導(dǎo)論

區(qū)域和地方發(fā)展是關(guān)系國(guó)家興衰的永恒主題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，非常復(fù)雜。我曾經(jīng)在北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院開(kāi)設(shè)一門(mén)研究生課程，從區(qū)域和地方的視角來(lái)討論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題，帶領(lǐng)學(xué)生們探討相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐案例。其中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，如何理解從發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)中提煉出來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群理論及政策。

在我國(guó)，“產(chǎn)業(yè)集群”和“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”這兩個(gè)概念經(jīng)常纏繞在一起?！爱a(chǎn)業(yè)集群”這個(gè)詞曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)，被視作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)所謂的關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群，只是“打造產(chǎn)業(yè)鏈”和“打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，通過(guò)招商引資和規(guī)模擴(kuò)張來(lái)追求GDP、出口創(chuàng)匯等短期效益，甚至是在各種利益主體的博弈下發(fā)展“工業(yè)地產(chǎn)”“文化地產(chǎn)”“科技地產(chǎn)”，而不是技術(shù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)造。

促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群理論是起源于第三次工業(yè)革命時(shí)期，伴隨著內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展而出現(xiàn)的，其有兩個(gè)主要分支，即美國(guó)的波特（M.Porter）提出的基于產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群（Industry Cluster）和意大利的貝卡蒂尼（G.Becattini）等提出的基于地方特質(zhì)的新產(chǎn)業(yè)區(qū)（New Industrial District）。產(chǎn)業(yè)集群理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群的利益相關(guān)者之間強(qiáng)有力的合作有助于提高該地的競(jìng)爭(zhēng)力，并最終提高特定行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)集群政策受到多國(guó)決策者的青睞和國(guó)際機(jī)構(gòu)的倡導(dǎo)。

1996年至2000年，我與我的團(tuán)隊(duì)在國(guó)家自然科學(xué)基金的資助下研究了新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論及其在我國(guó)的應(yīng)用價(jià)值。該項(xiàng)目的研究成果《創(chuàng)新的空間——企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展》一書(shū)基于我國(guó)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)與意大利式產(chǎn)業(yè)區(qū)的相似之處，提出了發(fā)展中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的政策建議。這項(xiàng)研究代表了當(dāng)時(shí)我國(guó)學(xué)者的認(rèn)知水平，即以為只要中小企業(yè)抱團(tuán)合作，自然而然地會(huì)提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。然而，隨著全球化遭遇逆流，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，我國(guó)很多所謂的產(chǎn)業(yè)集群逐漸暴露出創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。

在這樣的情境下，學(xué)者們才越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的那些以代工為主的產(chǎn)業(yè)集群與發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群是截然不同的。在我國(guó)普遍出現(xiàn)的以代工為主的產(chǎn)業(yè)集群也大量存在于發(fā)展中國(guó)家，在地理上相鄰近的企業(yè)之間通常存在追逐低成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致集群衰亡。實(shí)踐者也逐漸感悟到，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往存在于產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，但產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域不一定能培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

為了理解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題，需要分辨兩大類的產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端和低端環(huán)節(jié)都存在相關(guān)企業(yè)的空間集聚現(xiàn)象。例如，德國(guó)圖特林根（Tuttlingen）的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群和巴基斯坦錫亞爾科特（Sialkot）的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，是處在價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)的：前者是創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，又稱為創(chuàng)新集群或高端集群；后者是依賴型的產(chǎn)業(yè)集群，又稱為生產(chǎn)集群或低端集群。這兩類集群之間是不平等的貿(mào)易關(guān)系。

我將本書(shū)命名為《園區(qū)和集群》，就是試圖辨析產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，從區(qū)域和地方發(fā)展的視角說(shuō)明單純依靠土地開(kāi)發(fā)、利用初級(jí)勞動(dòng)力來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路是走不通的，只有依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)之間的合作優(yōu)勢(shì)，才能真正在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

改革開(kāi)放之初，開(kāi)發(fā)區(qū)政策是我國(guó)一項(xiàng)重要的制度安排，即開(kāi)辟新區(qū)，實(shí)施稅收優(yōu)惠和產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策以吸引投資者。深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和14個(gè)沿海開(kāi)放城市的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡并積累了改革經(jīng)驗(yàn)。

20世紀(jì)70年代末至90年代初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市里的民營(yíng)企業(yè)崛起，政府逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)轉(zhuǎn)而投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了很多以縣市為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，一些地方政府開(kāi)發(fā)的園區(qū)招引到較大的跨國(guó)公司和配套企業(yè)。當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是提升工業(yè)化、推進(jìn)城市化、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以分為加工型和創(chuàng)新型的園區(qū)，分別承載產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)和高端環(huán)節(jié)的活動(dòng)。我國(guó)在改革開(kāi)放初期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是從出口加工起步的，對(duì)土地進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)，為集中建廠創(chuàng)造條件。之后，從中央各部委到地方各級(jí)政府紛紛設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)，為企業(yè)提供了大量可選擇的區(qū)位。地方之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。部分地方政府的決策缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致對(duì)土地經(jīng)營(yíng)和優(yōu)惠措施的過(guò)度依賴。不少園區(qū)以投資規(guī)模和資金密度作為選擇企業(yè)的主要指標(biāo)，而不注重投資效果。隨著土地和勞動(dòng)力成本的提升，一些處在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的園區(qū)企業(yè)紛紛倒閉或遷移，導(dǎo)致園區(qū)空心化。

