第三節　郡國并行及其意義

秦滅六國后，廢分封，立郡縣，是為秦制。項羽滅秦，自稱西楚霸王，又立十八諸侯，是為楚制。劉邦滅項羽，郡國并行，是為漢制。漢制雜用秦楚，和秦立郡縣、楚復分封一樣，也是當時形勢使然。這形勢就是上文所述“反秦”與“承秦”兩大對立潮流的并存。劉邦面對這兩大潮流，因地制宜，創立了郡國并行之制。由此我們意識到，郡國并行的本質可能是東西異制，主要意義則是允許東方王國在一些方面和一定程度上從俗而治。如果是這樣，郡國并行便是漢初特有的東方政策，是漢初統治者在承秦立漢的過程中為避免重蹈亡秦覆轍而采取的一種對策。下面，讓我們對這一問題試做考證和分析。