重視“精英教育”的制度設(shè)計(jì)

走進(jìn)新加坡，我被他們紛繁的課程輔助活動(dòng)驚艷，也為他們頻繁的分流制度驚嘆，小學(xué)四年級(jí)分流、小學(xué)畢業(yè)會(huì)考、初中學(xué)校分層、高中直通車(chē)、O水準(zhǔn)及A水準(zhǔn)考試等，一路分層，精密設(shè)計(jì)，這就是新加坡“精英教育”得以落地的制度。此處就新加坡將“精英教育”做到極致的“高才班”作一番分享。

一、細(xì)讀GEP的選拔制度

新加坡的高才班，也叫天才班，是由大約1%學(xué)生組成的班級(jí)。

新加坡高才班（gifted education programme，簡(jiǎn)稱(chēng)GEP）選拔，是新加坡教育體系中的一種特殊模式。小學(xué)三年級(jí)時(shí)，每個(gè)孩子都會(huì)收到新加坡教育部的邀請(qǐng)，自愿選擇是否參加高才班的選拔考試。通過(guò)選拔進(jìn)入高才班的幸運(yùn)兒們，獲得一次“重新投胎”的機(jī)會(huì)。

天才班的考試有兩輪。第一輪一般在每年8月底進(jìn)行，被邀請(qǐng)的所有小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生參與初選。初選測(cè)試英文和數(shù)學(xué)，測(cè)試范圍是小學(xué)一至三年級(jí)教學(xué)大綱內(nèi)容，主要目的是考查基本知識(shí)的掌握程度。第一輪考試后，約有10%的學(xué)生進(jìn)入第二輪，即大概會(huì)有4000名學(xué)生受邀參加第二輪考試。第二輪考試會(huì)在同年10月初舉行，測(cè)試英文、數(shù)學(xué)、綜合能力。這些考試不僅考查學(xué)生對(duì)知識(shí)內(nèi)容的掌握情況，而且對(duì)他們的能力進(jìn)行評(píng)判性、創(chuàng)造性評(píng)估；綜合能力測(cè)試也不是單純的IQ測(cè)試，而是一次評(píng)估學(xué)生抽象、推理和理解能力的考試。相對(duì)第一輪，第二輪中數(shù)學(xué)和英文考試的內(nèi)容要深很多。英語(yǔ)中的一些詞是小學(xué)畢業(yè)會(huì)考(PLSE)中的詞匯，數(shù)學(xué)中會(huì)考到簡(jiǎn)單圖形的周長(zhǎng)和面積，也超出了小學(xué)三年級(jí)的大綱，它要看的就是孩子有沒(méi)有自學(xué)和超前學(xué)習(xí)能力。綜合能力測(cè)試分為Ⅰ和Ⅱ兩類(lèi)，也就是我們常說(shuō)的智商測(cè)試。前者偏向語(yǔ)言文字類(lèi)，后者偏重?cái)?shù)字和圖形，當(dāng)然有時(shí)候會(huì)將兩者結(jié)合起來(lái)。最終，大概500名學(xué)生（約1%）有幸進(jìn)入GEP。其中數(shù)學(xué)成績(jī)特別優(yōu)異的孩子會(huì)有較大機(jī)會(huì)被特殊選拔出來(lái)，其中的男女比例是2：1。

二、解密GEP學(xué)生的培養(yǎng)方式

雖然新加坡的校長(zhǎng)（給我們講課的胡春河校長(zhǎng)就是其中一位）始終認(rèn)為新加坡所有的小學(xué)都是好學(xué)校，沒(méi)有名校與普通學(xué)校之區(qū)分，但是通過(guò)GEP考試的學(xué)生確實(shí)可以且只可以在教育部規(guī)定的9所小學(xué)中任意選擇一所就讀。其關(guān)鍵在于，這9所學(xué)校有專(zhuān)門(mén)教授這些孩子的教師。