我國(guó)的加工型園區(qū)存在很多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，例如園區(qū)名目繁多、過(guò)分分散、開(kāi)發(fā)面積大、產(chǎn)業(yè)缺乏特色、園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間缺乏聯(lián)系和分工、專業(yè)化服務(wù)不足等。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)不得不尋求轉(zhuǎn)型和升級(jí)。2019年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》提出實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)。自2003年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列規(guī)范工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的政策，使房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展模式難以為繼。

創(chuàng)新型園區(qū)具有鮮明的促進(jìn)創(chuàng)新的愿景。政府對(duì)創(chuàng)新型園區(qū)有明確的創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、創(chuàng)新政策制定等的發(fā)展舉措。這些園區(qū)肩負(fù)著聚集創(chuàng)新要素、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)。為了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，近十幾年來(lái)我國(guó)越來(lái)越重視提高自主創(chuàng)新能力，并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一方面，傳統(tǒng)的加工型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，創(chuàng)新型園區(qū)內(nèi)的孵化器、加速器、工程技術(shù)中心等迅速發(fā)展。

創(chuàng)新集群

創(chuàng)新（Innovation）是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。不幸的是，“創(chuàng)新”一詞在我國(guó)卻往往與更新、標(biāo)新立異、推陳出新的意思相混淆。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)值，方可以被認(rèn)為是發(fā)生了創(chuàng)新。一個(gè)點(diǎn)子可能成為發(fā)明，但在它在成為可以銷售的新產(chǎn)品或新服務(wù)之前不能被稱為創(chuàng)新。須知，創(chuàng)新是在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的，而單純追求效率的科層制管理體系和急功近利的發(fā)展訴求，都可能成為創(chuàng)新的障礙。

創(chuàng)新曾經(jīng)僅被看作經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，然而，當(dāng)前創(chuàng)新過(guò)程的社會(huì)性質(zhì)越來(lái)越重要，這是因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)日益復(fù)雜，創(chuàng)新的節(jié)奏日益加快，孤立的創(chuàng)新型企業(yè)或者高度專業(yè)化的研發(fā)部門(mén)都很難迅速創(chuàng)新，需要與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立社會(huì)聯(lián)系并進(jìn)行協(xié)作。創(chuàng)新不僅需要前沿科研成果，而且需要不同技術(shù)的重新組合。由于創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)過(guò)程，不同學(xué)科、不同產(chǎn)業(yè)需要密集地互動(dòng)才能源源不斷地產(chǎn)出創(chuàng)新的成果。

合作研究或合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品除了需要正式的合同，還需要默契的技術(shù)學(xué)習(xí)和知識(shí)交流，因此需要新的區(qū)域治理手段，使各類相關(guān)行為主體之間頻繁地交流和互動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上建立起相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系。他們還要密切接觸目標(biāo)用戶，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

“創(chuàng)新集群”（Innovation Cluster）和“創(chuàng)新型集群”（Innovative Cluster）是外來(lái)語(yǔ)，體現(xiàn)了在地理位置上鄰近的各創(chuàng)新型行為主體之間的互動(dòng)合作關(guān)系。起源于歐美國(guó)家的“創(chuàng)新集群”與“產(chǎn)業(yè)集群”的含義相近，而創(chuàng)新集群通常是指需要在集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下建立的創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，因此創(chuàng)新集群又被理解為新的區(qū)域治理模式。創(chuàng)新集群的創(chuàng)新型行為主體包括同行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)商、制造商、客商、服務(wù)提供商，以及政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。其中，集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，即促進(jìn)各行為主體合作的機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新集群的核心。各種正式或非正式的活動(dòng)是創(chuàng)新集群的表征，它能夠促進(jìn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作和知識(shí)交流，使創(chuàng)新型行為主體在濃厚的創(chuàng)新氛圍中發(fā)揮集體創(chuàng)造力。創(chuàng)新集群應(yīng)該是針對(duì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言的，如果把某某園區(qū)說(shuō)成創(chuàng)新集群，只會(huì)使創(chuàng)新集群抽象化而失去它應(yīng)有的意義。

增強(qiáng)國(guó)力是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的根本途徑，而自主創(chuàng)新是增強(qiáng)國(guó)力的基礎(chǔ)。因此，培育創(chuàng)新集群應(yīng)該成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的既定任務(wù)。

我國(guó)促進(jìn)創(chuàng)新集群發(fā)展的努力

自2004年開(kāi)始，“產(chǎn)業(yè)集群”一詞在行業(yè)發(fā)展報(bào)告和新聞報(bào)道中的出現(xiàn)越來(lái)越普遍。科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國(guó)家部委以及中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)產(chǎn)業(yè)集群表示了極大的關(guān)注，并以產(chǎn)業(yè)集群作為政策抓手。

