1.2.2　風(fēng)險

海上絲綢之路的建設(shè)與沿線國家的國內(nèi)政局發(fā)展、經(jīng)濟狀況、社會環(huán)境密切相關(guān)。在沿海地區(qū)，如果發(fā)生沖突或局部國家、地區(qū)的政局不穩(wěn)定，就可能引發(fā)恐怖活動和海盜等非傳統(tǒng)安全問題，從而威脅附近的海上運輸和港口作業(yè)安全。

除上述地緣政治風(fēng)險外，海上絲綢之路的建設(shè)還面臨自然災(zāi)害對基礎(chǔ)建設(shè)、海上運輸和港口安全的不利影響。海洋環(huán)境具有明顯的動態(tài)性和不確定性，尤其是在全球氣候變化的背景下，海平面上升、海洋氣象水文要素變化、極端天氣事件頻發(fā)等均增添了風(fēng)險的不確定因素。熱帶氣旋、風(fēng)暴潮、大風(fēng)、大浪等海洋災(zāi)害或極端天氣具有突發(fā)性和高破壞性，可導(dǎo)致船舶受損傾覆、港口設(shè)施損壞、貨運物資損失或人員傷亡等。

以熱帶氣旋為例，自20世紀(jì)70年代以來，熱帶氣旋的強度顯著增加，持續(xù)時間延長，發(fā)生頻次明顯增多，在印度洋和西北太平洋上的表現(xiàn)尤為突出。由熱帶氣旋的強度變異所引起的大風(fēng)、大浪天氣，致使海上絲綢之路沿線海域的風(fēng)暴潮、海嘯等災(zāi)害事件增多。在全球氣候變化的背景下，發(fā)生極端天氣事件的頻率和強度增加，所引發(fā)的海洋災(zāi)害時空特征和演變趨勢更具不確定性。因全球氣候變化所導(dǎo)致的海平面上升，可能會造成海岸線被侵蝕、低洼地區(qū)被淹沒、咸潮入侵、土地鹽堿化或近海地區(qū)地下水質(zhì)惡化等情況，直接影響港口的基礎(chǔ)建設(shè)和人員的生存環(huán)境。在部分海平面上升較快的區(qū)域，可能會造成港口被淹沒、碼頭被廢棄等嚴(yán)重事件。海平面上升還可能導(dǎo)致島礁被淹沒、明暗礁分布變化等，致使海上航運船舶發(fā)生觸礁、擱淺、傾覆等意外事件。