二元君主制，基本可以說是君主制的終極形態(tài)。

滿清的制度，其實(shí)是君主制的倒退，所以并不是一種好的選擇，在國勢上升期或許有利于持續(xù)對外擴(kuò)張，可是一旦進(jìn)入下行期，這種制度就會對政治經(jīng)濟(jì)文化科技乃至商業(yè)等各方面形成巨大約束。

所以陸天師絕不會選擇皇權(quán)獨(dú)大。

那么二元君主制就成了唯一選擇。

總不能直接在唐朝引入共和制吧。

但是陸天師不會直接告訴李隆基這個(gè)。

當(dāng)下陸天師問道：“你說的折中法指的什么？”

李隆基想了想說：“就是具體政務(wù)交由政事堂的宰相處理，但是遇到重大事務(wù)仍然由皇帝獨(dú)裁……還是跟宰相信商量著處理。”

“重大事務(wù)？”陸天師哂然說道，“怎么樣才算重大事務(wù)？”

“比如安史之亂，就算重大事務(wù)。”李隆基，“這樣的事務(wù)就應(yīng)該由圣人與政事堂的宰相們商量之后再行處理，而不能將皇帝撇在一邊，只由宰相處理。”

“呵呵。”陸天師冷笑兩聲，又道，“我記得有跟你說起過，如果本天師沒有下界，安祿山的叛軍將打進(jìn)長安，你將會逃亡蜀中，然后你兒子李亨會在靈武繼位，那時(shí)的大唐，無論大事小情都由你兒子李亨說了算，可他把重大政務(wù)處理好了嗎？”

“這個(gè)……”李隆基有些心虛的說，“不也把安史之亂平了？”

陸天師冷然說道：“是，他是平了安史之亂，可大唐的幾十萬精銳邊軍死傷殆盡，從此之后大唐就迎來了藩鎮(zhèn)割據(jù)，而且因?yàn)樯眢w能力不足以承擔(dān)國政，只能夠倚重李輔國，結(jié)果開了宦官亂政的先河，以致于后來有四位大唐皇帝死于宦官之手。”

頓了頓，陸天師又問道：“所以你覺得你的子孫能扛得起重任？”

李隆基無言以對，未來的子孫怎么樣不知道，但是在他現(xiàn)有的二十多個(gè)兒子以及七十多個(gè)孫輩里邊，能扛得起重任的似乎好像只有一個(gè)——建寧郡王李倓？

只可惜，建寧郡王李倓只是太子李亨的庶子，總不能直接嗣位給他。

而且李隆基也看出來了，如果陸天師不答應(yīng)，嗣位給李倓也沒有用。

他李隆基當(dāng)了四十多年的大唐圣人，都免不了淪為陸天師手中的傀儡，李倓不過是個(gè)二十多歲的年輕人，一天圣人都沒有當(dāng)過，又如何從陸天師的手中奪回皇權(quán)？所以還是需要盡可能說服陸天師，為子孫爭取更多權(quán)力。

當(dāng)下李隆基說道：“天師，如果將國政完全交付給政事堂的宰相，那么所有的權(quán)柄也就盡歸政事堂宰相，圣人在宰相、百官甚至平民百姓面前也就毫無威嚴(yán)，這對于大唐而言恐怕也不是什么好事，傳揚(yáng)出去也有損國格。”

陸天師若有所思：“這話倒也有道理，權(quán)柄若是盡歸政事堂的宰相，遇到為人低調(diào)謙遜的右相還好，若是出一個(gè)強(qiáng)勢跋扈的右相，動輒辱罵皇帝也不是不可能，甚至謀朝篡位也是完全有可能，這個(gè)倒不能不防。”

“就是這么個(gè)理。”李隆基一見有門便趕緊趁熱打鐵，緊接著又說道，“大唐圣人若是不體面便是大唐不體面，若是遇到一個(gè)野心勃勃的右相，立刻就是改朝換代，天師你對大唐也是有感情的，想必也不愿看到大唐國祚斷絕。”

“這話你說對了，我對大唐是有感情的。”陸天師沉吟片刻之后說道，“那就這樣，只給政事堂的宰相行政權(quán)，但是兵權(quán)則歸于圣人，這樣政事堂的宰相沒了兵權(quán)就難以造反，而大唐的圣人手握著兵權(quán)，也就沒人敢冒犯于他。”

李隆基聞言大喜，這其實(shí)就是他真正想要的結(jié)果。

自從繼承皇位以來，李隆基勤政了很長一段時(shí)間，但其實(shí)是迫于無奈，他其實(shí)很討厭處理日常政務(wù)，因?yàn)檫@些政務(wù)實(shí)在是太過瑣碎太過枯燥，許多時(shí)候處理每日政務(wù)都要忙碌到子時(shí)甚至丑時(shí)，幾乎沒時(shí)間參加各種娛樂活動。

