第三次工業(yè)革命下的粵港澳教育變革與合作

馮增俊[1]

隨著信息化、物聯(lián)網(wǎng)崛起及數(shù)字化生產(chǎn)如3D打印產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，可再生資源的廣泛利用，第三次工業(yè)革命快步進(jìn)入中國(guó)最前端的粵港澳大珠三角地區(qū)，對(duì)未來(lái)教育提出新挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，為此，推進(jìn)三地教育深層變革及合作具有重大意義。

一 第三次工業(yè)革命對(duì)粵港澳教育的新挑戰(zhàn)

（一）三次工業(yè)革命基本特征

杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）出版的《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》[2]受到廣泛關(guān)注。“第三次工業(yè)革命”同托夫勒的“第三次浪潮”以及相應(yīng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)等類似概念同義，之所以引起世界關(guān)注，關(guān)鍵在其亮點(diǎn)：一是該書強(qiáng)調(diào)了工業(yè)革命這個(gè)具有本質(zhì)轉(zhuǎn)變的重要概念，指出具體的革命特征，刻畫了這一革命的具體方式，如信息工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、再生新能源工業(yè)的發(fā)展以及新工業(yè)革命下的世界意識(shí)、管理方式和教育變革；二是他不僅僅指出這種發(fā)展模式在發(fā)生，更重要是研究了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是怎樣改變世界的。

18世紀(jì)60年代，英國(guó)開始使用蒸汽動(dòng)力機(jī)器并建立起工廠制度，大批技藝精良的工匠技師對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行改造，發(fā)明了許多新技術(shù)新工藝，極大地提高了生產(chǎn)力，從此掀起洶涌的工業(yè)革命運(yùn)動(dòng)。

表1 世界三次工業(yè)革命特征

第三次工業(yè)革命推進(jìn)的速度更快，變革更徹底，更深地改變?nèi)祟惿睢?/p>

（二）新產(chǎn)業(yè)革命對(duì)粵港澳教育的挑戰(zhàn)

1.重新體認(rèn)未來(lái)發(fā)展新方向、新目標(biāo)

首先，第三次工業(yè)革命是一次產(chǎn)業(yè)的重大變革，如何面對(duì)這一重大發(fā)展，粵港澳由于政體不同，文化有別，能否同心協(xié)力面向未來(lái)，是一次重大考驗(yàn)。其次，面對(duì)第三次工業(yè)革命的迅速興起，粵港澳能否在中華數(shù)千年教育傳統(tǒng)下實(shí)現(xiàn)跳躍式變革，把握未來(lái)教育發(fā)展新方向，定位新的合作戰(zhàn)略，也面臨挑戰(zhàn)。再次，第三次工業(yè)革命與前兩次工業(yè)革命有根本的區(qū)別，既是技術(shù)上的創(chuàng)新，更重要的是人的觀念更加開放，在體認(rèn)第三次工業(yè)革命作為一種高信息化下互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)化地球生活圈，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和可再生資源的研發(fā)和利用的情況下，能否遵循教育發(fā)展規(guī)律，找到推進(jìn)地區(qū)教育發(fā)展總目標(biāo)的新道路。這些都是一場(chǎng)新革命運(yùn)動(dòng)。

2.重新把握粵港澳教育未來(lái)走向道路和方式

第三次工業(yè)革命將徹底顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立一個(gè)綠色物聯(lián)網(wǎng)主體的高信息化新產(chǎn)業(yè)體系，由此要求全面創(chuàng)新教育，粵港澳教育要積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，在回應(yīng)三個(gè)方面挑戰(zhàn)的同時(shí)謀劃新的合作：一是教育觀念亟待變革，粵港澳傳統(tǒng)教育中以讀書做官、考取功名（好大學(xué)）為核心的教育觀根深蒂固，但與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求嚴(yán)重對(duì)立；二是注重功利及行政集權(quán)主導(dǎo)的教育體制，但與第三次工業(yè)革命的要求嚴(yán)重相悖；三是堅(jiān)持統(tǒng)考強(qiáng)化分?jǐn)?shù)作用的選拔型教育不利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)，但與第三次工業(yè)革命要求相去甚遠(yuǎn)。

