中國近代工業的創業及相關遺產問題

張柏春

19世紀中葉至20世紀中葉，中國在外部因素的沖擊下，尤其是在工業化浪潮和科技變革的影響下，逐步從農業社會轉向工業社會。這一時期，中國工業發展經歷了晚清和民國兩個艱難的創業階段，為之后的大規模工業化建設奠定了基礎，同時留下了某些工業遺存。中國工業創業史值得系統總結，工業遺產應得到合理保護，它們是傳承和發揚工業文化的寶貴資源。

一、晚清創辦軍事工業及配套工業

鴉片戰爭及其后的太平天國運動導致晚清洋務運動（自強運動）的興起和早期工業化的肇始。1861年1月5日，湘軍首領曾國藩上奏朝廷，提議“師夷智以造炮制船”。7個月后，他再次向朝廷建議：“購買外洋船炮則為今日救時之第一要務”“購成之后，訪募覃思之士，智巧之匠，始而演習，繼而試造。不過一二年，火輪船必為中外官民通行之物，可以剿發逆，可以勤遠略?！?span id="m54c49r" class="super">[1]這正與恭親王奕訢和桂良等人“所謀暗合”。此后，李鴻章、左宗棠等洋務派大員在各自管轄的地區創辦以制造船炮為主導的軍事工業，包括安慶內軍械所（1861年）、江南機器制造總局（1865年）、金陵機器局（1865年）、福州船政（1866年）、天津機器局（1867年）、蘭州機器局（1872年）、漢陽兵工廠（1892年）等20多個制造兵器的官辦企業。

江南機器制造總局（以下簡稱“江南制造局”）是李鴻章和曾國藩委派丁日昌在上海創辦的軍工企業，其家底是容閎從美國購買的百余臺機器和丁日昌收購的一家外商鐵廠設備，在外國工程師主持下生產槍炮彈藥和輪船。到1891年，江南制造局下設機器廠、輪船廠、槍廠、炮廠、火藥廠、煉鋼廠等十幾個機構，人員規模達到3500多人，成為清朝時期最大的工廠。1867—1904年，江南制造局累計生產近7萬支槍、587門火炮和8艘艦船。江南制造局在1905年被分成江南船塢和兵工廠，江南船塢在1912年又易名為江南造船所。江南造船所于1918—1922年為美國建造了4艘萬噸級運輸艦。

1866年，閩浙總督左宗棠奏請設局制造輪船，獲朝廷批準后在福州馬尾籌辦造船廠。不久，他因轉任陜甘總督而推薦由沈葆楨主持福州船政。福州船政聘法國人日意格（Prosper Marie Giguel）和德克碑（Neveue Paul Alexandre D’Aiguebelle）為正、副總監，主要從法國進口機器設備，于1869年6月仿造出第一艘輪船。到1874年，福州船政已有機器廠、輪機廠、船廠、船政學堂等10多個下設機構，人員約為2600人。法國人合同期滿離開之后，福州船政學堂培養的學生開始負責仿造艦船。盡管福州船政在1887年造出了2400馬力（約1765kW）的鐵甲艦，但其技術水平與歐美技術水平有較大差距。

自強運動逐步由“求強”延伸到“求富”。1874年，政府籌議海防和甲午戰爭等事件促使中國工業發展逐步擴大到礦冶、輪船運輸、電報、鐵路等行業。洋務派鼓勵招募民間資金，通過官督商辦和引進國外技術等舉措，創辦一些工礦企業，如輪船招商局（1873年）、蘭州機器織呢局（1878年）、開平礦務局（1878年）、電報總局（1881年）、上海機器織布局（1882年）、廣州電燈公司（1890年）、漢陽鐵廠（1890年）、大冶鐵礦（1890年）、唐山細綿土廠（1891年）、湖北織布局（1893年）、京張鐵路局（1905年）等。這些企業使中國在一些工業門類方面實現了從無到有的突破，初步改善了工業結構，滿足了軍工企業在煤、鐵生產及運輸等方面的需求。

鴉片戰爭后，外商利用其特權，在我國香港、上海、天津、廣州、漢口等通商口岸開辦工商企業，從事船舶、印刷、紡織、農產品加工、發電等方面生產活動，客觀上起到了工業化的示范作用。甲午戰爭之后，日本利用《馬關條約》，獲得在華進口貨物和從事機器生產的權利，英、美等國后續也得到了同樣的權利?！熬乓话恕笔伦兒?，日本侵占我國東北，日本人在我國沈陽、大連、鞍山等地開辦了更多的工商企業。

二、國民政府實施工業建設計劃

在動蕩與戰亂的環境中，中華民國的部分地方當局發展各自掌管地區的工商業和兵器制造業，在地方工業化建設中起到了積極作用。例如，奉系軍閥張作霖在1921年開辦東三省兵工廠（位于沈陽），閻錫山在1933年創辦西北實業公司（位于太原），等等。

