1 緒論

1.1 問(wèn)題的提出

1.1.1　研究背景

20世紀(jì)80年代，隨著土地制度的改革、農(nóng)副產(chǎn)品商品率和農(nóng)民收入的大幅提高，出現(xiàn)了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。在此背景下，以城鄉(xiāng)戶籍制度分割和農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)控制為典型的城鄉(xiāng)隔離制度開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)，尤其是1984年農(nóng)村改革向城市轉(zhuǎn)變以來(lái)，不再嚴(yán)格限制流動(dòng)，而是允許甚至鼓勵(lì)流動(dòng)。80年代中后期，是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)速度最快的黃金時(shí)期（張神根，2006）。然而，由于城鎮(zhèn)存在比較嚴(yán)重的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，且吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限，因此，在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)是人力資本存量較高的群體。在此階段，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要方針是“離土不離鄉(xiāng)”，而嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，“離土不離鄉(xiāng)”的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移尚不能算真正的流動(dòng)。

20世紀(jì)90年代，隨著鄧小平南方談話和黨的“十四大”召開(kāi)，正式確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新一輪增長(zhǎng)周期，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了大量的流動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)力不斷遞減，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，導(dǎo)致大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此形成“民工潮”。這一時(shí)期流動(dòng)到城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由高人力資本存量群體轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄞr(nóng)村剩余勞動(dòng)力，國(guó)家有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的政策在繼續(xù)遵循“離土不離鄉(xiāng)”指導(dǎo)方針的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的疏導(dǎo)和管理，改善了農(nóng)民外出就業(yè)的環(huán)境，勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的特點(diǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，無(wú)論是從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、體制，還是社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)等一系列問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上來(lái)看，都到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)（呼倩、黃桂田，2019）。近幾年，隨著勞動(dòng)力流動(dòng)日益頻繁，流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并形成龐大的群體。根據(jù)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2020年年末，全年農(nóng)民工總量為28560萬(wàn)人，其中，外出農(nóng)民工16959萬(wàn)人，本地農(nóng)民工11601萬(wàn)人，同期農(nóng)村人口數(shù)量為50979萬(wàn)人，分別占農(nóng)村人口的56.22%、33.27%和22.76%。尤其是近年來(lái)，工資性收入占農(nóng)村居民家庭收入的比重越來(lái)越大，2007年中國(guó)農(nóng)村居民工資性收入已在農(nóng)民人均純收入中占38.6%（周密、張廣勝，2010）。工資性收入比例差異也成為造成農(nóng)戶間收入差距的重要因素之一。華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院公布的《中國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告》結(jié)果顯示，2011年我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)家庭戶均現(xiàn)金收入為49688元，人均現(xiàn)金收入為12600元；務(wù)農(nóng)家庭戶均現(xiàn)金收入21905元，人均現(xiàn)金收入為6522元，務(wù)工家庭戶均現(xiàn)金收入和人均現(xiàn)金收入分別是務(wù)農(nóng)家庭的2.27倍和1.93倍。此外，將農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入根據(jù)從高到低的次序分為五等，在最高收入組20%樣本的農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶家庭占88.9%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶家庭占11.1%；在最低收入20%樣本的農(nóng)戶中，務(wù)工農(nóng)戶家庭占17.5%，務(wù)農(nóng)農(nóng)戶家庭占82.5%。

2020年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2019年年末，農(nóng)村居民人均可支配收入為16020.7元，其中，人均工資性收入為6583.5元，占人均可支配收入的41.09%，比1990年的20.22%占比提高了將近20個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入在農(nóng)村居民收入中占居非常重要的地位。由此可以看出，從勞動(dòng)力流動(dòng)角度研究農(nóng)戶家庭收入變動(dòng)顯得十分必要。

隨著改革開(kāi)放的深入及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的支持，尤其是2004年以來(lái)，國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等一系列重大政策措施，我國(guó)農(nóng)村居民收入快速提高，但隨之而來(lái)的是農(nóng)戶家庭收入差距不斷拉大，農(nóng)村居民的基尼系數(shù)從1978年的0.2124上升到1985年的0.2267，再上升到2006年的0.3737，2011年達(dá)到0.3897（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)，2012）。從農(nóng)民的角度來(lái)看，農(nóng)戶間收入差距及其帶來(lái)的生活質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)差異更為深刻和直接，會(huì)對(duì)農(nóng)民生活態(tài)度造成影響。收入水平較低的農(nóng)民更易不滿分配現(xiàn)狀，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安和農(nóng)村穩(wěn)定具有負(fù)面影響（周密、張廣勝，2010）。此外，城鄉(xiāng)收入差距在近年來(lái)也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)收入比從1985年的1.86∶1，上升到2000年的2.79∶1，再上升到2010年的3.23∶1。雖然城鄉(xiāng)收入比從2011年開(kāi)始呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，從2011年的3.23∶1下降到2019年的2.65∶1，但城鄉(xiāng)收入差的絕對(duì)額卻依然在不斷擴(kuò)大。在農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模和頻率不斷擴(kuò)大并常態(tài)化的情況下，流動(dòng)對(duì)農(nóng)戶家庭收入變動(dòng)帶來(lái)什么樣的影響？這種影響對(duì)社會(huì)是積極還是消極？同時(shí)，如果把農(nóng)村勞動(dòng)力最初從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)稱作為產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，把在城鎮(zhèn)工作的變動(dòng)稱作為行業(yè)間流動(dòng)的話，農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)無(wú)疑帶來(lái)收入的顯著增加，并且對(duì)家庭收入帶來(lái)顯著正影響，但農(nóng)村勞動(dòng)力行業(yè)間流動(dòng)的影響是否具有同樣的趨勢(shì)？這是本書(shū)想要解決的問(wèn)題。此外，工資性收入在農(nóng)村居民收入所占比重不斷上升的情況下，農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)戶家庭收入增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)如何，農(nóng)戶間收入差距狀況有何變化，也是本書(shū)想要解決的問(wèn)題。