但其實(shí)，李隆基是很喜歡娛樂，尤其喜歡打馬球。

尤其是上了年歲后，他就徹底將政務(wù)交給李林甫、楊國忠，他自己則忙于參加各種各樣的娛樂活動，或者帶著楊太真去驪山泡溫泉享受生活。

但是兵權(quán)以及發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力，李隆基始終都掌握在手里。

無論李林甫還是楊國忠，手中都沒有兵權(quán)，也無法調(diào)動十大節(jié)度使的任何一個(gè)，更無法在大唐邊境發(fā)動小規(guī)模戰(zhàn)爭！

說白了，李隆基希望能徹底擺脫案牘勞形，但又手握兵權(quán)，有權(quán)發(fā)動滅國大戰(zhàn)。

陸天師似乎看穿了這點(diǎn)，隨即又接著說道：“但是，為了避免后世皇帝窮兵黷武，有必要對大唐皇帝的發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)加以限制。”

“呃啊？”李隆基問道，“不知該如何限制？”

陸天師：“原則上，大唐皇帝就是天下兵馬都元帥，但凡大唐國境，任何一個(gè)兵，無論府兵、鎮(zhèn)兵又或者募兵都是皇帝的兵，只有皇帝有權(quán)力調(diào)動大唐的軍隊(duì)，除皇帝之外，哪怕是十六衛(wèi)的大將軍又或者地方節(jié)度使，都必須有皇帝授權(quán)才可調(diào)動軍隊(duì)，沒有皇帝的圣旨或者授權(quán)就擅自調(diào)動軍隊(duì)，則視同造反。”

“就這？”李隆基愕然，這不跟現(xiàn)在一個(gè)樣？

現(xiàn)在大唐圣人就是天下兵馬都元帥，十大藩鎮(zhèn)節(jié)度使也是圣人賜下符節(jié)才可調(diào)兵，對敵國發(fā)動戰(zhàn)爭，比如說哥舒翰、封常清及李嗣業(yè)等節(jié)度使都是賜下的符節(jié)，可以調(diào)動各自轄區(qū)的所有軍隊(duì)，也有權(quán)力對敵國發(fā)動戰(zhàn)爭。

而且是否視為敵國，由節(jié)度使判定。

陸天師又接著說道：“說到這就順便說一下藩鎮(zhèn)制度，李隆基你給予十大藩鎮(zhèn)節(jié)度使的權(quán)力太大了，除了兵權(quán)以及發(fā)動戰(zhàn)爭權(quán)，你居然還給了他們官員任免權(quán)及地方形政權(quán)，這不是由著他們將各個(gè)藩鎮(zhèn)打造成獨(dú)立王國？長此以往各個(gè)藩鎮(zhèn)也就形成了事實(shí)上的獨(dú)立，大唐強(qiáng)盛之時(shí)還沒什么問題，一旦國勢衰微，一夜間就會形成藩鎮(zhèn)割據(jù)之勢。”

“天師，朕這么做也是迫于無奈啊。”李隆基苦笑道，“你也知道朝廷根本沒有錢，只發(fā)放長安三萬官吏的俸祿都已經(jīng)捉襟見肘，又哪有多余的錢糧承擔(dān)十大藩鎮(zhèn)五十萬大軍？所以只能給予節(jié)度使行政權(quán)以及官員任免權(quán)，以便于籌措糧餉。”

“今后就沒這問題了，眼下關(guān)內(nèi)道、都畿道、河南道、河?xùn)|道、淮南道以及江南道都已經(jīng)施行了全面的土地改革，清丈出的所有耕地除了府兵的職田之外，全都要照章納稅，大唐朝廷就再不用擔(dān)心沒有足夠的錢糧賦稅。”

李隆基忙道：“這樣的話就可以收回各大節(jié)度使的行政權(quán)以及官員任免權(quán)，而只給予他們兵權(quán)及發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力。”

“就該這樣。”陸天師道，“今后大唐十二道各個(gè)軍州縣的官員一律皆由吏部委派，節(jié)度使只能征召幕僚以及傔從扈衛(wèi)，各個(gè)軍州縣政務(wù)皆由吏部委派的官員全權(quán)處理，節(jié)度使不得以任何理由干預(yù)地方上的政務(wù)，藩鎮(zhèn)所需的錢糧也由戶部統(tǒng)一配給。”

捏住藩鎮(zhèn)節(jié)度使的錢袋子，也就捏住了各藩鎮(zhèn)的睪丸，就再不怕他們造反。

同樣的道理，大唐皇帝雖有發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)力，但是打仗是需要錢糧支撐的，如果沒有戶部或者地方軍州縣的錢糧支持，戰(zhàn)爭就無以為繼，所以也就不用擔(dān)心后世的大唐皇帝會不會窮兵黷武的問題，因?yàn)檎绿玫脑紫嗳绻X得戰(zhàn)事沒有必要，可以隨時(shí)切斷錢糧供給，沒有錢糧的持續(xù)供給，大唐皇帝就只能干瞪眼，什么事都干不成。