這些教師是怎么來(lái)的呢？他們由教育部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和校長(zhǎng)層層把關(guān)，不僅經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選拔，還要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)后才能上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括基礎(chǔ)課程、情感教育、個(gè)別差異化教學(xué)。執(zhí)教以后，他們還要定期參加教師培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，了解和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外高才教育經(jīng)驗(yàn)。這些教師不僅有較好的學(xué)科知識(shí)，在教學(xué)中也能因材施教，開(kāi)發(fā)學(xué)生潛能。

GEP的教材與主流的教學(xué)大綱不同。具體而言，在課程上，GEP學(xué)生實(shí)行的是充實(shí)制課程，即以普通課程教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ)，首先保證普通課程任務(wù)的完成，然后在深度和廣度兩方面挖掘，引入新內(nèi)容，進(jìn)行適度拓寬和加深。這一做法，既保證了天才兒童離開(kāi)充實(shí)制課程后能回歸普通課程，又不至于給他們帶來(lái)過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

GEP課程要求更符合個(gè)人需要和興趣，更能培養(yǎng)更高層次的思維能力，提供發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提出開(kāi)放式的問(wèn)題解決方案，教授獨(dú)立研究技巧，提供校外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，等等。除GEP核心課程以外，像公民道德、藝術(shù)、手工等課程，GEP學(xué)生和非GEP學(xué)生混合上課，學(xué)生們可以分享經(jīng)歷體驗(yàn)，有利于他們建立更親密的關(guān)系以及身心健康的發(fā)展。

GEP學(xué)生的課程中還有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是道德和情感教育。這主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和健康的道德價(jià)值觀，課程內(nèi)容豐富，包含道德倫理教育、社會(huì)服務(wù)等。

此外，需要說(shuō)明的是，對(duì)于那些回到普通學(xué)校修讀普通課程的GEP學(xué)生或者放棄擇校的GEP學(xué)生，教育部會(huì)保留他們的GEP資格。在小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試的時(shí)候，他們可以憑此資格，優(yōu)先直升名校，只需要提供相關(guān)申請(qǐng)資料，參加學(xué)校面試，一樣可以被提前錄取。一直就讀于GEP的學(xué)生，通常只有RI（萊佛士書(shū)院）和RGS（萊佛士女中）需要面試，申請(qǐng)其他學(xué)校只需提供資料就會(huì)被直接錄取。其他GEP學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后幾乎無(wú)一例外地會(huì)進(jìn)入新加坡的頂尖中學(xué)，他們的初中教育、高中教育繼續(xù)得到特殊、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

眾所周知，新加坡國(guó)立大學(xué)和新加坡南洋理工大學(xué)的世界排名都不錯(cuò)，但是新加坡人民更清楚，比本地大學(xué)更能出全球一流名校生的是新加坡這些本地頂尖的中學(xué)。來(lái)新加坡前，國(guó)內(nèi)教育資深人士有讓我關(guān)注新加坡家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)的看法的，也有讓我了解新加坡基礎(chǔ)教育下孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)壓力的。我想，新加坡的“精英教育”應(yīng)該很好地回答了這些問(wèn)題。新加坡有個(gè)分享名校資料的“怕輸家長(zhǎng)”網(wǎng)站，一直都是新加坡最熱門(mén)的論壇。至于新加坡的學(xué)生是否也像中國(guó)的學(xué)生那樣壓力大，雖說(shuō)課程設(shè)置時(shí)會(huì)考慮不增加高才班孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，但我想在這種高才班以及小學(xué)四年級(jí)分流制度存在的現(xiàn)實(shí)下，要說(shuō)他們壓力不大也難以令人相信。有機(jī)構(gòu)調(diào)查，新加坡和中國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力都位居亞洲前列。對(duì)于這個(gè)調(diào)查結(jié)果，至少我是不敢懷疑的。