3.重新建立粵港澳教育發(fā)展與合作的新式樣新體系

第三次工業(yè)革命提出新的教育要求，將挑戰(zhàn)三地合作的形式和標(biāo)準(zhǔn)。一是從單純?nèi)藛T交流轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)下的全方位合作，建構(gòu)多元一體的合作體系；二是從廣東向港澳學(xué)習(xí)到相互借鑒再轉(zhuǎn)向深度合作，在共同探討未來(lái)教育體系上的重大問(wèn)題，共謀新的未來(lái)目標(biāo)；三是從關(guān)注眼前合作互通互補(bǔ)轉(zhuǎn)向關(guān)注未來(lái)發(fā)展下的合作創(chuàng)新，謀劃建構(gòu)未來(lái)粵港澳下攜手應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展難題，共創(chuàng)新教育。

二 第三次工業(yè)革命下粵港澳教育變革的基本特征

第三次工業(yè)革命需要一個(gè)全新的教育體系，因此必然要推動(dòng)而且也將迫使粵港澳教育推動(dòng)新教育發(fā)展。

（一）創(chuàng)新發(fā)展觀念

創(chuàng)立新觀念是粵港澳教育新改革的重中之重。三次工業(yè)革命在不同國(guó)家爆發(fā)，正是由于不同的民族觀念起了重要作用。杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》一書中指出：“實(shí)現(xiàn)第二次工業(yè)革命到第三次工業(yè)革命的轉(zhuǎn)變，最艱難的部分在于觀念的改變而非技術(shù)的發(fā)展。”[3]對(duì)粵港澳來(lái)說(shuō)，走出重分?jǐn)?shù)、重考試、輕能力的傳統(tǒng)教育模式，是面對(duì)新工業(yè)革命的首要任務(wù)。在推進(jìn)新的思想解放和觀念創(chuàng)新中，重點(diǎn)營(yíng)造3種新教育觀。

創(chuàng)新教育發(fā)展觀，重點(diǎn)是創(chuàng)立復(fù)興中國(guó)的教育觀。一是大力推進(jìn)特色創(chuàng)新的教育發(fā)展觀，用創(chuàng)新觀念統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)中國(guó)復(fù)興的教育革命，復(fù)興≠?gòu)?fù)古，復(fù)興是新時(shí)代創(chuàng)建新教育的結(jié)果，因此，特色創(chuàng)新，走中國(guó)特色的創(chuàng)新之路，是中國(guó)推進(jìn)教育革命之魂；二是建立在服務(wù)中國(guó)下創(chuàng)建世界先進(jìn)教育的觀念，世界一流≠照搬國(guó)外，只有在服務(wù)中國(guó)下才可能真正有中國(guó)特色的教育，是創(chuàng)建中國(guó)一流教育之基；三是樹立全人發(fā)展教育觀，分?jǐn)?shù)≠教育，培養(yǎng)高尚國(guó)人，這是中國(guó)新教育革命之光。關(guān)鍵是要培養(yǎng)有創(chuàng)新活力、有理想志向、有淵博知識(shí)、有國(guó)際視野的人才。

（二）全力推進(jìn)三次教育革命

面對(duì)第三次工業(yè)革命，粵港澳要力占發(fā)展先機(jī)，解決目前教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯(cuò)位而導(dǎo)致的緊張和矛盾，不被第三次工業(yè)革命所拋棄，就必須對(duì)教育痛下變革之力，變改革為革命，積極創(chuàng)新教育體系，從現(xiàn)行的第一次以普及教育為任務(wù)的教育革命，轉(zhuǎn)向以服務(wù)社會(huì)為根本使命的第二次教育革命，再轉(zhuǎn)向以發(fā)展智慧教育為重點(diǎn)的第三次教育革命。

面對(duì)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粵港澳必須在積極推進(jìn)教育服務(wù)中國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)以下第三次教育革命，主要表現(xiàn)為三大目標(biāo)。

1.建立綠色、智慧、可持續(xù)的教育

（1）學(xué)習(xí)與社會(huì)需要同步，教育與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，學(xué)習(xí)與兒童發(fā)展互動(dòng)與創(chuàng)造互動(dòng)。（2）教育按規(guī)律進(jìn)行，是智慧的成長(zhǎng)過(guò)程，有人性的，非強(qiáng)迫的。（3）最優(yōu)化學(xué)習(xí)。重視網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)，建立虛擬新課堂，在網(wǎng)上學(xué)校開展最有趣、最高效的學(xué)習(xí)。

