二 真正民主共和國思想的理論內(nèi)涵及其演變

早在中國先進知識分子醞釀建立共產(chǎn)主義組織的1920年，許多人接受了馬克思主義的國家學(xué)說，特別是對無產(chǎn)階級專政的理論堅信不疑，認為是解決中國現(xiàn)實問題的根本辦法。李大釗在宣傳馬克思主義時，強調(diào)中國也應(yīng)該走十月革命的路，建立俄國蘇維埃式的國家。蔡和森更鮮明地認為當時世界革命唯一制勝的方法就是社會主義，而要實現(xiàn)社會主義就必須通過階級戰(zhàn)爭和無產(chǎn)階級專政。他指出，所謂階級專政就是建立純正的工人政權(quán)，從工廠、地方至邦乃至全國都用蘇維埃的形式，實現(xiàn)對其他下野階級的專政。[20]這種認識當時在國內(nèi)外致力于籌備建立共產(chǎn)主義組織的先進分子中普遍存在?；谏鲜稣J識，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，便把無產(chǎn)階級專政和實現(xiàn)共產(chǎn)主義確定為黨的奮斗目標。但是這一時期還沒有具體地分析中國應(yīng)該由怎樣的國家形式逐步向社會主義、共產(chǎn)主義過渡。因此，這一時期的國家理論，僅限于理論上的吸收、學(xué)習(xí)，尚未結(jié)合中國的實際，這是早期中國共產(chǎn)黨不成熟的一個反映。

隨著國內(nèi)外革命形勢的發(fā)展，在實踐中，共產(chǎn)黨人更加深入了解了中國的社會和社會各階級的政治面貌，并結(jié)合中國的現(xiàn)實發(fā)展了有關(guān)民主和國家的理論。中國共產(chǎn)黨二大提出了通過“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”取得民族獨立和建設(shè)“真正民主共和國”的主張。1922年6月15日，中國共產(chǎn)黨在發(fā)表的第一次對時局的主張中指出，軍閥是一切罪惡的源泉，必須用民主政治來代替軍閥政治。這個“民主政治當然由民主派掌握政權(quán)”，而民主派掌權(quán)“乃是一個階級推倒一個階級，一個制度代替一個制度的意思”。宣言的主張表明，中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)認識到，在實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的過程中必須有一種過渡性質(zhì)的政權(quán)。在二大的宣言中，中國共產(chǎn)黨進一步分析了社會各階層的狀況，開始承認中國開明資產(chǎn)階級有反對帝國主義和軍閥的傾向，三萬萬農(nóng)民是革命的重大要素，工人階級隨著革命運動的發(fā)展，勢必成為主力軍。宣言指出，民主派推翻封建統(tǒng)治以后，他們?yōu)樽约弘A級的利害計，必然要用他們從封建官僚處奪得的政權(quán)來壓迫無產(chǎn)階級，故而在援助民主派進行民主主義革命的同時，比較強調(diào)在國家中工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的利益。

在上述分析基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨提出：中國的工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級要建立一條民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，共同建設(shè)一個真正民主主義的國家，并詳細列舉了建設(shè)這個國家的方案，從而在國家理論的認識上實現(xiàn)了由一階級專政向多階級聯(lián)合專政的轉(zhuǎn)變。這種思想大體上在整個第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期得到了堅持。1926年7月，中國共產(chǎn)黨發(fā)表第五次對時局的主張，系統(tǒng)地梳理了幾年來一貫堅持的通過民主聯(lián)合戰(zhàn)線實現(xiàn)民主政治的思想：

所以中國人民要解除切身的苦痛，追求苦痛的來源，則推翻外國資本帝國主義及國內(nèi)軍閥的壓迫，實是刻不容緩的事。農(nóng)民、工人、手工業(yè)者、大資本家、小中商人、學(xué)生、自由職業(yè)者、機關(guān)職員等，無一不受外國資本和軍閥的雙重壓迫，大家起來建立“國民的聯(lián)合戰(zhàn)線”，推翻共同的敵人——帝國主義與軍閥，這應(yīng)該是人人所贊成的。解放中國也只有這條道路。

