Chapter 1
第1章 緒論

1.1 研究背景

近年來，全球數字經濟社會加速演進，為避免核心技術“卡脖子”風險，自主可控、國產化替代、國家創新體系建設等成為關鍵詞，我國高度重視信息技術應用創新產業（簡稱“信創產業”）的發展。2021年3月，《“十四五”規劃和2035遠景目標綱要》提出，要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，在事關國家安全和發展全局的基礎核心領域（人工智能、量子信息、集成電路等），加快制定戰略科學計劃和科學工程。為深化“十四五”規劃對信創產業的支持，2021年11月30日，工業和信息化部連續發布《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》和《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》，提出我國需加快補齊關鍵技術短板，重點強化自主基礎軟/硬件的底層支撐能力，實現突破核心電子元器件、基礎軟件等核心技術瓶頸，加速推進數字產業化進程，為我國的信創產業發展做好頂層設計。同時，在“要加大對戰略性新興產業的投入，加快自主創新產業等新型基礎設施建設”的2035年遠景目標戰略思想指引下，加快推進信息技術創新產業發展速度，加快信息技術創新產業建設，也是我國信息技術創新取得重大成果的基礎保障。

信創產業是我國堅持走信息技術自主創新道路、夯實“新基建”安全基礎和數字信息安全基礎、激活雙循環新發展格局下經濟發展新動能優勢的必然產物。中共中央、國務院于2019年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提到，“粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（珠三角九市），是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有著重要戰略地位。”此外，各地信創產業政策紛紛出臺，其中主要以長三角、珠三角、環渤海經濟圈為最。廣州市黃埔區發布了全國首個區縣級信創產業政策——“信創十條”，旨在推動信創全產業鏈條要素整合優化、重構產業生態體系、創建國家級信創產業基地。因此，本書針對粵港澳大灣區信息技術創新產業中數控機床的應用發展實際情況，將廣州、深圳和珠海及香港等地區列為重點對象，予以分析。

粵港澳大灣區雖然是我國最開放和最有經濟活力的區域之一，但是在粵港澳大灣區的數控機床產業集群發展過程中，諸如關鍵領域“卡脖子”、核心技術攻關持續性投入不足、部分領域處于產品價值鏈中低端、產業鏈協同聯動發展不足等問題仍然在很大程度上存在。這些問題限制著數控機床產業集群的發展。2021年，粵港澳大灣區實際GDP（國內生產總值）相比2019年的年平均增速為3.7%，相比2019年前的實際增速水平（約4.4%）有差距，國內能源及大宗商品漲價抬升了下游制造業企業成本，限制了其產能擴張。珠三角制造業行業結構以電子通信、電氣機械、金屬和非金屬制品等為主，截至2021年前三季度，電氣機械產業成本率和利潤率分別為82.4%和6.5%，汽車制造業產業成本率和利潤率分別為86.1%和5.9%，相比于2020年，電氣機械產業成本率上升1.4%、利潤率下降1%，汽車制造業成本率上升0.7%、利潤率下降0.6%。除了電子通信，其他行業在2021年前三季度的利潤率均受到侵蝕。

可以看出，計算機、通信設備、汽車制造等珠三角的核心產業增加值、利潤增長均不同程度受到抑制。例如，比亞迪2021年第三季度財報顯示，新能源汽車銷量一路增長，凈利潤卻同比下滑27.5%。2022年8月3日，財富中文網發布2022年《財富》世界500強榜單，粵港澳大灣區僅有24家企業進入榜單，在數量上少于紐約灣區和舊金山灣區，更是遠遠少于擁有40家世界500強企業的東京灣區。除了粵港澳大灣區內高端龍頭企業存在的問題，粵港澳大灣區內部創新經濟發展極不平衡的問題亦不容忽視。從粵港澳大灣區各城市R&D（Research and Development）投入和產出數據來看，深圳、廣州已可與發達國家水平比肩，遠遠領先于大灣區內的其他城市。

針對上述提及的不足，本書運用相關事件研究和系統分析法，擬探討粵港澳大灣區信息技術創新產業中數控機床應用發展的現狀及對策，這具有重要的理論價值和現實意義。一方面，豐富產業集群理論，為產業集群的發展提供一定引導方向；另一方面，結合粵港澳大灣區的現實情況，信息技術創新產業中數控機床應用的成熟有利于增強粵港澳大灣區經濟發展韌性，讓粵港澳大灣區擁有一系列“殺手锏”產品，推動粵港澳大灣區經濟向更高質量發展，是一項重大的發展思路創新。