三、詮釋新加坡“精英教育”現(xiàn)象

為什么新加坡如此重視精英教育？

小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始選拔高才班學(xué)生，小學(xué)四年級(jí)全體學(xué)生都要分流，在我們中國(guó)的教育人的眼中，這顯然過(guò)于殘酷。因?yàn)槲覀兌颊J(rèn)為很多小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生其實(shí)還處于懵懂狀態(tài)，尤其是調(diào)皮貪玩的男孩子心智較同齡的女孩子會(huì)成熟得晚一些，這時(shí)候的選拔或分流，至少對(duì)這撥孩子還是有些不公平的。但是新加坡顯然不這么認(rèn)為。

首先，對(duì)教育使命的執(zhí)著追求。新加坡自獨(dú)立以來(lái)，國(guó)家的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)從未減弱，即便當(dāng)下它已經(jīng)是世界金融中心之一，但新加坡政府和人民始終思考著“我們?nèi)绾蚊嫦蛭磥?lái)”“該怎樣走向未來(lái)的新加坡”等問(wèn)題。他們深刻分析未來(lái)50年可能遇到的挑戰(zhàn)：在更艱巨的全球化競(jìng)爭(zhēng)中，只有具有新科技、新知識(shí)才能使國(guó)家勇立潮頭！

無(wú)疑，新加坡要可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵因素在于人，教育的成功與否關(guān)系著國(guó)家的強(qiáng)大與否。教育，培育孩子面向未來(lái)，培養(yǎng)下一代做好面臨世界挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。“國(guó)家的未來(lái)，從我們手中走過(guò)”，正是全體新加坡教育人對(duì)新加坡教育使命“我們塑造新加坡的未來(lái)”的深刻解讀。培養(yǎng)將來(lái)在變化莫測(cè)的世界中也能沉著應(yīng)對(duì)的人才，新加坡尤其需要頂尖人才助力并引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展。

其次，對(duì)教育公平的獨(dú)特理解。新加坡教育秉持“讓每個(gè)孩子進(jìn)能力所及的學(xué)校”這一基本觀念，讓每個(gè)孩子盡自己最大的努力，接受能力所及的教育。因此，依據(jù)每一個(gè)孩子的表現(xiàn)與學(xué)習(xí)成績(jī)，保障他們?cè)诜细髯詫W(xué)習(xí)能力的教學(xué)進(jìn)度下學(xué)習(xí)；依據(jù)他們的能力，激發(fā)他們?cè)趯W(xué)習(xí)方面追求卓越，這就是新加坡的“教育公平”。這與我們中國(guó)“追求教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的教育公平，即“均衡即公平”的理解還是有差異的。

新加坡每一所中學(xué)的生源各異，學(xué)生根據(jù)小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)成績(jī)進(jìn)不同等次的學(xué)校。生源的不同導(dǎo)致學(xué)校各有差異，但是政府堅(jiān)持辦好每一所學(xué)校，堅(jiān)信每一所學(xué)校都是好學(xué)校，在資源分配和教師分流上不厚此薄彼。

新加坡對(duì)教育高度重視，在政府的財(cái)政預(yù)算中，教育經(jīng)費(fèi)支出居于第二位，僅次于國(guó)防開(kāi)支。多年來(lái)，新加坡教育投資約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，約占財(cái)政收入的23%。政府投入那么多錢(qián)，每所學(xué)校的設(shè)施設(shè)備投入都由政府負(fù)責(zé)到底，無(wú)一例外。新加坡中小學(xué)教師被納入公務(wù)員體系，從而保證了高素質(zhì)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生成為新加坡教師隊(duì)伍中的一員。

當(dāng)然，新加坡的教育公平尤其表現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)上，即保障每一個(gè)孩子在每一個(gè)階段都有機(jī)會(huì)接受最合適的教育。雖說(shuō)小學(xué)四年級(jí)開(kāi)始分流，但這并不意味著孩子在小學(xué)時(shí)進(jìn)不了高才班，到初中就進(jìn)不了重點(diǎn)校，最終失去進(jìn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。不管孩子在哪一個(gè)階段，如果有優(yōu)異的成績(jī)和優(yōu)秀的素養(yǎng)，都可以申請(qǐng)進(jìn)入層次更高的班級(jí)或?qū)W校繼續(xù)學(xué)習(xí)。靈活的制度設(shè)計(jì)，保證了即使選擇不同的途徑也能考入理想的大學(xué)。