……

我們的黨認“國民的聯(lián)合戰(zhàn)線”是中國民族解放運動中最緊要的職任，并不因階級爭斗而有所搖動。我們要揭開妥協(xié)賣國的右派借口“反階級斗爭”、“反赤”等口號，幫助帝國主義者離散中國民眾之黑幕，我們更加要堅決的主張建立“國民的聯(lián)合戰(zhàn)線”。

……

人民若不承認軍閥的反赤政綱和這樣的政府，便應(yīng)該自己馬上團結(jié)起來，恢復(fù)五卅運動的聯(lián)合戰(zhàn)線，并擴大這一聯(lián)合戰(zhàn)線到全國各城市各鄉(xiāng)村，充實這一戰(zhàn)線到一切民眾中，自動的如今全國農(nóng)民、工人、商人（實業(yè)家包含在內(nèi)）、機關(guān)職員、教員、學(xué)生、新聞記者、兵士等民眾的國民會議，發(fā)表人民自己的政綱，更進而推翻軍閥政權(quán)，建立人民自己的政府。

民國十一年奉直第一次戰(zhàn)爭后，本黨第一次發(fā)表對于時局的主張……我們的提議是：邀請國民黨等革命的民主派及革命的社會主義各團體，開一個聯(lián)席會議……共同建立一民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，向封建式的軍閥繼續(xù)戰(zhàn)爭；并說明“這種聯(lián)合戰(zhàn)爭是解放我們?nèi)嗣袷芰袕姾蛙婇y兩重壓迫的戰(zhàn)爭”。

民國十二年黎元洪出走的北京政變時，本黨第二次發(fā)表對于時局的主張……我們的提議是：由負有國民革命使命的國民黨，出來號召全國的商會、工會、農(nóng)會、學(xué)生會及其它職業(yè)團體推舉多數(shù)代表，在適當?shù)攸c開一國民會議，來建設(shè)新政府統(tǒng)一中國。

民國十三年九月第二次奉直戰(zhàn)爭開始時，本黨第三次發(fā)表對于時局的主張……主張：“目前解救中國的唯一道路只有人民組織起來在國民革命的旗幟之下，推翻直系解除一切軍閥的武裝，尤其要在根本上推翻外國帝國主義在中國一切權(quán)利與勢力；只有這樣才能免除定期的慘殺與戰(zhàn)爭，只有這樣才能得到永久真正的和平?！?/p>

民國十三年十一月馮玉祥倒戈直系潰敗后，本黨第四次發(fā)表對于時局的主張，仍舊主張只有國民會議才可望解決中國政治問題；并希望國民黨努力使他們所主張的國民會議預(yù)備會急速在北京召集；我們更主張各階級的民眾及與各派帝國主義者尚無確定關(guān)系之武力，擁護此預(yù)備會，在正式政府未成立以前即為臨時的國民政府。

現(xiàn)在本黨對于時局的主張，仍舊主張國民會議是解決中國政治問題的道路。因為國民會議及國民會議的運動無論在全國或在一地方，都是民眾聯(lián)合戰(zhàn)線之具體的表現(xiàn)；因為不但現(xiàn)在的國會已因賄選而死，即另行選舉一新國會，也只能代表軍閥官僚而不能代表民眾。[21]

總之，在早期中國共產(chǎn)黨的民主思想和國家理論中，盡管一個時期只把爭取實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政作為唯一的奮斗目標，但是由于對中國現(xiàn)實的逐步了解和對列寧有關(guān)革命與國家學(xué)說的接受，很快改變了這種認識，確定了“真正民主主義共和國”的思想。這一思想標志著中國共產(chǎn)黨把馬列主義與中國實踐相結(jié)合取得了初步成果。

“真正民主共和國思想”是一個系統(tǒng)的國家方案，它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在民主和國家理論上的認識水平和基本思想。

