- 投資項目邏輯框架及其應用
- 住房和城鄉建設部標準定額研究所
- 672字
- 2024-04-17 16:29:12
2 分析過程
本章介紹項目分析過程。這里所說的“分析過程”是指將眾多的與項目有關的事物之間的關系,通過幾個步驟進行分析,再用某個邏輯結構——因果關系和條件假設關系——表述出來。這個分析與表述過程是個“approach”(途徑或方式),而不是“method”(方法),前者帶有一定的靈活性、允許使用者在不違背大原則的基礎上做一些改進,后者多指嚴格的、具體的程序、規則、公式等,所以logical framework approach相對準確的中譯應為“邏輯框架方式”。譯為“邏輯框架法”不等同于英語的“logical framework method”。
“邏輯框架方式”的分析過程由利益相關者分析、問題分析、目標分析、風險(條件)識別、策略選擇等幾個步驟組成。邏輯分析是一個反復、漸進的分析過程,換句話說,首先進行以上幾個方面的初步分析,得到初步的邏輯結果,然后回過頭再進行第二輪、第三輪或更多次的深入分析,最后得出同擬議項目有利益相關的群體共同認可的邏輯框架來。
項目通常從其利益相關者(來自地區、國家或全球范圍)萌生的想法開始,這些想法通常要把現存的不理想狀態與發展目標聯系起來,例如環境項目,可以把二氧化碳排放與全球變暖聯系起來。邏輯框架法反復、漸進的分析過程就是從這些現存的非理想狀態出發。然而,什么是現有狀態最主要的特征?項目能解決什么現實問題?對這些問題的答案完全要靠不同利益相關者對項目的認知(perception)。經驗表明,如果不考慮不同利益相關者對項目的認知,完全依靠他們各自的經驗與實際情況有可能給項目帶來不利的影響。在項目分析階段,不同的利益相關者聚在一起,共同討論與研究,各自表述對項目存在問題的看法,然后再分析項目可能實現的目標,最后分析可能采取的策略。