四、由新加坡“精英教育”引發(fā)的思考

透過(guò)新加坡“精英教育”制度，我們似乎可以判斷新加坡基礎(chǔ)教育競(jìng)爭(zhēng)力更早地強(qiáng)于中國(guó)的態(tài)勢(shì)，其對(duì)于底層勞動(dòng)者的保底政策，也讓整個(gè)社會(huì)不會(huì)因孩子進(jìn)不了精英人才培養(yǎng)系列而過(guò)度焦慮。這讓我們不得不感慨小國(guó)人才少卻也成優(yōu)勢(shì)，不得不感慨發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于高端人才的熱切渴盼與對(duì)各種勞動(dòng)力的極度需求的不遺余力。

新加坡為了推動(dòng)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展，在“精英教育”制度設(shè)計(jì)與實(shí)施中，堅(jiān)持“出口保底”與“力所能及”兩大底線，讓每一個(gè)孩子都能得到最大、最優(yōu)發(fā)展。這賦予每一所學(xué)校不可推卸的社會(huì)責(zé)任與國(guó)家使命，因此每位校長(zhǎng)都在潛心治校，落實(shí)“全人教育”；這也教育每個(gè)新加坡公民應(yīng)承擔(dān)自我發(fā)展與國(guó)家發(fā)展的責(zé)任。因此，每個(gè)孩子都在尋找適合自己發(fā)展的方向，并為之努力奔跑。

存在的就是合理的。新加坡的“精英教育”實(shí)施至今，已經(jīng)為全體國(guó)民所認(rèn)可、所接納。但近年來(lái)，新加坡教育界也開(kāi)始新的嘗試。比如，小學(xué)畢業(yè)會(huì)考以等級(jí)制替代分?jǐn)?shù)制，高才班學(xué)生的培養(yǎng)在政府層面從不做數(shù)據(jù)跟蹤的統(tǒng)計(jì)分析，甚至已經(jīng)決定于2022年啟用科目編班政策替代已實(shí)行多年的小學(xué)四年級(jí)進(jìn)行的分流政策等。這些又是基于什么考慮呢？

原來(lái)，撥開(kāi)教育公平、百姓淡定的面紗，我們還是能發(fā)現(xiàn)新加坡初、高中名校赤裸裸的優(yōu)勢(shì)給孩子未來(lái)帶來(lái)的不可估量的影響，比如名校中師資最頂尖、尖子生扎堆、免O水準(zhǔn)考試、學(xué)科科目選擇多、孩子課外活動(dòng)表現(xiàn)突出，孩子在那里可以有不一樣的視野，那里也是進(jìn)入世界名牌大學(xué)的跳板。新加坡的上流社會(huì)人士、文化程度更高的家長(zhǎng)自然希望孩子接受精英系列培養(yǎng)，為進(jìn)入世界名牌大學(xué)及未來(lái)進(jìn)入社會(huì)獲取更多的機(jī)會(huì)。與此相匹配的是，新加坡的補(bǔ)課現(xiàn)象也如中國(guó)一樣如火如荼地存在著。

如此看來(lái)，有考試就有選拔，有選拔就有焦慮，中國(guó)和新加坡，無(wú)一例外。關(guān)于“精英教育”，其實(shí)各國(guó)都有自己的做法，我們未必需要照搬，只要是老百姓普遍能接受的，就是可以存在的。但是，什么樣的教育才是真正公平的教育？我以為，摒棄“一刀切”，讓每個(gè)孩子竭盡所能，充分發(fā)展，這是新加坡“精英教育”給予我們的啟示。

2019年12月21日