2.建立信息化、全方位、適合每個(gè)人學(xué)習(xí)需要的教育體制

（1）合作教育。未來(lái)教育不可能是占有別人機(jī)會(huì)的，變淘汰式選拔為合作下的競(jìng)爭(zhēng)，這種良性競(jìng)爭(zhēng)才能達(dá)到真正合作，自然的合作，和諧的合作。（2）全方位教學(xué)法。學(xué)習(xí)充滿在游戲、生活、閱讀、創(chuàng)造的過(guò)程中。（3）全協(xié)作性學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)上教材內(nèi)容共享，方法共享，共同學(xué)習(xí)中共同創(chuàng)造，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)就沒(méi)有教學(xué)。

3.建立共生教育

（1）全球化的基礎(chǔ)。教育中實(shí)現(xiàn)同一個(gè)地球，同一個(gè)夢(mèng)想，同一種學(xué)習(xí)，共同的進(jìn)步。（2）獲得人類的文化財(cái)富。分享三大工業(yè)革命成果、理念和思想，傳遞不同的愿景和經(jīng)驗(yàn)。（3）培養(yǎng)有廣闊視野的國(guó)際化人才。

三 第三次工業(yè)革命視角下粵港澳教育發(fā)展現(xiàn)況分析

粵港澳發(fā)展情況較為復(fù)雜，這里從第三次工業(yè)革命視角以簡(jiǎn)表方式對(duì)粵港澳三地的教育發(fā)展現(xiàn)況和特征做一個(gè)簡(jiǎn)要的描述。

表2 粵港澳教育發(fā)展現(xiàn)況分析

續(xù)表

四 粵港澳教育應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命的合作策略

基于三地實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)以上第三次教育革命目標(biāo)，除了堅(jiān)持加強(qiáng)三地自主特色發(fā)展力度外，還應(yīng)加強(qiáng)三地互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，大力推進(jìn)“立足本地，放眼國(guó)際，全面合作，資源共享，互補(bǔ)互助，共同發(fā)展，以三地教育共榮化、國(guó)際化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域教育與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，在構(gòu)建區(qū)域教育高地進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)‘大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈’”的戰(zhàn)略合作設(shè)想。[4]這既符合第三次工業(yè)革命下粵港澳新教育發(fā)展精神，也是迅速推進(jìn)教育有效變革和發(fā)展，促使大珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。

（一）建立教育智庫(kù)，共創(chuàng)互動(dòng)平臺(tái)

為應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命的嶄新未來(lái)，粵港澳應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)教育高層交往，建立教育智庫(kù)機(jī)制，成立相關(guān)教育交流互動(dòng)機(jī)構(gòu)，建立常規(guī)性互動(dòng)交流平臺(tái)，共同探討中國(guó)推進(jìn)第三次教育革命的問(wèn)題，找到具有各自特色又有互動(dòng)發(fā)展的教育發(fā)展道路。如全面加強(qiáng)教育信息化發(fā)展，營(yíng)造巨型網(wǎng)絡(luò)教育大平臺(tái)，開展課程合作和開放，實(shí)現(xiàn)課程優(yōu)質(zhì)化，占據(jù)科技前沿等。

首先，政府應(yīng)成立工作小組，專司粵港澳教育發(fā)展與合作工作。如廣東可由省政府牽頭成立“粵港澳教育發(fā)展與合作領(lǐng)導(dǎo)小組”，掛靠省教育廳（港澳辦），下設(shè)“粵港澳教育發(fā)展與合作研究中心”，掛靠中山大學(xué)教育學(xué)院（國(guó)際與比較教育研究所），負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)三地及起草規(guī)劃等研究工作及相關(guān)事務(wù)，如可定期舉辦三地行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)粵港澳教育合作重大事宜；定期主辦教育高峰論壇，使之成為行政長(zhǎng)官、部門首長(zhǎng)、校長(zhǎng)及專家學(xué)者、企業(yè)家研討及推動(dòng)教育合作的平臺(tái)；出版三地教育發(fā)展與合作刊物，成立信息資料中心、教育科研聯(lián)盟、網(wǎng)站等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)三地教育在變革中加強(qiáng)合作，在合作中促進(jìn)發(fā)展。

