二、深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)

提高商務(wù)誠信水平是社會信用體系建設(shè)的重點，是商務(wù)關(guān)系有效維護(hù)、商務(wù)運行成本有效降低、營商環(huán)境有效改善的基本條件，是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本，也是各類經(jīng)濟活動高效開展的基礎(chǔ)保障。

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)

建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。推動建立質(zhì)量信用征信系統(tǒng)，加快完善12365產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報咨詢服務(wù)平臺，建立質(zhì)量誠信報告、失信黑名單披露、市場禁入和退出制度。

（二）流通領(lǐng)域信用建設(shè)

制定實施商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評價基本規(guī)則和指標(biāo)體系。強化反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，加大對市場混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度。逐步建立以商品條形碼等標(biāo)識為基礎(chǔ)的全國商品流通追溯體系。加強檢驗檢疫質(zhì)量誠信體系建設(shè)。推進(jìn)對外經(jīng)濟貿(mào)易信用建設(shè)，進(jìn)一步加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和企業(yè)信用等級分類管理。

（三）金融領(lǐng)域信用建設(shè)

創(chuàng)新金融信用產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費者個人信息安全，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益。加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場秩序。加強金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴大信用記錄的覆蓋面，強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用。

（四）稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)

建立跨部門信用信息共享機制。開展納稅人基礎(chǔ)信息、各類交易信息、財產(chǎn)保有和轉(zhuǎn)讓信息以及納稅記錄等涉稅信息的交換、比對和應(yīng)用工作。進(jìn)一步完善納稅信用等級評定和發(fā)布制度，加強稅務(wù)領(lǐng)域信用分類管理，發(fā)揮信用評定差異對納稅人的獎懲作用。建立稅收違法黑名單制度。推進(jìn)納稅信用與其他社會信用聯(lián)動管理，提升納稅人稅法遵從度。

（五）價格領(lǐng)域信用建設(shè)

指導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者加強價格自律，規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者價格行為，實行經(jīng)營者明碼標(biāo)價和收費公示制度，著力推行“明碼實價”。督促經(jīng)營者加強內(nèi)部價格管理，根據(jù)經(jīng)營者條件建立健全內(nèi)部價格管理制度。完善經(jīng)營者價格誠信制度，做好信息披露工作，推動實施獎懲制度。強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為。

（六）工程建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)

推進(jìn)工程建設(shè)市場信用體系建設(shè)。加快工程建設(shè)市場信用法規(guī)制度建設(shè)，制定工程建設(shè)市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索服務(wù)。深入開展工程質(zhì)量誠信建設(shè)。完善工程建設(shè)市場準(zhǔn)入退出制度。建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制。建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度。

（七）政府采購領(lǐng)域信用建設(shè)

加強政府采購信用管理，強化聯(lián)動懲戒，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定供應(yīng)商、評審專家、政府采購代理機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。依法建立政府采購供應(yīng)商不良行為記錄名單。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購活動透明度，實現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。

（八）招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)

擴大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享范圍，建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度。鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結(jié)果，并將其作為投標(biāo)人資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。

（九）交通運輸領(lǐng)域信用建設(shè)

形成部門規(guī)章制度和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章相結(jié)合的交通運輸信用法規(guī)體系。完善信用考核標(biāo)準(zhǔn)，實施分類考核監(jiān)管。積極引導(dǎo)第三方機構(gòu)參與信用考核評價，逐步建立交通運輸管理機構(gòu)與社會信用評價機構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機制的綜合考核評價體系。將各類交通運輸違法行為列入失信記錄。對失信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強監(jiān)管和懲戒，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。

（十）電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)

建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，加強電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識制度，加強網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，對失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度。

（十一）統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)

開展企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾活動，營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計誠信評價標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全企業(yè)統(tǒng)計誠信評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員誠信檔案。加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計領(lǐng)域的弄虛作假行為，加大對統(tǒng)計失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。

（十二）中介服務(wù)業(yè)信用建設(shè)

建立完善中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，并將其作為市場行政執(zhí)法部門實施信用分類管理的重要依據(jù)。重點加強公證仲裁類、律師類、會計類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗檢測類、評估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機構(gòu)信用分類管理，探索建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系、評估制度和工作機制。

（十三）會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)

推動展會主辦機構(gòu)誠信辦展，踐行誠信服務(wù)公約，建立信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，推廣信用服務(wù)和產(chǎn)品的應(yīng)用。加強廣告業(yè)誠信建設(shè)，建立健全廣告業(yè)信用分類管理制度，完善廣告活動主體失信懲戒機制和嚴(yán)重失信淘汰機制。

（十四）企業(yè)誠信管理制度建設(shè)

開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)中強化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。強化企業(yè)在發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動中誠信履約。鼓勵和支持有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理師。加強供水、供電、供熱、燃?xì)狻㈦娦?、鐵路、航空等關(guān)系人民群眾日常生活行業(yè)企業(yè)的自身信用建設(shè)。