在第一屆粵港澳學術研討會上的講話

江海燕[1]

2013年12月14日

各位領導、嘉賓、專家學者：

大家上午好！

二十多年來，“粵澳關系研討會”已成為組織、帶動兩地學者，對粵港澳經濟及其他領域相互關系進行深入研究和開展卓有成效的學術交流與合作的重要抓手和平臺，我有幸多次受邀參加了研討會，也認識了一批有真知灼見的專家學者，得益匪淺。今年，順應時代發展的潮流，研討會增加了澳門社會科學學會、香港樹仁大學當代中國研究中心、香港科技大學華南研究中心作為主辦單位，使研討會擴展到粵港澳三地，規模和檔次也得到進一步的提升，它所取得的成果和積累的經驗，將成為今后加強三地社科界的合作、尋求新突破的強大大動力，也將為進一步深入研究粵港澳的關系、在新的歷史時期促進三地發展、造福三地社會和人民提供有益借鑒。在此，我對粵港澳學術研討會的順利舉辦表示熱烈祝賀！對長期以來關心支持研討會的各地領導、專家學者們表示衷心的感謝！

廣東省委、省政府一直高度重視與香港、澳門的全面合作。2008年6月，廣東省委、省政府在《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》中提出，要在新時期全面推進粵港澳緊密合作，構建粵港澳緊密合作區。目的是實現粵港澳區域經濟一體化，形成能夠與紐約、東京大都會圈等相比較的特殊區域。2010年10月，廣東省委、省政府在頒布的《實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉實現“四年大發展”工作方案》中強調指出：要繼續加強粵港澳合作。由此可見，強化新時期與港澳的合作，是廣東省現代化建設和發展中十分重要的課題。黨的十八屆三中全會強調，要擴大對香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區開放合作。時代在發展、社會在進步，粵港澳研討會可以在全面深化改革和推進三地合作發展中發揮重要的理論引領和決策參考作用。借此機會，我談四點意見供大家參考。

一是要緊緊圍繞深化三地開放合作開展研究。

十八屆三中全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。建立中國上海自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措，在推進現有試點基礎上，還將選擇若干具備條件地方發展自由貿易園（港）區。目前，廣東省也在積極爭取設立自由貿易區，如何切實建設好、管理好自由貿易區，如何改革市場準入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快環境保護、投資保護、政府采購、電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡，如何通過建立自由貿易區擴大粵港澳三地的利益匯合點，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，三地專家學者任重道遠。

二、緊緊圍繞大力構建粵港澳都市圈，大力發揮好三大合作平臺的作用。珠三角與港澳地區是具有國際影響力的世界級城市群，構建由深港都市圈、廣佛都市圈和珠澳都市圈組成的臨海型一體化大都市區，將是粵港澳海洋經濟發展的基礎和趨勢。依托核心城市，粵港澳地區在海洋運輸、海洋服務、物流倉儲、海洋工程裝備制造、海島開發、旅游裝備、郵輪旅游等方面可以進行有效的分工與合作。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008～2020年）》明確提出將南沙打造成為服務內地、連接香港的商業服務中心、科技創新中心、教育培訓中心和文化創意基地；2010年國務院正式批復了《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。前海的功能定位為現代服務業體制機制創新區，現代服務業發展集聚區，香港與內地緊密合作的先導區，珠三角產業升級的引領區。2009年國務院正式批復《橫琴總體發展規劃》，橫琴成為探索粵港澳緊密合作新模式的新載體。如何充分發揮三大合作平臺的優勢，促進珠三角地區產業升級發展，推進與港澳緊密合作、融合發展，逐步把三大平臺建設成為帶動珠三角、服務港澳、率先發展的粵港澳緊密合作示范區。

三、創建粵港澳高等教育合作特區。要充分利用廣東得天獨厚的毗鄰港澳的優勢，擴大合作領域，促進優勢互補，重點引進港澳高校在珠江三角洲開展合作辦學，共同建設教育國際化。例如在珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙分別設立粵港澳教育合作特區，支持港澳名牌高校在教育特區內舉辦高等教育機構，放寬合作辦學權限，鼓勵開展全方位、寬領域、多形式的智力引進和人才培養合作。另外，在教育特區內創建粵港澳高等聯合創新平臺，聯合創建國際性高水平實驗室、高端工程技術研發中心、科技創新園區等高科技研發工作。

四是要進一步建立和完善研討會和三地政府的溝通渠道。第一要繼續邀請兩地政府及有關機構官員參加研討會，爭取其重視和支持研討會活動，解決經費不足的問題；第二要主動與相關政府部門溝通，了解其需要解決的問題，針對這些課題開展研究和討論，提出即使有用的對策建議；第三要堅持將研討會的成果即使整理成調研報告，上報兩地政府相關部門，供其參考，發揮作用。

最后，祝粵港澳學術研討會取得圓滿成功！祝各位領導和專家學者們身體健康、工作順利！謝謝大家！

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[1] 江海燕，廣東省政協常委、廣東省人民政府原副秘書長。