其次，制定共同合作規(guī)劃，共謀三地教育發(fā)展。為達(dá)教育發(fā)展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命下粵港澳教育發(fā)展目標(biāo)，三地應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)教育發(fā)展和合作有共同規(guī)劃，使粵港澳教育合作與發(fā)展在未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)下具有明確的發(fā)展目標(biāo)、措施、保障等，既能兼顧國(guó)家和三地情況，集思廣益，又能考慮三方利益和未來(lái)走向，突出其全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和地區(qū)適切性。在總體規(guī)劃下，按規(guī)劃分步分階段推行，增強(qiáng)合作的前瞻性及可操作性。

再次，制定政策，提升教育合作水平。粵港澳教育合作成敗之關(guān)鍵，取決于目前的三地相關(guān)教育政策。為了給粵港澳教育發(fā)展與合作有明確的保障，三地都應(yīng)積極啟動(dòng)制定相關(guān)教育改革的政策法規(guī)，如加強(qiáng)粵港澳教育合作條例，支持三地教育合作發(fā)展的具體條款，設(shè)立相關(guān)基金的政策等。

（二）互聯(lián)網(wǎng)合作和重大課題合作攻關(guān)項(xiàng)目

第一，建立信息化教育合作平臺(tái)。應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命，粵港澳既應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化高信息化發(fā)展，重視三地學(xué)校間互動(dòng)合作，共同分享各自的教學(xué)資源和教學(xué)成果，也重視進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)作學(xué)習(xí)，為合作提供新式樣和新空間。

第二，設(shè)立粵港澳教育合作特區(qū)。依據(jù)“一國(guó)兩制”思想和粵港澳教育未來(lái)發(fā)展要求，設(shè)立若干教育特區(qū)，允許香港乃至外國(guó)高校在遵守國(guó)家憲法下，按校本教育模式獨(dú)立辦學(xué)，自主管理，包括課程設(shè)置、教學(xué)語(yǔ)言等，積極探索應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命對(duì)教育提出的各種問(wèn)題，有利于形成互動(dòng)共榮的發(fā)展格局。為此，應(yīng)制定《粵港澳教育特區(qū)條例》，依據(jù)合作辦學(xué)的相關(guān)要求實(shí)行。

第三，創(chuàng)建粵港澳高校聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)——華南科學(xué)院。未來(lái)世界是高智能時(shí)代、低碳時(shí)代、可再生資源工業(yè)時(shí)代，粵港澳教育應(yīng)以此為基點(diǎn)，積極推進(jìn)三地高科技重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，建立若干合作聯(lián)盟，挑戰(zhàn)高新科技領(lǐng)域，在信息技術(shù)下實(shí)現(xiàn)全面無(wú)邊境障礙教育聯(lián)合發(fā)展通道，并實(shí)現(xiàn)三地教育與科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)形成統(tǒng)一的全覆蓋過(guò)程。為此，建議粵港澳聯(lián)合成立組合式“華南科學(xué)院”，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)合科技創(chuàng)新平臺(tái)。香港空心經(jīng)濟(jì)缺乏戰(zhàn)略性縱深，難以做大做強(qiáng)，需要廣東第一二產(chǎn)業(yè)的支持配合；廣東不僅第一二產(chǎn)業(yè)水平技術(shù)層次低，第三產(chǎn)業(yè)高科技含量也不高；澳門有全開放優(yōu)勢(shì)，但缺乏高科技引導(dǎo)難以形成產(chǎn)業(yè)力量，因此通過(guò)“華南科學(xué)院”促進(jìn)三地相互合作達(dá)到優(yōu)勢(shì)互動(dòng)，以推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際名校和爭(zhēng)取高端科技創(chuàng)新。一是“華南科學(xué)院”框架下三方投入重資，以股份制方式聯(lián)合成立國(guó)際性高水平實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合成立高端工程技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)建高校聯(lián)合科技創(chuàng)新園區(qū)等高科技研發(fā)工作；二是在“華南科學(xué)院”下統(tǒng)籌各個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)中產(chǎn)學(xué)研的合作問(wèn)題，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與創(chuàng)新平臺(tái)、科技開發(fā)等相關(guān)事宜；三是主持籌劃科技創(chuàng)新平臺(tái)的未來(lái)發(fā)展等事宜；三是強(qiáng)化高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等；四是在“華南科學(xué)院”下定期舉辦粵港澳地區(qū)高校科技學(xué)術(shù)論壇和研討會(huì)，定期主辦高層次國(guó)際科技學(xué)術(shù)會(huì)議等。

