第六節　《中華人民共和國防汛條例》的主要規定

6.1　［目的］　為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國水法》，國務院2005年7月15日發布《國務院關于修改〈中華人民共和國防汛條例〉的決定》（國務院令第441號），修訂后的條例自公布之日起施行。該條例共分八章四十九條，包括第一章總則、第二章防汛組織、第三章防汛準備、第四章防汛與搶險、第五章善后工作、第六章防汛經費、第七章獎勵與處罰和第八章附則。

6.2　［防汛工作方針］　該條例規定，防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

6.3　［防汛抗洪義務］　該條例規定，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。

中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛抗洪的重要力量。

6.4　［主要規定］　該條例關于施工企業安全生產的主要規定有：

6.4.1　［設立防汛機構的規定］　第八條　石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運、工礦以及商業、物資等有防汛任務的部門和單位，汛期應當設立防汛機構，在有管轄權的人民政府防汛指揮部統一領導下，負責做好本行業和本單位的防汛工作。

6.4.2　［加強水工程設施管理維護的規定］　第九條　河道管理機構、水利水電工程管理單位和江河沿岸在建工程的建設單位，必須加強對所轄水工程設施的管理維護，保證其安全正常運行，組織和參加防汛抗洪工作。

6.4.3　［企業實施防汛抗洪措施的規定］　第十三條　有防汛抗洪任務的企業應當根據所在流域或者地區經批準的防御洪水方案和洪水調度方案，規定本企業的防汛抗洪措施，在征得其所在地縣級人民政府水行政主管部門同意后，由有管轄權的防汛指揮機構監督實施。

6.4.4　［防汛指揮部組織動員抗洪搶險的規定］　第三十條　在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負責人主持工作，組織動員本地區各有關單位和個人投入抗洪搶險。所有單位和個人必須聽從指揮，承擔人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險任務。

6.4.5　［防汛指揮部調用人力物力的規定］　第三十二條　在緊急防汛期，為了防汛搶險需要，防汛指揮部有權在其管轄范圍內，調用物資、設備、交通運輸工具和人力，事后應當及時歸還或者給予適當補償。因搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。

前款所指取土占地、砍伐林木的，事后應當依法向有關部門補辦手續。

6.4.6　［落實防汛經費的規定］　第三十九條　由財政部門安排的防汛經費，按照分級管理的原則，分別列入中央財政和地方財政預算。

在汛期，有防汛任務的地區的單位和個人應當承擔一定的防汛搶險的勞務和費用，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

6.5　［法律責任］　該條例有關施工企業安全生產的法律責任有：

6.5.1　［違反條例的法律責任］　第四十三條　有下列行為之一者，視情節和危害后果，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒不執行經批準的防御洪水方案、洪水調度方案，或者拒不執行有管轄權的防汛指揮機構的防汛調度方案或者防汛搶險指令的；

（二）玩忽職守，或者在防汛搶險的緊要關頭臨陣逃脫的；

（三）非法扒口決堤或者開閘的；

（四）挪用、盜竊、貪污防汛或者救災的錢款或者物資的；

（五）阻礙防汛指揮機構工作人員依法執行職務的；

（六）盜竊、毀損或者破壞堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛工程設施以及水文監測、測量設施、氣象測報設施、河岸地質監測設施、通信照明設施的；

（七）其他危害防汛搶險工作的。