第1章 換電經濟的興起

1.1 輕型車換電的應運而生

輕型車換電主要指兩、三輪電動車換電，它隨著我國即時配送行業的發展而興起，又隨著國家政策紅利的釋放而茁壯成長。

1.1.1 即時配送的運輸需求

隨著社會節奏越來越快，人們對外賣的需求也越來越大。外賣平臺通過“快捷配送、產品豐富”的優勢吸引了大批人進行消費。根據華經產業研究院的數據，2016～2021年，網上外賣用戶的規模及滲透率總體呈增長趨勢，如圖1-1所示。

隨著外賣行業的發展，線下配送服務也隨之發展起來。據公開資料顯示，在我國的4億名藍領中，新藍領（包括服務業大類中的銷售人員、儲運人員、餐飲酒店旅游服務人員、社會服務與居民生活服務人員四類）的占比超過了傳統藍領，而騎手成為近年來新藍領的熱門職業選擇。

《新京報》于2020年11月對新藍領選擇騎手工作的原因進行調查，結果顯示，“時間靈活”是新藍領選擇騎手工作的最重要原因，也是這份工作本身最顯著的特征，尤其是在新冠疫情期間，騎手工作吸納了大量第二產業、第三產業從業人員，時間靈活在一定程度上增強了疫情期間從業者的就業彈性，維護了疫情期間社會就業的穩定（見圖1-2）。

騎手是典型的即時配送群體，需要在有限的時間內將外賣、文件等物品送到客戶手中，《新京報》的調查顯示，他們的日均配送單量多在30～50單，如圖1-3所示。

為了完成配送任務，騎手需要用到兩、三輪電動車作為運輸工具，這時滿電電池的實時接續就成了快速配送的關鍵。雅迪2022年針對騎手運輸工具需求的調研顯示，速度、價格、續航是騎手最為關注的三個要素，如圖1-4所示。

在即時配送行業，時間就是金錢，兩、三輪電動車充電還是換電就成了擺在騎手面前的首要問題。我們來對比一下充電與換電的優缺點，如表1-1所示。

相較于傳統的充電模式，換電模式具有更快速、更便捷、更安全、更優惠的優勢，因此，對于“搶時間就是搶收益”的騎手來說，換電將是首選的補能方案，但要實現換電模式的規模化、規范化，還需要國家政策層面的支持和保駕護航。

1.1.2 國家的宏觀調控

截至2021年年底，我國電動自行車保有量已達3億輛，且每年以3500萬輛的新增規模在高速發展。但由于電動自行車涉及的生產、銷售、通行、充電、回收等環節還未形成有效監管合力，其造成的火災、交通事故等意外事件不斷發生。

應急管理部消防救援局數據顯示，2018年全國共發生電動自行車火災事件3000余起，2021年就上升到1.8萬余起，近五年還發生過2起電動自行車引發的重大火災事件，電動自行車的安全風險突出。

為此，國家相關部門近幾年連續出臺安全管控措施，很大程度上促進了電動自行車換電產業的發展。

1.新國標的推行

在電動自行車安全事故頻發的背景下，國家于2018年5月15日發布強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2018），該標準自2019年4月15日起正式實施。

隨著新國標的實施，市場上的電動自行車將面臨大規模淘汰，鉛酸電池也將被鋰電池所替代；電動自行車整車重量小于或等于55千克的要求，又嚴重影響了續航時間，而騎手對電能補給的及時性需求正逐年遞增。因此，新國標的實施催生了換電行業的發展，電動自行車開啟了換電新時代。

2.應急管理部第5號令

2021年6月21日，應急管理部發布第5號令《高層民用建筑消防安全管理規定》，該規定自2021年8月1日起生效。規定中明確提到：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的，將對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下的罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下的罰款。

應急管理部第5號令的發布和實施，進一步提升了電動自行車充電的安全性和懲罰的可量化性，具有較強的可實施性和落地性。該政策的實施既推動了市場監管力度的提升，也推動了電動自行車換電模式的快速發展，讓消費者對于換電模式更加青睞。

3.國務院安委會監管方案

2022年8月，為認真落實國務院安委會關于加強安全生產十五條硬措施的相關要求，切實強化電動自行車全鏈條安全監管，國務院安委會印發了《加強電動自行車全鏈條安全監管重點工作任務及分工方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，要系統梳理加強電動自行車全生命周期安全監管的重點工作任務，依據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則抓實全鏈條安全監管責任，著力解決電動自行車產品質量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問題。

綜上，我國即時配送行業的快速發展催生了對換電模式的強烈需求；換電模式的安全性、便利性和經濟性又將這一需求變為現實，而國家相關管控政策的頒布和實施又引導和規范了這一行業的健康可持續發展。