首先，在國家結(jié)構(gòu)形式上，中國共產(chǎn)黨提出了建立中華聯(lián)邦共和國的主張。在二大作出的宣言中提到：統(tǒng)一中國本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國，蒙古、西藏、回疆三部實行自治，為民主自治邦，然后用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國。[22]眾所周知，1922年的中國政治思想領(lǐng)域正掀起一股“聯(lián)省自治”的思潮，中國共產(chǎn)黨人是堅決反對這種政治主張的，二大宣言指出：若以十年來武人政治所演出的割據(jù)現(xiàn)象便主張劃省為邦，以遂其各霸一方的野心而美其名曰地方分權(quán)或聯(lián)省自治，這是完全沒有理由的，這樣只會造成省稱國、督軍稱王的局面，因此，聯(lián)邦的原則在中國本部各省是不能采用的。同時，宣言也認為，蒙古、西藏、回疆不獨在歷史上為異種久遠聚居的區(qū)域，而且在經(jīng)濟上與中國本部根本不同，如果強其統(tǒng)一于中國本部，結(jié)果只能擴大軍閥的地盤，阻礙蒙古等民族自決自治的進步。因此，中國共產(chǎn)黨主張一切民族皆有自決權(quán)，主張自求解放，不受他族壓制，同時也主張解放隸屬自己的弱小民族，不去壓制它，這可稱作平等的民族主義。針對有人攻擊共產(chǎn)黨鼓吹國家分裂，陳獨秀不但在給共產(chǎn)國際的報告中申明了中國共產(chǎn)黨民族平等的主張，而且還親自撰文批駁曲解中國共產(chǎn)黨民族平等思想的言論。陳獨秀在莫斯科闡述中國共產(chǎn)黨的政治主張時，專門就民族問題進行了說明，他指出：

然在國民統(tǒng)一運動未能集中時，若有由一地方人民奮起反對一地方軍閥統(tǒng)治的自治運動，及不壓迫勞動運動、不依賴帝國主義者之民主的省政府，則吾人亦宜贊助之，以消滅一部分軍閥勢力及減少一部分帝國主義者之侵略。

……

蒙古問題：在國家組織之原則上，凡經(jīng)濟狀況不同、民族歷史不同、言語不同的人民，至多也只能采用自由聯(lián)邦制，很難適用單一國之政制。在中國政象之事實上，我們更應(yīng)該尊重民族自決的精神，不應(yīng)該強制經(jīng)濟狀況不同、民族歷史不同、言語不同之人民和我們同受帝國主義侵略及軍閥統(tǒng)治的痛苦。因此我們不但應(yīng)該消極的承認蒙古獨立，并且應(yīng)該積極幫助他們推倒王公及上級喇嘛之特權(quán)，創(chuàng)造他們經(jīng)濟的及文化的基礎(chǔ)，達到蒙古人民真正獨立自治之客觀的可能。[23]

針對有人說國民黨主張中華民族自求解放，共產(chǎn)派則主張民族自決，首先就鼓動蒙古人脫離中國，陳獨秀批駁說：

民族主義有二種：一是資產(chǎn)階級的民族主義，主張自求解放，同時卻不主張解放隸屬自己的民族，這可稱做矛盾的民族主義；一是無產(chǎn)階級的民族主義，主張一切民族皆有自決權(quán)，主張自求解放，不受他族壓制，同時也主張解放隸屬自己的弱小民族，不去壓制他，這可稱做平等的民族主義。蒙古人愿意脫離中國與否，我們應(yīng)該尊重他們的自決權(quán)，用不著鼓動，我們也并不曾鼓動這個，我們只反對一班人否認蒙古民族的自決權(quán)，硬說蒙古是中國的藩屬，主張軍閥政府出兵收蒙，因此我們主張蒙古人根據(jù)民族自決權(quán)，有獨立反抗的權(quán)利。[24]

總之，中國共產(chǎn)黨堅決反對割據(jù)式的聯(lián)省自治和以“大一統(tǒng)”為名的武力統(tǒng)一，而應(yīng)該首先推翻一切軍閥，由人民統(tǒng)一中國本部，建立一個真正民主共和國，同時，尊重邊疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再聯(lián)合成為中華聯(lián)邦共和國，才是真正民主主義的統(tǒng)一。由此可見，中國共產(chǎn)黨關(guān)于中華聯(lián)邦共和國的主張，第一次創(chuàng)見性地提出了未來國家的結(jié)構(gòu)形式，第一次從民族平等的思想出發(fā)尋求解決各民族間相互尊重、相互支持的辦法。它不但在國家結(jié)構(gòu)形式上提出了新模式，而且批判了以往民主問題上的錯誤理論，比孫中山的“五族共和”理論更前進了一步，為團結(jié)全國境內(nèi)各族人民共同反對帝國主義和封建壓迫指明了方向。它把各族人民的愿望化作了共同的目標，無疑具有很大的號召力。中華聯(lián)邦共和國這個全新的概念既不同于資產(chǎn)階級的聯(lián)邦制，也不是封建大一統(tǒng)的再現(xiàn)，而是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)無產(chǎn)階級的民主原則提出的一種新型的聯(lián)邦形式，處處體現(xiàn)著民主主義的精神。

