實作為領導機關的基本職責。切實做到黨委嚴格按法規制度實施領導，各項工作嚴格按黨內法規制度高效運轉，黨員干部嚴格按照法規制度規范行為。

（四）要堅持目標導向和問題導向相統一、重點突破和系統推進相結合、開拓創新和求真務實相交織，采取切實措施把全面加強黨的建設貫徹落實到各項工作中去，不斷增強“治蜀興川”的實踐效能

問題就是時代的口號，問題是實踐的起點、創新的起點，抓住問題就能抓住社會發展的“牛鼻子”。堅持目標導向和問題導向相統一，要始終樹牢黨建工作與業務工作融合統一的理念。堅持重點突破和系統推進相結合，關鍵要在系統推進工作中緊緊抓住黨的建設這個重中之重，強化黨建對各項工作的引領作用，抓好各級黨組織和黨員干部作用發揮這個關鍵。解決實際問題就要堅持創新與務實的辯證關系，把黨建工作創新與務實行動緊密結合起來，通過黨建工作方式與機制的創新增強引領力和號召力，不斷提高實際工作能力和水平。繼續推進“治蜀興川”新征程，把黨建工作融入各項工作全過程，就要增強黨建的引領功能，切實發揮好廣大黨員干部的忠誠干凈擔當精神品質，敢于正視問題，善于分析問題，最終解決問題，切實增強“治蜀興川”的實踐效能。

（五）要在黨的嚴密組織體系中形成推動全面加強黨的建設的整體合力，壓實基層黨組織工作責任，不斷增強“治蜀興川”的組織保證

黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。在新時代，我們要深入學習習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要思想，要源源不斷地培養忠誠干凈有擔當的高素質好干部。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。必須遵循新時代干部工作規律，建立健全干部工作體系。要聚焦選準用好干部，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。要堅持嚴管和厚愛相結合，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。要聚焦激發干部干事創業精氣神，建立崇尚實干、砥礪擔當、加油鼓勁的正向激勵體系；要源源不斷地集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。要全面貫徹中央人才工作會議精神，大力實施人才強省戰略，全方位培養、引進和用好人才。加強黨對人才工作的集中統一領導，著力健全制度、完善格局、規范運行、壓實責任。堅持將高水平人才制度創新作為推動人才發展的重中之重，堅持把人才發展體制機制改革作為激發人才創新創業活力的關鍵之舉，圍繞“向用人主體放權、為人才松綁”總要求，以推動人才工作“放管服”改革為重點，著力在人才管理體制、分類評價機制、流動機制等方面開展探索實踐。堅持精神激勵與物質激勵相結合，突出精準務實、雪中送炭原則，圍繞人才發展全周期全鏈條需求，注重解決人才關心關注的教育、住房、醫療等“關鍵小事”，為人才提供全方位精細化服務；要始終夯實黨的基層基礎。當前，四川正處在轉型發展、創新發展、跨越發展和推動實現高質量發展的關鍵時期，必須聚焦“兩項改革”的后半篇文章，優化黨組織設置，加大在農民合作社、農業企業中建立黨組織力度，積極推進城市居民小區成立黨支部，在各類園區、商務樓宇以及協會、學會等設立區域性、行業性、綜合性黨組織，著力消除空白點和盲區。要抓好新興業態和互聯網黨建工作，推進面向網絡企業、網商群體的區域性黨群活動中心建設，為互聯網企業注入“紅色基因”。要做好海外黨建工作，積極探索企業黨建服務“一帶一路”的有效形式，做到項目在哪里，黨的組織和工作就推進到哪里。要整體提升黨支部建設規范化、標準化水平。要嚴把政治關，提高發展黨員質量；探索黨員分類管理方式，增強黨員教育管理的針對性有效性。

（六）要在繼續賡續紅色血脈和充分發揮紅色資源優勢中全面提高黨的建設質量，加強黨內政治文化建設，不斷增強“治蜀興川”的文化動力

四川紅色資源非常豐富，種類涵蓋了四川尤其是川陜蘇區時期紅軍生活、戰斗的各個方面。自1935年1月黨中央率紅一方面軍進入四川，到1936年8月紅二方面軍、紅四方面軍走出雪山草地離開四川，紅軍三大主力長征期間在四川境內轉戰一年零八個月，在四川留下了豐富的紅色資源。邁步新征程，要按照習近平總書記重要講話要求，切實把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。要繼續發揮好各級黨校、行政學院的主渠道主陣地作用，創新紅色資源的利用方式。全省各市（州）要充分利用四川豐富的紅色資源，結合長征國家文化公園建設，高水平高標準推進四川長征干部學院建設，打造有四川特色的干部教育培訓“紅色殿堂”，以干部黨性教育基地高質量發展促進干部教育培訓高質量發展，讓廣大黨員干部在紅色教育中感悟初心、領會使命和汲取力量，不斷譜寫紅色文化當代傳承的四川新篇章，為早日建成社會主義現代化新四川貢獻力量。