2007年，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：推進(jìn)東部加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群發(fā)展，加快提升在全球價(jià)值鏈中的分工地位；加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；促進(jìn)老工業(yè)基地形成一批新型裝備制造業(yè)集群；在具備條件的中心城市適度發(fā)展文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興集群，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，著力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

2011年，科技部火炬中心組織實(shí)施“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程”。《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實(shí)施方案（試行）》明確，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是指圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，以科技資源帶動(dòng)各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源集聚，形成以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才為主體，以知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式和創(chuàng)新文化為依托的產(chǎn)業(yè)集群。2013年，科技部啟動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作，到2021年已在全國(guó)布局了152個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

2019年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有關(guān)工作的通知》，公布了第一批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。此后，“實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程”寫(xiě)入了2022年的政府工作報(bào)告。

我國(guó)將擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。黨的十九大報(bào)告提出，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。黨的二十大報(bào)告重申了要培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也提到了培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。2023年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)。

2019年，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)集群在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽采用的是德國(guó)的賽馬模式，即由政府給予資金和政策支持。工業(yè)和信息化部經(jīng)過(guò)多輪競(jìng)賽，在全國(guó)選拔出了45個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。賽迪顧問(wèn)發(fā)布的《世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書(shū)》提出，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi)，基于專業(yè)化分工和比較優(yōu)勢(shì)，與先進(jìn)技術(shù)、工藝、先進(jìn)制造領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)共生形成的高度協(xié)同、分工明確、布局合理、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并在總量規(guī)模、創(chuàng)新能力、組織架構(gòu)、管理運(yùn)營(yíng)、品牌效應(yīng)、開(kāi)放程度、制度環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面處于世界領(lǐng)先水平，是先進(jìn)制造業(yè)集群和區(qū)域一體化的高級(jí)形態(tài)。

2022年，工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，提出“十四五”期間，在全國(guó)范圍內(nèi)認(rèn)定約200個(gè)中小企業(yè)集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批省級(jí)中小企業(yè)集群。

發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新集群發(fā)展的新趨勢(shì)

我國(guó)很多加工型的低端產(chǎn)業(yè)集群曾經(jīng)受益于20世紀(jì)80年代以后的全球化。企業(yè)從西方國(guó)家接收外包訂單，以產(chǎn)業(yè)集聚的低成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)外企業(yè)互利合作的形式介入全球價(jià)值鏈。后來(lái)，集群面對(duì)的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了突變，國(guó)際商業(yè)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)性變得越來(lái)越顯著。在此背景下，我國(guó)政府實(shí)施了培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、特色中小企業(yè)集群等政策。

對(duì)于區(qū)域和國(guó)家而言，最重要的是構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的集群，從而在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的集群是世界上很多產(chǎn)業(yè)集群面臨的新挑戰(zhàn)。

不可忽視的是，遠(yuǎn)距離的、非本地的信息和知識(shí)在全球性渠道（Global Pipelines）中流動(dòng)。國(guó)際上的很多經(jīng)驗(yàn)表明，集群中的企業(yè)所建立的跨區(qū)域的信息流通渠道越多，流到區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)信息和技術(shù)信息就越多。全球性渠道可以加強(qiáng)集群中企業(yè)的凝聚力，并增強(qiáng)集群中企業(yè)之間的相互理解。有研究成果認(rèn)為，如果沒(méi)有全球性渠道，集群的運(yùn)行將會(huì)延緩甚至停滯。集群中出色的企業(yè)家具備進(jìn)入?yún)^(qū)外主要市場(chǎng)和吸引區(qū)外專業(yè)人才的能力。因此，產(chǎn)業(yè)集群的開(kāi)放性和對(duì)外拓展性是這些集群成功的關(guān)鍵因素之一。

最近的一些國(guó)外文獻(xiàn)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家正在多個(gè)創(chuàng)新集群之間建立知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。例如，德國(guó)的集群正在實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目和發(fā)展國(guó)際合作伙伴方面積累經(jīng)驗(yàn)，法國(guó)的集群也突破了集群內(nèi)部封閉的“生態(tài)圈”而轉(zhuǎn)向構(gòu)建跨集群合作網(wǎng)絡(luò)，加拿大則以多個(gè)小集群構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新集群的這些趨勢(shì)值得我們密切關(guān)注。

本書(shū)只收錄了近兩年我在澎湃新聞上發(fā)表的文章，內(nèi)容比較散。更多的理論分析和案例研究成果見(jiàn)諸我和我的研究團(tuán)隊(duì)的系統(tǒng)性著作，包括《創(chuàng)新的空間——產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展（修訂版）》《超越集群——中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的理論與實(shí)踐》《創(chuàng)新集群三十年探索之旅》《探索產(chǎn)業(yè)區(qū)位》等。歡迎讀者討論和商榷。