二、深入推進商務誠信建設

提高商務誠信水平是社會信用體系建設的重點，是商務關系有效維護、商務運行成本有效降低、營商環境有效改善的基本條件，是各類商務主體可持續發展的生存之本，也是各類經濟活動高效開展的基礎保障。

（一）生產領域信用建設

建立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記錄及安全生產失信行為懲戒制度。推動建立質量信用征信系統，加快完善12365產品質量投訴舉報咨詢服務平臺，建立質量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。

（二）流通領域信用建設

制定實施商貿流通領域企業信用信息征集共享制度，完善商貿流通企業信用評價基本規則和指標體系。強化反壟斷與反不正當競爭執法，加大對市場混淆行為、虛假宣傳、商業欺詐、商業詆毀、商業賄賂等違法行為的查處力度。逐步建立以商品條形碼等標識為基礎的全國商品流通追溯體系。加強檢驗檢疫質量誠信體系建設。推進對外經濟貿易信用建設，進一步加強對外貿易、對外援助、對外投資合作等領域的信用信息管理、信用風險監測預警和企業信用等級分類管理。

（三）金融領域信用建設

創新金融信用產品，改善金融服務，維護金融消費者個人信息安全，保護金融消費者合法權益。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、內幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規范金融市場秩序。加強金融信用信息基礎設施建設，進一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。

（四）稅務領域信用建設

建立跨部門信用信息共享機制。開展納稅人基礎信息、各類交易信息、財產保有和轉讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應用工作。進一步完善納稅信用等級評定和發布制度，加強稅務領域信用分類管理，發揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進納稅信用與其他社會信用聯動管理，提升納稅人稅法遵從度。

（五）價格領域信用建設

指導企業和經營者加強價格自律，規范和引導經營者價格行為，實行經營者明碼標價和收費公示制度，著力推行“明碼實價”。督促經營者加強內部價格管理，根據經營者條件建立健全內部價格管理制度。完善經營者價格誠信制度，做好信息披露工作，推動實施獎懲制度。強化價格執法檢查與反壟斷執法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為。

（六）工程建設領域信用建設

推進工程建設市場信用體系建設。加快工程建設市場信用法規制度建設，制定工程建設市場各方主體和從業人員信用標準。推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，實現工程建設項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索服務。深入開展工程質量誠信建設。完善工程建設市場準入退出制度。建立企業和從業人員信用評價結果與資質審批、執業資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯管理機制。建立科學、有效的建設領域從業人員信用評價機制和失信責任追溯制度。

（七）政府采購領域信用建設

加強政府采購信用管理，強化聯動懲戒，保護政府采購當事人的合法權益。制定供應商、評審專家、政府采購代理機構以及相關從業人員的信用記錄標準。依法建立政府采購供應商不良行為記錄名單。加快建設全國統一的政府采購管理交易系統，提高政府采購活動透明度，實現信用信息的統一發布和共享。

（八）招標投標領域信用建設

擴大招標投標信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系，健全招標投標信用信息公開和共享制度。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果，并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。

（九）交通運輸領域信用建設

形成部門規章制度和地方性法規、地方政府規章相結合的交通運輸信用法規體系。完善信用考核標準，實施分類考核監管。積極引導第三方機構參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監督、申訴和復核機制的綜合考核評價體系。將各類交通運輸違法行為列入失信記錄。對失信企業和從業人員，要加強監管和懲戒，逐步建立跨地區、跨行業信用獎懲聯動機制。

（十）電子商務領域信用建設

建立健全電子商務企業客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務企業自身開發和銷售信用產品的質量監督。推行電子商務主體身份標識制度，加強網店產品質量檢查，對失信主體建立行業限期禁入制度。促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換和共享，完善電子商務信用服務保障制度。

（十一）統計領域信用建設

開展企業誠信統計承諾活動，營造誠實報數光榮、失信造假可恥的良好風氣。完善統計誠信評價標準體系。建立健全企業統計誠信評價制度和統計從業人員誠信檔案。加強執法檢查，嚴厲查處統計領域的弄虛作假行為，加大對統計失信企業的聯合懲戒力度。

（十二）中介服務業信用建設

建立完善中介服務機構及其從業人員的信用記錄和披露制度，并將其作為市場行政執法部門實施信用分類管理的重要依據。重點加強公證仲裁類、律師類、會計類、擔保類、鑒證類、檢驗檢測類、評估類、認證類、代理類、經紀類、職業介紹類、咨詢類、交易類等機構信用分類管理，探索建立科學合理的評估指標體系、評估制度和工作機制。

（十三）會展、廣告領域信用建設

推動展會主辦機構誠信辦展，踐行誠信服務公約，建立信用檔案和違法違規單位信息披露制度，推廣信用服務和產品的應用。加強廣告業誠信建設，建立健全廣告業信用分類管理制度，完善廣告活動主體失信懲戒機制和嚴重失信淘汰機制。

（十四）企業誠信管理制度建設

開展各行業企業誠信承諾活動，加大誠信企業示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導企業增強社會責任感，在生產經營、財務管理和勞動用工管理等各環節中強化信用自律，改善商務信用生態環境。強化企業在發債、借款、擔保等債權債務信用交易及生產經營活動中誠信履約。鼓勵和支持有條件的企業設立信用管理師。加強供水、供電、供熱、燃氣、電信、鐵路、航空等關系人民群眾日常生活行業企業的自身信用建設。