三、中國社會信用體系建設未來發展趨勢

當前世界格局正在發生深刻變革和體系重塑，我國也處在全面建設社會主義現代化強國新征程中，發展環境的復雜程度和人民群眾對美好生活需要的迫切程度都前所未有，這對我國社會信用體系建設提出了更高的要求。社會信用體系建設作為推進國家治理現代化的重要內容和有效載體，必將對推動我國經濟社會高質量發展起到更好的支撐作用。站在新的歷史方位，繼續深入推進我國社會信用體系建設的提質升級，既是社會信用體系建設的內在邏輯，也是實現“十四五”規劃目標和黨的二十大做出的最新部署的重要舉措。在這樣的背景下，中國社會信用體系建設的未來發展趨勢基本明朗。

1.社會信用體系建設將邁入整體提質、高質量發展的新階段

信用的滲透性、融合性和賦能性作用將得到更好發揮，信用建設不平衡、重點領域失信問題較突出、信用制度建設滯后等突出問題將得到更好解決，規范化、法治化的誠信建設長效機制將取得重大突破，科學化指標體系、精準化信用監管體系、多層級評價體系和法治化聯合獎懲體系將得到全面普及，一體化、智能化的公共信用信息平臺等社會信用體系基礎設施將更加完善，信用數字化水平將獲得顯著提升，社會誠信環境將得到明顯改善，失信主體信用修復機制、公共信用信息和金融信息的共享整合機制、政府失信責任追究制度等機制制度建設將加快建立健全，人民群眾的信用素養將得到明顯提高，社會信用體系建設高質量發展階段即將到來。

2.社會信用體系建設的制度安排將更加合理，制度建設將更加健全完善

制度安排將更加合理，通常表現為：第一，制度條款更多關注消除機會主義行為的生存土壤，或對其采取更有效的有約束力的措施和更嚴格的懲戒；二是制度條文更好地體現和更有效地維護了信用活動的公平，特別是那些在信用活動中處于弱勢的人更需要全面的保護。制度建設將更加健全完善，至少應包括填補制度建設結構性空白、消除制度建設滯后性現象、加強失信懲戒功能、加強對弱勢主體的保護等，加快制定《社會信用法》。彌補社會信用體系制度建設結構性空白主要有：一是加強民法的執法力度，改善信用制度基礎設施；二是健全完善以地方政府（公共部門）、企業和個人為信用主體的法律、法規；三是制定和完善有關信用信息服務機構，尤其是征信機構的法律、法規；四是制定和完善保護個人信貸權和個人投資者利益的法律、法規；五是通過司法解釋、施行細則及其他形式，將原有法律、規章的原則性條款具體化、明確化，不損害體系的普遍性，便于群眾理解、操作。

3.構建以信用為基礎的新型監管機制將成為社會信用體系建設的關注重點

從信息的角度看，信用監管的過程就是信用信息產生、歸集、共享、評價、應用和修復的過程；從信用的角度看，信用監管的過程就是充分運用征信、評信、用信等信用管理方法和工具的過程；從管理的角度看，信用監管就是綜合運用大數據等現代信息技術，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管流程，采取“守信激勵、失信懲戒”措施的過程。可見，構建以信用為基礎的新型監管機制是我國轉變政府職能、深化“放管服”改革的重大制度創新，是社會信用體系建設的重大標志性工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重大舉措。目前社會信用體系建設已完成“搭框架、建平臺、歸數據”等基礎工作，為構建以信用為基礎的新型監管機制奠定了良好基礎，今后一個時期，構建以信用為基礎的新型監管機制必將成為社會信用體系建設的重點工程。

4.科技變革必將為社會信用體系建設提供強大的驅動力

當前以互聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等為代表的新一代技術的發展如火如荼。科技變革的積極成果將更大程度賦能社會信用體系建設。5G網絡的通信技術發展變革，為信用大數據應用傳輸提供強大支持。5G技術的高頻段直接傳輸，極大地提高了數據傳輸效率，為大數據的獲取與處理提供有效支撐。大數據和云計算能夠為信用監管提供有效的數據信息。人工智能能夠精準描繪市場主體的“信用面孔”，形成信用畫像，有利于形成高質量的信用評估模型和評估報告。區塊鏈實現“跨時間”共識機制，有效解決信用危機。區塊鏈技術通過分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術，讓信用信息自動記錄、不可篡改，有效保障了信息的真實性，尤其能夠有效控制交易和金融方面的信用風險。

5.誠信教育、信用管理專業人才培養將會更加受到重視

誠信是中華民族的傳統美德，是中華傳統文化的優秀基因，也是我國社會主義核心價值觀的重要內容。誠信之于個人，既是立身之本，也是處世之道。社會信用體系建設是一項復雜的系統工程，誠信教育是社會信用體系建設的基礎。隨著我國社會主義市場經濟體制逐步完善，在深入推進“一帶一路”倡議中與國際經濟更加緊密地聯系在一起，社會經濟活動中對信用管理專業人才的需求缺口越來越大，信用管理專業人才培養培育的重要性和緊迫性日益凸顯，信用管理專業人才培養已經成為推進社會信用體系建設的重要支撐。可見，社會信用體系越健全完善，對誠信教育和信用管理專業人才培養的需求就越強烈。高度重視社會誠信教育、大力培養信用管理專業人才必將成為社會信用體系建設的重要趨勢。

復習思考題

1.簡述社會信用體系的功能。

2.我國社會信用體系建設的重要性體現在哪些方面？

3.如何理解社會信用體系的內在結構？

4.國外信用體系建設實踐對我國有哪些啟示？

5.如何評估新時代新階段我國社會信用體系建設的未來發展趨勢？