其次，關(guān)于國家性質(zhì)的理論。中國共產(chǎn)黨認為，所謂民主政治的精髓就是直接的無限的普遍選舉和集會、結(jié)社、出版等一切自由。[25]對無產(chǎn)階級而言，它們是最基本的權(quán)利，而不是全部獲得解放。因此，黨的二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》指出：

民主派對于封建革命是必要的，無產(chǎn)階級不能夠單獨革命，扶助民主派對于封建革命也是必要的……我們認定民主的革命固然是資產(chǎn)階級的利益，而于無產(chǎn)階級也是有利益的。……我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來聯(lián)合全國革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建立真正民主政治的獨立國家為職志。[26]

決議案指出，所謂民主派掌握政權(quán)，

乃是由一個能建設(shè)新的政治組織應(yīng)付世界的新環(huán)境之民主黨或宗旨相近的數(shù)個黨派之聯(lián)合，用革命的手段完全打倒非民主的反動官僚軍閥，來掌握政權(quán)的意思。[27]

這里的民主派指的就是以國民黨為首的幾個資產(chǎn)階級團體。中共二大宣言中承認廣東政府是民主主義運動的結(jié)果，將來奪取了政權(quán)是資產(chǎn)階級的勝利，“無產(chǎn)階級不過得著一些自由與權(quán)利”。顯然，在未來真正民主主義共和國中，資產(chǎn)階級的地位是比較突出的。然而，由于有了“聯(lián)合戰(zhàn)線”的思想，這個政權(quán)又不純粹是資產(chǎn)階級專政，工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級都將參與其中，從而含有聯(lián)合專政的意向。這一點，在二大所做的一系列決議和宣言中有明顯的體現(xiàn)。如在提到的七項近期目標和要求中，反復(fù)強調(diào)了工人、農(nóng)民的利益，即工人和農(nóng)民，無論男女，在各級議會、市議會有無限制的選舉權(quán)，言論、出版、結(jié)社、罷工的絕對的自由?？傊?，中國是一個特殊的社會，并非一定要經(jīng)過資本主義制度再實現(xiàn)社會主義。但需要指出的是，在二大關(guān)于政權(quán)性質(zhì)的認識中或明或暗地認為有一個民主派——資產(chǎn)階級掌權(quán)的過程，顯然這是理論水平不高，對中國現(xiàn)狀未能深入分析的結(jié)果。由此看來，二大的綱領(lǐng)雖認識到了中國貧窮落后的根源，也提出了消除這一根源的辦法，但未能正確地解決未來國家中各階級地位這樣重大的理論問題。

1923年6月，中共三大召開，在政權(quán)性質(zhì)問題上的認識有了新的變化。宣言將“真正民主共和國”的提法具體為“建立真正平民的民權(quán)”和“真正的平民共和國”。那么，這里的“平民”包括哪些人呢？刊登在《向?qū)А飞系念}為《國民黨改造與中國革命運動》一文指出：

我們?nèi)粢约航ㄔO(shè)真正平民共和國……必定第一步先要組織平民的政黨——我們自己的國民黨?！倘?、農(nóng)民、工人、學(xué)生、教育界，凡平民，都當為我們的將來——真正獨立自由的中國而奮斗。[28]

可見，國民黨是平民的黨，平民是幾個階級的共有名詞。所謂平民政權(quán)，也就可以理解為幾個階級的聯(lián)合專政，各階級的地位沒有明顯的差別。1925年10月，中共中央召開了擴大執(zhí)行委員會，進一步把“平民政權(quán)”的提法改成了“民眾政權(quán)”，明確地突出了民眾中工人、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的地位。會議所作的《中國現(xiàn)時的政局與共產(chǎn)黨的職任決議案》指出：