孫中山于1919年提出《實業計劃》，主張引進國外的資金和技術，提倡政府和民營資本共同發展實業，這也意味著以市場換取工業化國家的先進技術。國民政府試圖發展國防工業，在“九一八”事變后尤其重視國防工業。例如，航空委員會于1934年創辦中美合作的中央杭州飛機制造公司，于1937年創建中國和意大利合作的中央南昌飛機制造廠，裝配生產軍用飛機。1936年，宋子文等人籌建中國汽車制造公司，計劃由組裝德國Benz卡車過渡到制造整車。1936年，鐵道部在株洲籌建鐵路總機廠，目的是生產機車車輛。資源委員會于1936年制定《重工業建設計劃》，著眼于在湖南等地建設冶金、燃料、機器、電氣等工業。其中，機器工業旨在日常時制造飛機發動機、汽車、原動機、機床等產品，在戰時能制造裝甲車、坦克、槍炮。以上重工業的投資大、技術門檻高、設備復雜，往往是民營資本望而卻步的。

一個貧弱之國要維護和平的建設環境是非常不易的。七七事變之后，日本全面侵華使國民政府不得不縮減工業建設計劃或放棄原定目標，同時還要將許多國營和民營的重要工廠遷往西南和西北等，建設大后方工業。例如，兵工署將漢陽兵工廠、鞏縣兵工廠等軍工企業遷到重慶、昆明等地；資源委員會將進口機器設備轉運到后方，在昆明、桂林等地建設中央機器廠、中央電工器材廠等企業；航空委員會將南昌飛機制造廠遷到南川，又在貴州大定開辦飛機發動機制造廠。此外，中國汽車制造公司分三部分遷往香港、桂林和重慶。幾乎所有拆遷的工廠都蒙受了損失，許多機器設備未能運到后方。錢塘江大橋剛剛建成通車，卻不得不主動炸斷。

抗日戰爭（以下簡稱“抗戰”）時期，中國工業布局發生了很大變化。國民政府只能在后方發展工業，但也取得了一些成績，為支持抗戰作出了重要貢獻。1942年，資源委員會利用國外制造的鉆井設備，并自制煉油設備，成功開發甘肅玉門油礦，生產出急需的石油產品。中央機器廠（昆明）代表了后方機械制造的最高水平，于1943年擁有員工近2500名，曾制造鍋爐、250馬力（約184kW）煤氣機、150馬力（約110kW）柴油機、發電機、水輪機、車床、刨床、精密銑床、梳棉機、紡紗機、千分尺、齒輪銑刀、鏡片研磨機等產品，裝配制造過2000kW發電機。中國共產黨在陜甘寧邊區和其他解放區也開辦了兵工廠和民用工廠，其中最大的茶坊機器廠員工最多時達到近千人。

日本人早在20世紀初期就在中國東北投資建設鞍山昭和制鋼所等企業，“九一八”事變后又建成小豐滿水電站。東北機械工業在1940年已經發展到基本相當于國民政府后方同類工業的規模。

在二十世紀三四十年代，中國工業的科技基礎非常薄弱，只有少數科研機構能夠為工業建設提供地質、氣象、工農業技術等方面的支撐。[2]例如，中央地質調查所致力于地質學的調查和研究，調查了金屬礦、非金屬礦、土壤等資源，繪制出全國地質圖、土壤概圖等，為開發各種資源，發展工礦企業、農田水利、交通運輸和國防建設等事業提供了科學依據。中央工業試驗所致力于調查研究工業原料，改良生產技術，曾在重慶等地設立機械、材料、燃料、釀造、制革等試驗室及試驗工廠，然后向民營工廠推廣技術。

三、民營資本投入工業建設

從19世紀60年代起，中國民間投資者就效仿外商企業和官辦企業，在上海、廣州、天津等少數地區創辦小規模的工業企業，從事小型船舶修造、機器修造、交通運輸，以及繅絲、紡織、農產品加工等輕工業生產。

迫于形勢發展，清朝在1895年以后討論新政，于1898年頒布了旨在鼓勵發明創造及仿造國外產品的《振興工藝給獎章程》，于1903年增設了主管工藝、制造、鐵路和采礦等產業的商部。第一次世界大戰爆發后，機器設備和其他工業產品進口銳減，這為中國民營工業發展擴大了市場空間。例如，上海的機器廠由1911年的幾十家增加到1936年的251家。上海和其他少數城市的工廠能夠仿制蒸汽機、內燃機、發電機、電動機、車床、刨床、鉆床、沖床、印刷機、繅絲機、梳棉機、棉紡機、織布機、絲織機、針織機、碾米機、面粉機、水泵等機械產品。當然，此時的中國工業還處于萌芽期，其產品生產數量和質量都難以和進口產品競爭。例如，1936年，全國機器廠的資本總額僅有800萬元（數據不含東北地區），工人有27000余人[3]，這在一個農業大國幾乎是微不足道的。

