天圣年間前后，西夏邊事逐漸成為宋仁宗關(guān)注的重要朝政。

關(guān)于黨項族要鬧獨立的密電不斷向北宋中央政權(quán)發(fā)送。1034年（景祐元年），常年駐扎在邊疆的副處級小官（屯田員外郎）張亢就通過秘密渠道向朝廷示警，說要加強邊界裝備，黨項族新上臺的領(lǐng)導(dǎo)（李元昊）是個戰(zhàn)爭狂人，極有可能要造反（《續(xù)資治通鑒》：十一月屯田員外郎張亢者，奎弟也，豪邁有奇節(jié)。常通判鎮(zhèn)戎軍，上言：“趙德明死，其子元昊喜誅殺，勢必難制，宜亟防邊”）。

如何應(yīng)對西夏邊事，宋仁宗讓手下大臣們都議議，提出意見建議。

當(dāng)時的參知政事（類似于現(xiàn)在的國務(wù)院副總理）晏殊的女婿、素有才子之稱的富弼向宋仁宗提出建議，題目叫《上仁宗乞詔陜西等路奏舉才武奏》，希望朝廷能夠大力選拔民間忠勇之大才，給予一定官職，讓他們在西北建功立業(yè)，避免被李元昊等人搶去為國家大患（《上仁宗乞詔陜西等路奏舉才武奏》：自古取士無如本朝路狹，唯有進士、明經(jīng)二科。雖近設(shè)制舉，亦又取人不多。是三者，大抵只考文辭、念誦而已。天下之士，有大才大行而賦性不能為文辭就舉試者，率皆遺之。向時天下無事，則此等人或在場屋，或在農(nóng)畝，或為商賈，或為僧道，屈伏不能有所為，但怨望思亂而已。今昊(西夏王元昊)賊寇邊，西陲用武，覆軍殺將，中外震恐，兵寡糧匱，調(diào)發(fā)無所。當(dāng)是之時，乃此等人踴躍快意，皆欲助賊為患，或更有盜賊屯聚，則為之倡首，驚劫州縣，自圖富貴之時也。其間忠義者，尚思因時駐屯而愿為朝廷之用者。然朝廷至今未悟，不加搜訪。臣恐為他人所得，則中國處處皆為敵國也）。

一語成讖。張元們看到了估計要哭了。

但這一極具預(yù)見性的奏章入朝，卻石沉大海。

富弼看到了隱患、預(yù)見了未來，但沒有掌握領(lǐng)導(dǎo)的心思。

誰都知道西北情勢緊張，需要人才、需要財力、需要戰(zhàn)備，但朝廷的心腹之患在于正北方的遼國。

與強大的遼國相比，西夏還只是手足之患，痛是有點痛，但不會致命。

況且富弼明顯是危言聳聽博人眼球且不切實際。

公職人員的編制本來就非常緊張，每年還要留出一定數(shù)額給股肱之臣的子孫們，以表彰他們?yōu)榇笏瓮醭龀龅姆瞰I。

官職就更有限了，升一個副處（如屯田員外郎）大家都要爭破頭打斷腿的，怎么可能隨隨便便就給民間沒關(guān)系沒背景的張元之流呢？

張亢他們也是在四川、河南等地軍中鍛煉了許久才熬了個副處。

比富弼小4歲卻早3年考中進士的韓琦就非常拎得清。事情么不是做得好壞問題，是時機對錯的問題。

時機對了，就算后面證明是錯的，也沒關(guān)系，又不會責(zé)任倒查。

況且，朝中“朋友”那么多，屆時找個說辭由頭就行了。

現(xiàn)在的關(guān)鍵在于既要說事情，又要說到領(lǐng)導(dǎo)的心里去。

這個有講究。

這個講究就在于消息要準確，即要準確把握現(xiàn)在宋仁宗的想法。要把握好這個，就需要宋仁宗身邊人的幫忙。

宋郊，1038年的職位是知制誥。這是一個非常重要的職位，工作任務(wù)就是給皇帝寫詔書，相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)身邊的秘書。

宋郊1024年考中進士上的岸，比韓琦早了3年。

宋郊比韓琦年長12歲，都是河南人。韓琦是河南安陽人，宋郊是河南杞縣人，兩地相距260公里。

都是新入職不久同在朝中為官，又是老鄉(xiāng)，按照韓琦超強的人際關(guān)系能力，兩人私下關(guān)系應(yīng)該相當(dāng)不錯。

宋仁宗的喜好和關(guān)注熱點宋郊應(yīng)該如數(shù)家珍。

功課做好后，韓琦上了他的政論性奏折，名字叫《上仁宗論外憂始于內(nèi)患》，文章開頭先引題：“臣伏聞元昊狂謀僭命朝貢不修輕犯天謀人神共忿陛下雖寛詔厚澤姑務(wù)懷柔其如逆狀已然必為邊患”，指出元昊的造反是既定事實。

然后筆鋒一轉(zhuǎn)，列舉富弼等人的措施：“今獻策陳事者大抵不過欲朝廷選擇將帥訓(xùn)習(xí)士卒修利戈甲營葺城隍廣蓄資糧以待黠羌之可勝此乃安邊捍寇之切務(wù)也然而凡人之慮皆能及之”，指出這些都是老生常談迂腐之言。

最后開宗明義，指出自己的主張：“若乃綱紀不立忠佞不分賞罰不明號令不信浮費靡節(jié)橫賜無常務(wù)宴安之逸游縱宮庭之奢靡受女謁之干請容近昵之僥幸此臣所謂內(nèi)患也……臣今為陛下計莫若先治內(nèi)患以去外憂內(nèi)患既平外憂自息譬若木之有本未有本固而枝葉不盛者也臣欲望陛下深惟祖宗所謂內(nèi)患者盡革而去之”。

一句話，就是攘外必先安內(nèi)。

乖乖，蔣介石先生原來抄的是韓琦的作業(yè)呀。

最后畫個餅，馬屁拍足：“陛下威德遠暢外夷高視於漢唐之上元昊小丑孰能為國家之患哉如外憂已兆內(nèi)患更滋臣恐國家之慮非直元昊一兇而已”。

雖然內(nèi)容空得很，實際措施一條也沒有，但立意鮮明，觀點正確，關(guān)鍵是符合宋仁宗的心意。

宋仁宗雖然1022年13歲即位，但一直是太后劉氏掌權(quán)。一直熬呀熬，直到1033年劉太后去世才徹底掌握了政權(quán)。

上臺后宋仁宗做得第一件事情就是換人。“《續(xù)資治通鑒》：帝始親政……帝與夷簡謀，以耆、竦等皆太后所任用，欲悉罷之”。

如何鞏固政權(quán)，才是當(dāng)時宋仁宗考慮的頭等大事。西夏問題，雖然緊迫，但還不是最重要的。富弼關(guān)系少，消息不靈通，雖然建議極好，但入不了領(lǐng)導(dǎo)的眼。

韓琦雖然空話連篇，但切中領(lǐng)導(dǎo)心意，在仁宗那里加分不少，印象極好。

接下來，西夏局勢進一步升級時，韓琦就將受到重用。富弼，雖然有好的才能和背景，也只能呵呵了。