三十一個精神抖擻的青年，每人在左臂纏了一塊紅布，已在稻田旁矗立多時。
看到沈赤心等大佬走了過來，青年們更為振奮，也帶著些緊張，試圖站好軍姿，比大佬們留個好印象。
沈赤心為大家介紹道：“核查人口、丈量土地，這是一項基礎性的工作。后面，還要把土地均分給老百姓，要登記造冊，要頒發土地證，任務更為繁重。
“預計，清虜將在十月、十一月之間攻克廣州。我們在廉州開展均田，必須在十二月份之前全部完成。這樣一看，任務還是很艱巨的。
“赤軍初來乍到，還要練兵備戰，如何如期完成均田任務呢？答案是組建民兵。民兵寓兵于農，民在兵前，就意味著民兵并不脫離農業生產，與守兵、戰兵并不相同。
“民兵主要從鄉村里的貧苦農民中遴選，條件是擁護赤軍，身體強健，吃苦耐勞，服從命令，聽從指揮。村一級，設立民兵排，人數約三十人。
“村民兵排的主要任務是，平時，組織生產互助、維持治安、鎮壓反動地主、保衛均田成果、協助收取田賦；戰時，民兵可優先加入赤軍，可協助赤軍偵察敵情，幫助運輸物資、修筑工事。
“村民兵排里的排長、哨長，主要從表現優異的民兵中選取，也可以從赤軍退伍兵中選取。水秀村的民兵排長便是一名赤軍，因在龍虎關負傷，落下病根，只得退伍。
“鄉里平時駐扎有一隊守兵，人數大約四十人，隊長兼任鄉長。戰兵一隊有一百三十人，守兵一隊只有四十人，卻要管轄一鄉十幾個鄉村，人馬不夠怎么辦？
“答案就是民兵。今后，赤軍將由戰兵、守兵、民兵三部分組成。守兵主要負責守備地方，人數較少，可借助于村里的民兵。
“民兵不拿軍餉，怎么調動他們的積極性呢？軍政處已經發布文告，農民擔任民兵，可以減免田賦，可以優先加入赤軍，可以獲得到鄉政府任職的機會。”
古代為了控制鄉村，發明了“黃冊”、“保甲”等制度，其立足點都是為了防范農民，為了壓制農民。
沈赤心強力推行“均田免賦”，維護的是農民的利益。他創造的民兵制度，并非防范或壓制農民，而是把農民組織動員起來，讓他們擺脫封建制度的束縛，主動保護均田成果。
這是一項了不起的發明。赤軍打擊地主縉紳，摧毀紳權。農民將當家作主，地位大大提升。有了民兵排，赤軍對鄉村的控制大為加強。
眼前三十一個民兵，里面不乏面黃肌瘦者。但赤軍給他們配發了汗衫、草鞋、紅袖標，他們眼里有光，對未來充滿希望，以往那種愁苦、迷茫、無助、麻木的神情一掃而空。
接下來，由軍政處左參政董士禎介紹水秀村的基本情況。
水秀村是赤軍推行均田免賦運動的示范點。董士禎具體負責示范工作，在水秀村做了大量的調研，說道：
“經過調研，我們確定水秀村共有一百六十三戶百姓，人口八百七十一人。田畝按照肥力、水源、位置，區分為上、中、下三等，合計三千九百五十二畝。
“另有拋荒無主田地，大多遠離水源、肥力不佳，合計七百六十二畝。分配土地，原則上區分上等田、中等田、下等田、拋荒田，按照人口平均分配田地。
“譬如說，水秀村上等田合計一千五百四十一畝，按照全村人口平均，每人大約可分得一畝七分七厘上等田。如果這家有五口人，就應該分得八畝八分五厘上等田。中等田、下等田、拋荒田，情形與此類似。
“水秀村是東關鄉一個大村，靠近廉江，土地肥沃。平均下來，每口人可分得五畝四分一厘田。廉州這邊的水田，平均每畝可產兩石糧，按一年兩熟算，一畝地可得產四石米。
“一個精壯勞動力，在理想情況下，一生可產二十一石米，交過三成賦稅后，可得十五石一斗米。五口之家，如果一切順利，一年可得七十五石五斗米，完全夠吃了。”
大家聽到這話，不禁喜形于色。
沈赤心補充說道：“有幾件事，需要格外注意。第一，均田之后，永遠禁止土地買賣，從根源上杜絕土地兼并問題。我國歷朝歷代，每到王朝后期，土地大量集中在少數人手中。
“農民失去土地，衣食無著，只得鋌而走險去造反。因此，歷朝歷代很難持續三百年以上。明朝自洪武元年始，至今已經將近三百年。崇禎亡國，表面看是因為清虜、農民軍，問題根源仍在土地兼并。
“第二，田地一經分配，要保持長期穩定，讓老百姓安心種田。今后，增人不增田，減人不減田。也就是說，一家之內，不管是多了人口，還是減了人口，土地都暫時不變。等時機成熟，再統一做出調整。
“第三，要確保公平公正。分配土地時，土地的戶主要在場，本村村民也要在場，以確保公正。要登記好均田情況，盡快發放土地證。
“要現場登記，形成‘魚鱗冊’，一式兩份，一份送縣里，一份留在村民兵排。之后還要發放土地證，加蓋印信，給百姓留存。
“第四，要發動民兵組織生產互助。均田之后，一個五口之家，平均分得二十七畝地。有的家里沒有耕牛，有的家里勞動力不足。這時候，民兵排就得組織村民，開展生產互助。還要鼓勵婦女出門勞作，嚴禁纏足的陋習。
“第五，地主也要分配田地，與普通農民同等對待。地主家核算人口，僅限于親屬，仆役需一律遣散。無家可歸的仆役，可以就地安置在本村，分給土地。
“第六，均田時，應當沒收地主家的財產，但要給地主留下活路。金銀珠寶、騾馬、布匹、糧食等財產性的物資，八成上繳赤軍，歸入元帥府，一成平分給村民，一成地主自留。
“耕牛、豬羊、雞鴨、車輛等生產性的物資，八成平分給村民，一成地主自留。剩下一成上繳赤軍，主要用來安置家眷……”