革命民眾政權(quán)之建立和中國之統(tǒng)一……這一問題的解決，必然是戰(zhàn)勝一切賣國軍閥的結(jié)果。國內(nèi)革命運動愈發(fā)展，工人階級、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級的組織愈鞏固，那么，國內(nèi)軍閥分化愈速……[29]

可見，三個階級聯(lián)合的程度與民眾政權(quán)的建立有著密切的關(guān)系，表明在未來的民眾國家中，這三個階級的地位是較為特殊的。然而，中國共產(chǎn)黨人在當時對中國社會各階級的分析還十分粗疏，認識也不統(tǒng)一。如鄧中夏就認為：帝國主義、軍閥、資本家、大地主們，他們同一個階級，叫資產(chǎn)階級；我們工人、農(nóng)民叫作無產(chǎn)階級。[30]

而1925年10月10日的《告農(nóng)民書》又將“工農(nóng)”稱作“平民”，其他階層被排斥于平民之外。因此，“真正平民的政權(quán)”沒有能準確地指出各階級的地位，也沒有提到未來國家中誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題。

1926年11月，共產(chǎn)國際召開第七次擴大執(zhí)行委員會，在《中國問題議決案》中對中國革命的前途作了新的論斷：中國革命的結(jié)果不一定造成使資本主義發(fā)展的社會政治環(huán)境，革命后國家的結(jié)構(gòu)，將視其階級基礎(chǔ)而定。至于未來國家，會議指出：不會是純粹的資產(chǎn)階級的民權(quán)國家，而將成為無產(chǎn)階級、農(nóng)民以及其他被剝削階級聯(lián)合的民權(quán)獨裁制的國家，它將成為過渡到非資本主義（社會主義）的發(fā)展之時期中的革命的反帝國主義的政府。會議認為，中國革命現(xiàn)階段的動力是無產(chǎn)階級、農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的革命聯(lián)合，其中無產(chǎn)階級是統(tǒng)率的動力。[31]

共產(chǎn)國際的上述思想對中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生了深遠的影響，促進了中國共產(chǎn)黨民主思想和國家理論的發(fā)展。羅亦農(nóng)在一次報告中首先提出中國革命的前途應(yīng)當是“工農(nóng)與小資產(chǎn)階級的民主獨裁制”的主張。隨后，中共五大正式把這一提法確定為黨的主要任務(wù)和目標。會議指出：客觀上的條件都有利于中國革命發(fā)展到工農(nóng)小資產(chǎn)階級民主獨裁制的階段，強調(diào)“工人階級領(lǐng)導(dǎo)著這個革命”。[32]鄧中夏對這個民主政權(quán)作了詳盡的論述，指出：中國革命的政權(quán)問題，并不是土耳其的資產(chǎn)階級政權(quán)，也不是俄羅斯的無產(chǎn)階級政權(quán)，而有中國的第三種形式。中國無產(chǎn)階級力量大過資產(chǎn)階級力量，絕對不容許中國有一個純粹資產(chǎn)階級的民權(quán)存在。鄧中夏認為，革命勝利后的中國，

必然建立一個工人農(nóng)民小資產(chǎn)階級聯(lián)合的民主主義的專政。這個專政是將一切被壓迫階級——工人農(nóng)民和小資產(chǎn)階級聯(lián)合在一塊，一方面要消滅一切封建殘余，另一方面繼續(xù)反帝國主義的奮斗，成立一個革命的反帝國主義聯(lián)合戰(zhàn)線的政權(quán)?！垢锩宦湓谫Y產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)向資本主義的道路發(fā)展，而在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)向社會主義的道路發(fā)展，以達到中國革命之完全勝利。[33]

事實上，鄧中夏的論述已比較接近新民主主義的國家理論了。三個階級聯(lián)合專政的國家理論是中國共產(chǎn)黨人運用馬列主義的國家觀觀察中國社會現(xiàn)實的可喜成果。它闡述了以往世界歷史上從未出現(xiàn)過的一種新的性質(zhì)的國家形式，這種性質(zhì)的國家只有在中國這樣特殊的歷史條件下才有可能出現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨能夠敏銳地抓住中國社會的特征，提出與之相應(yīng)的國家方案，表明中國共產(chǎn)黨在理論上的逐步成熟。