第二節 文獻綜述

目前國內已有一些專家學者對工業穩增長的相關要義和機制進行了研究和探討。張航燕和史丹（2020）系統分析了國內外的復雜環境形勢，指出中國工業經濟發展應該充分體現短期積極應對與中長期改革發展相結合的思想，一方面擴大需求，努力實現工業經濟平穩較快發展；另一方面，繼續保持戰略定力和戰略耐心，深化供給側結構性改革，優化信貸結構，支持實體經濟融資，全力推動工業經濟高質量發展。中國社會科學院工業經濟研究所課題組（2022）闡述了在新冠肺炎疫情沖擊下，工業穩增長的內涵和多重作用，提出工業穩增長要注意工業穩與宏觀經濟穩、當下穩與長期穩、行業穩與區域穩的統籌協調，同時處理好穩增長與育動能、工業化與綠色化等八大關系，在宏觀、產業、微觀三個層面找準政策著力點，從投資、消費、出口、創新等九個方面采取措施促進工業穩增長。

具體來說，從創新、人才、資本、能源等要素角度出發，江飛濤（2020）分析了土地、勞動等要素成本快速上升所帶來的發展問題，并提出優化調整產業政策、推動企業技術能力和創新能力的提升、加強實用型技術人才的培養等一系列建議，通過傳統制造業的轉型發展帶動工業穩增長。史丹（2022）指出受新冠疫情等多方面因素影響，我國一些工業企業經營困難有所增加，但總體來看，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，我國工業穩定發展的長期態勢不會變，創新驅動發展成效顯著，超大規模市場優勢和新的要素紅利不斷顯現，工業發展新的競爭優勢正在形成。李曉華（2022）對工業經濟平穩增長的重要意義做了深入解讀，提出要發揮市場主體的創造活力，統籌當前工業增長與長期“雙碳”目標，將穩增長與育動能有機結合。李曉華進一步指出2022年上半年，企穩回升是我國工業經濟的突出特征；為進一步鞏固工業恢復增長的態勢，一要穩定暢通供應鏈，推動企業恢復產能，促進跨地區物流暢通；二要加大保市場主體力度，加強對電力、能源、大宗原材料的供應保障，促進其價格保持穩定。毛振華（2022）重點分析了能源結構調整與經濟穩增長的關系，指出要正確認識“雙碳”目標的長期性，加大新能源相關產業的資本扶持力度，特別是涉及技術瓶頸的產業，如鋰電池產業和新材料產業；同時加強對電力體制機制改革的研究。

從出口、消費、投資等需求側角度出發，周子勛（2019）在經濟穩增長論壇中，綜合分析了經濟形勢和未來政策走向，提出要鼓勵合理的集團消費，刺激居民消費，充分發揮消費在穩增長中的主動力；同時也要積極培育數字經濟等新經濟增長點。李曉華（2022）從三個方面對工業穩增長做了詳細分析：一要擴大固定資產投資，加快推動交通、水利、城市地下綜合管廊以及新型基礎設施投資，鼓勵社會資本參與基礎設施建設；二要促進消費潛力釋放，通過發放消費券等形式，促進汽車、家電、家具、消費電子等產品消費，鼓勵消費模式、業態創新和新型消費發展；三要大力穩定外貿出口，支持制造企業加強技術創新、數字化改造，實現價值鏈攀升、勞動生產率提高，增強出口產品國際競爭力。馮煦明（2022）研究了固定資產投資在穩增長中的補短板、強基礎、攢后勁效果，提出要持續激發和促進“科技—產業—金融”良性循環，同時健全基礎設施投融資機制，增強投融資機制與基建項目結構轉型之間的匹配性，促進工業經濟的長遠發展。夏杰長和肖宇（2022）著重分析了消費端在疫情中受到的較大影響以及消費在當前穩增長中的作用，并建議擴大有效消費。推動消費恢復，利用短期政策及時有效地解決當前發展中的突出問題，挖掘和培育新消費，釋放消費潛力；利用長期機制，基于宏觀層面，對持續有效擴大消費需求及規模進行頂層設計和戰略規劃。

在產業結構優化，順應當前綠色化、數字化轉型趨勢方面，史丹（2019）在展望未來中國工業發展時，強調了產業融合、產業升級以及科技創新在驅動發展中的巨大力量。隨著新一輪科技革命和產業變革興起，特別是信息技術、生物技術、新能源技術等廣泛滲透到各個領域，大數據、云計算和移動互聯網等新一代信息技術成為影響和決定工業發展的根本動力，要搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，全面強化科技創新力度，從而為工業發展增添強勁推動力。郭朝先等（2020）從“新基建”的角度出發，探索與之相關聯的投資需求以及不斷升級的消費市場對當前中國經濟發展的帶動作用。“新基建”連同數字技術應用，可以賦能中國經濟，推動我國產業轉型升級，提升資源配置效率，優化經濟結構，推動中國經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，加快推動我國工業經濟的穩定發展。李曉華（2022）同時強調了數字化和綠色化在工業穩增長中的重要作用：一方面數字技術能夠提高工業的生產效率、改進產品質量、降低生產成本、創新商業模式，成為影響工業競爭力的重要力量；另一方面在綠色低碳發展成為全球共識的背景下，要大力提倡新能源產業的發展和工業節能減排，推動綠色增長、實施綠色新政，助力工業的綠色化轉型。