此外，還可成立重于解決中國(guó)現(xiàn)代化中重大課題的“南中國(guó)人文社科聯(lián)合研究院”，支持三地開展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和研討南中國(guó)新文化、新倫理，倡導(dǎo)東方色彩的現(xiàn)代多元文化發(fā)展等。

（三）推進(jìn)教育特色化、終身化，建立信息化教育交流機(jī)制

應(yīng)對(duì)未來(lái)最重要的合作是全面推進(jìn)教育信息化，利用新技術(shù)手段，推進(jìn)分散學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)任何人在任何地方都可以使用任何手段獲得所需要的任何知識(shí)。

第一，利用信息化手段，集三地優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)建三地有特色的高技術(shù)人才資源庫(kù)，化解粵港澳高技術(shù)人才荒現(xiàn)象。例如網(wǎng)絡(luò)協(xié)作下實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育合作，成立“粵港澳職業(yè)教育合作委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)三地協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。特別是推動(dòng)三地大專以上層次職業(yè)技術(shù)教育的合作與發(fā)展，提高在能源、海洋、熱帶農(nóng)業(yè)、汽車制造、工程、電子信息方面的合作力度，加大開拓新工種和新職業(yè)。

第二，推進(jìn)網(wǎng)上引智創(chuàng)業(yè)工作，拓寬引進(jìn)港澳專家渠道。利用信息化手段，推動(dòng)三地人才交流工作，如制定三地智力引進(jìn)共享計(jì)劃，推動(dòng)三地相關(guān)材料共享；同時(shí)建立三地引智信息庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和成果庫(kù)，制定相關(guān)制度并進(jìn)行規(guī)范管理，如引進(jìn)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和原則、引進(jìn)方式、重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域、相關(guān)資源的聯(lián)絡(luò)和配置、引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策等。

第三，強(qiáng)化粵港澳終身教育合作，實(shí)現(xiàn)教育交流長(zhǎng)效機(jī)制。開設(shè)網(wǎng)上開放大學(xué)和教育聯(lián)合公司，開發(fā)各種優(yōu)質(zhì)課程，為不同專業(yè)不同層次人才提供多樣化的課程。同時(shí)，建立定期的各種三地網(wǎng)絡(luò)教育交流機(jī)制，如舉辦以網(wǎng)絡(luò)視頻為主體的教育論壇，專論當(dāng)前教育中的重大論題。一是溝通對(duì)教育改革的最新看法，促進(jìn)三地教育政策交流，特別是直接交流與合作的政策探討，提高溝通效率；二是探討三地不同教育項(xiàng)目的合作形式，論壇也有助于發(fā)揮政府職能部門、民間團(tuán)體、大眾傳媒等社會(huì)各界對(duì)重大決策問(wèn)題的互動(dòng)和共鳴；三是論壇有利于探討三地辦學(xué)模式以及人才培養(yǎng)問(wèn)題，共享教育科研成果，尋求中國(guó)大學(xué)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)施人才標(biāo)準(zhǔn)為核心的教育改革等。

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[1] 馮增俊，博士，中山大學(xué)教育現(xiàn)代化研究中心主任，中山大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

[2] ［美］杰里米·里夫金：《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》，張?bào)w偉、孫豫寧譯，中信出版社，2012。

[3] ［美］杰里米·里夫金：《第三次工業(yè)革命——新經(jīng)濟(jì)模式如何改變世界》，張?bào)w偉、孫豫寧譯，中信出版社，2012，第139頁(yè)。

[4] 廣東省課題組：《粵港澳教育交流與合作調(diào)研報(bào)告》，國(guó)務(wù)院港澳辦，2010。