1927—1937年被稱為經濟發展的“黃金十年”，我國輕工業發展尤為突出。然而好景不長，日本全面侵華使中國工業發展蒙受巨大損失。在國民政府的支持和組織下，上海、無錫、青島、南京、濟南等地的一些民營工廠逐步遷到四川、湖南、云南、廣西、貴州、陜西等地，構建了后方工業基礎。國民政府發布《工業獎勵法》和減免稅等政策，鼓勵企業生產機器設備、原材料、燃料、輕工業品和其他產品，并且參與軍工生產。民營工業克服資金、技術、設備和原材料供應等方面的困難，逐步發展壯大，在一定程度上滿足了后方的需求，部分產品還替代了進口產品。抗戰勝利后，民營企業紛紛回遷到原來的城市，恢復和發展生產。1949年，民營工業產值占工業總產值的48.7%[4]，大約2/3的民營企業屬于輕紡工業。

在眾多民營企業中，久大、永利、黃海稱得上是中國化學工業的搖籃，也是民國工業的一面旗幟。范旭東于1914年在塘沽創辦久大精鹽廠，于1917年又籌建永利堿廠，于1922年成立黃?；瘜W工業研究社。在侯德榜的主持下，永利堿廠掌握了蘇爾維制堿工藝，在1926年6月生產出“紅三角”純堿，打破了國外公司的技術壟斷。抗戰爆發后，范旭東將公司遷至四川，建立后方化工基地。1943年，侯德榜提出用“聯合制堿法”生產純堿和氯化銨，成為企業技術創新的榜樣。

1946年6月，內戰全面爆發，經濟社會動蕩，工業發展陷入困境。到1949年，中國工業的基本格局是東北擁有一定重工業基礎和較系統的鐵路網，東南沿海有較強的輕工業和某些重工業，內地部分地區有現代工業，農業在國民經濟中占絕對優勢。中國工業最突出的問題是規模非常小、結構很不合理、重工業嚴重滯后、主要的技術和機器設備長期依賴進口、技術人才缺口大。進入20世紀50年代，中央政府全面推進大規模的工業化，快速地建立了現代工業體系和科技體系。

四、對近代工業遺產的保護

第二次世界大戰結束后，世界格局發生了重大變化，許多國家大力發展經濟，并適時升級工業和技術。發達國家首先遇到了如何處置那些淘汰的工業設施和設備的問題。英國在20世紀50年代提出了工業紀念物的保護問題。后來，歐洲國家率先著手調查和保護工業紀念物，并建設工業考古學。到2003年，國際工業遺產保護委員會（TICCIH）通過了《下塔吉爾憲章》。該文件將工業遺產定義為具有歷史價值、技術價值、社會意義、建筑或科研價值的工業文化遺存。這對日本、中國等亞洲國家產生了影響。

如前所述，中國近代工業經歷了一個艱難、曲折的創業和發展歷程，具有自己的特色，并且在經濟社會和國家安全等方面發揮了不可或缺的重要作用。中國工業經歷了持續的升級換代、結構調整和重組，大量設備和設施等被淘汰，有紀念意義的遺產被保留下來的不多，幸存的機器設備更是少之又少。例如，稱得上中國近代第一廠的江南制造局歷盡滄桑，頑強地發展到今天，其創建時期的機器設備和設施幾乎蕩然無存。

中國是一個工業大國，正在進行新型工業化建設，其工業遺產保護尚處于開拓階段。如果處理不當，我們就可能會棄毀那些值得保護的重要工業遺產，造成新的遺憾；如果遺產遴選做得泛而不精，我們就可能會過度保護價值不大的工業遺產。從工業、科技和文化等幾個方面綜合考量，最值得優先搶救和保護的應該是那些在工業創業史上具有里程碑意義的遺產[5]，例如，福州船政、金陵機器局、開灤煤礦、漢冶萍公司、啟新水泥公司、大生紗廠、京張鐵路、石龍壩水電站、永利堿廠、錢塘江大橋、第22兵工廠、中央機器廠等流傳下來的廠房、礦井、交通設施、電站、機器設備、工業產品、倉庫及其他工業生產場所等典型遺產。針對此類遺產，工業和信息化部、國家文物局等中央有關部門、地方政府和有關企業已經做出了具有創新性的探索，為中國工業遺產保護事業奠定了堅實的基礎。

工業遺產不是經濟社會發展的負擔，而是國家現代化建設的特殊資源。中央和地方政府都有必要統籌規劃工業遺產保護工作，充分發揮企業和事業單位的積極性，以推動新時代經濟、社會和文化的全面發展。除了合理建設一些有特色的工業博物館、營造典型的工業技術景觀，還可以發展多樣的文化創意產業等，將工業遺產保護與國家現代化建設相結合，在紀念過往的同時，大力弘揚工業文化和工業創業創新的精神，助力工業和科技的高質量發展。

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[1] 中國史學會.洋務運動（第二冊）[M].上海：上海人民出版社，1961年，第225頁。

[2] 張柏春，田淼，張久春.科技革命與中國現代化[M].濟南：山東教育出版社，2020年，第76-88頁。

[3] 陳真，姚洛.中國近代工業史資料（第四輯）[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，1961年，第796頁。

[4] 國家統計局.中國統計年鑒：1984年[M].北京：中國統計出版社，1984年，第194頁。

[5] 張柏春.留住工業與技術發展的里程碑——技術史視野中的中國工業遺產[J].工程研究，第9卷第5期，2017年，第417-419頁。