第1章
儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策解讀

我國(guó)儲(chǔ)能的發(fā)展和政策息息相關(guān)，制定合適的儲(chǔ)能相關(guān)政策對(duì)儲(chǔ)能有至關(guān)重要的影響，因此儲(chǔ)能相關(guān)政策的制定工作受到國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等部門的普遍重視。自2005年儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)展開(kāi)戰(zhàn)略布局，經(jīng)過(guò)五年對(duì)儲(chǔ)能應(yīng)用方面的探索，2010年儲(chǔ)能發(fā)展首次被寫(xiě)入法案，初步形成發(fā)展體系。2011—2021年，十年儲(chǔ)能戰(zhàn)略布局得到構(gòu)建與實(shí)施，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段，體系建設(shè)較為完善，儲(chǔ)能裝機(jī)容量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，可以預(yù)計(jì)，儲(chǔ)能大規(guī)模發(fā)展的時(shí)代即將到來(lái)[1-2]（見(jiàn)圖1-1）。

圖1-1 中國(guó)儲(chǔ)能發(fā)展歷程

詳細(xì)分析近十年來(lái)一系列發(fā)布的政策（見(jiàn)表1-1），可看出早在2014年，國(guó)家就開(kāi)始出臺(tái)支持儲(chǔ)能發(fā)展政策，在《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》中，國(guó)務(wù)院首次將儲(chǔ)能列為9個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域之一。雖然之后每年都有利好儲(chǔ)能政策出臺(tái)，但直到2019年，電化學(xué)儲(chǔ)能才迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，表示將有序開(kāi)展儲(chǔ)能投資建設(shè)業(yè)務(wù)[3]。

表1-1 儲(chǔ)能重點(diǎn)政策

到2022年，國(guó)家支持儲(chǔ)能發(fā)展的政策如雨后春筍，儲(chǔ)能真正迎來(lái)了發(fā)展元年。國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模3000萬(wàn)kW以上，這意味著未來(lái)五年新型儲(chǔ)能裝機(jī)速度是目前的10倍。而后國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，為儲(chǔ)能盈利創(chuàng)造可能[4]。隨后國(guó)家能源局提出：電網(wǎng)企業(yè)要做好新能源、分布式能源、新型儲(chǔ)能、微電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)等項(xiàng)目接入電網(wǎng)服務(wù)，為儲(chǔ)能接入國(guó)家電網(wǎng)掃除了障礙。此外，各個(gè)省級(jí)部門也紛紛出臺(tái)新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)政策、儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策。

我國(guó)儲(chǔ)能相關(guān)政策提出了儲(chǔ)能發(fā)展十年目標(biāo)分兩階段，儲(chǔ)能在推動(dòng)能源變革的作用將全面展現(xiàn)。到2025年我國(guó)儲(chǔ)能目標(biāo)主要有：達(dá)到新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模3000萬(wàn)kW以上，形成基本完整的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面掌握具有國(guó)際領(lǐng)先水平的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，制定完整的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系并推廣到全球。具體儲(chǔ)能政策分類如表1-2所示。

表1-2 儲(chǔ)能政策分類

基于以上國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能發(fā)展大環(huán)境以及已有政策，本節(jié)從“十三五”“十四五”兩個(gè)五年計(jì)劃中儲(chǔ)能的發(fā)展重點(diǎn)入手并梳理相關(guān)政策，為今后儲(chǔ)能進(jìn)一步發(fā)展提供導(dǎo)向作用。