“新基建”賦能，優質服務助企

一、數字化“新基建”背景及意義

數字化基礎設施建設是體現數字經濟特征的新一代信息基礎設施建設，涵蓋5G互聯網、數據中心、人工智能、工業互聯網等領域。新基建是圍繞新發展理念，以創新技術為驅動，以信息網絡為基礎，主要包括以信息技術為核心的科技創新、與智能制造相關的基礎設施建設。其核心是發展數字經濟，即以信息基礎設施為先導，依托融合基礎設施和創新基礎設施共同發揮數字經濟實效，在通信網絡、智能交通、重大科技項目、科教文衛及產業技術創新基礎設施方面形成新的突破，更好地推動中國經濟轉型升級，加快產業高端化進程。

時下，數字化“新基建”重點圍繞5G基建、特高壓、大數據中心、人工智能、軌道交通、充電樁建設及工業互聯網 7個方面展開。數字經濟與信息技術的發展密不可分，是信息技術全球大發展的結果。數字經濟在國民經濟中的地位不可忽視，發展迅猛，給人們的工作和生活帶來了實實在在的變化。“新基建”并不只是“硬”設施建設，更包括了與之配套的大量“軟”設施，也就是生產關系的變革。“新基建”是中國經濟走向高質量發展的重要驅動力，對中國經濟轉型發展起到了至關重要的作用。數字化“新基建”是數字經濟的重要環節，在數字化“新基建”的帶動下，我國數字化發展將進入全領域、全天候的新常態。進入“新基建”時代后，我國“新基建”快速發展，催生了多個產業的信息化發展浪潮。在新冠肺炎疫情形勢下，機器人在醫療、配送、巡檢等方面大顯身手，電子商務在民生保障、物資供應領域發揮了重要作用，在線教育也有力支持了疫情期間的教育教學工作，真正做到了“停課不停學”，也進一步加速了網絡基礎設施建設。而后疫情時代，經濟雙循環新戰略對于提振內需、轉變經濟發展模式提出了新要求，在大數據、人工智能和智慧城市概念更加深入人心的情況下，隨著5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術的不斷發展，數字經濟將在疫情過后蓄勢迸發，給我們的工作和生活帶來更多的變化。

民營經濟是推動我國經濟社會發展不可或缺的力量，也是我國社會主義基本經濟制度的內在要素。步入新時代，面臨新的使命要求，中國民營經濟高質量發展的迫切性進一步凸顯。民營經濟受制于結構性、體制性、周期性問題，正在經歷總量的階段性振蕩與趨勢性收縮，結構的橫向競爭加劇與縱向升級受阻，創新的質量下降與轉型動能不足等三重壓力；也在社會主要矛盾新變化、國際競爭新形勢、數字經濟新技術的影響下，面臨發展方式、比較優勢、轉型動力重構的三重挑戰與機遇。

利用數字化“新基建”賦能民營經濟高質量發展，強調推進方式由“立”向“破”、政策導向由“大”向“小”、工作機制由“管”向“統”的三大轉變，才能實現民營經濟高質量發展的效率、質量、動力三大變革路徑。順應新發展階段環境變化，準確把握民營經濟發展面臨的新特點、新需求、新指向，明晰內外部動力機制來源，精準引導民營經濟高質量發展的戰略方向，推動民營經濟逐步全方位融入國家戰略大局。

在數字化時代新應用與新場景的需求側，涵蓋了大數據、云計算、人工智能的“新基建”就是多種場景與手段組合的供給性側結構組合。通過實現所有業務的自動化、智能化、數字化，最終推動企業產品研發、生產制造、精準營銷等具體業務的優化，助推企業實現高質量發展。

目前，各地政府都在大力倡議和推動新型基礎設施建設，尤其是在受到疫情沖擊后，諸多陳舊性基礎設施建設問題浮出水面。各行各業在投資興建新型基礎設施的同時，也提升了傳統基建的轉型升級，在一定程度上降低了企業綜合應用“新基建”技術的成本，讓更多中小型企業以小投入完成數字化轉型。在此過程中，數字化“新基建”如何推動企業經濟發展，提升對企服務能力具有更加鮮明的研究意義。

二、“貴商易”平臺

為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）關于全面優化營商環境的相關要求，全面落實“強省會”戰略行動要求，針對“政策找企業不準、企業找政策不易”，企業經營發展中面臨的拓展市場難、融資貴、融資難等企業實際難題，通過搭建企業服務中臺——“貴商易”平臺，連接企業需求與后臺資源，打造以企業為中心，具備持續規模化創新能力的綜合性服務平臺。圍繞企業全方位服務需求，形成企業上下游供應鏈對接、金融信貸獲取、產銷循環、減稅降費的企業服務新生態，進一步激發社會和市場活力，高質量、高標準、高水平建成全省對企服務總入口，全面營造惠企、穩企、安企的良好環境，以企業全生命周期服務為理念，打造全省涉企服務聚合“總平臺”。

“貴商易”平臺精準、便捷地提供找政策、找政府、找市場、找服務、找人才、找資金等“六找”服務，打造“企業、政府、金融機構、消費者”四端數據融通、服務融合的企業服務新模式。該平臺是政府惠企紓困政策直達企業的通道；是企業市場拓展、融資的重要渠道；是政府對企扶持項目審批的通道；也是財政資金直達企業的通道。該平臺以企業精準畫像為核心，讓精準服務企業成為現實，旨在進一步優化貴州省營商環境，助推貴州省企業發展生態圈的形成。

“貴商易”平臺“找政策”板塊，已解讀省級培育壯大市場主體行動、工業企業紓困解難等政策文件，梳理省級政策近千條。通過該平臺可找到每條政策所匹配的具體企業，通過短信等主動告知，讓政策精準找到企業；企業也可以通過該平臺快速掌握申報政策，查看政策庫內容，實現 “一鍵申報、一站辦理、在線兌現”。此外，“貴商易”平臺“找政府”板塊已打通貴州省政務服務網，實現39個行業、48個省級部門、超過3000項政務事項在線可查可辦；基于貴州省12345政務熱線能力，建設企業投訴、建議、咨詢統一訴求反饋通道，實現企業反饋可查、可看、可評。

“貴商易”平臺匯集了工商局、稅務局、市場監督管理局、商務廳、交通廳、工業和信息化廳等十幾個部門的涉企數據，涵蓋了近70類的千萬余條數據，通過數據治理，最終實現企業服務從“一企一面”轉變為“千企千面”，實現精準服務。以平臺“找政策”功能為例，正是因為有了強有力的數據基礎，不但實現了“政策、企業”的雙向匹配，還在此基礎上實現了“政策模擬器”的功能，政策制定部門可以通過工具查看政策制定的覆蓋程度、覆蓋范圍等，從而評估政策的制定，加強政策制定的實用性、普適性，轉變政策制定無反饋的現狀，讓政策制定有據可依。最終實現了政策從制定的預判、預判后的調整發布、執行后的反饋全流程的閉環功能。

通過平臺功能、業務流程等的打造，倒逼政府側辦事流程、辦理機制、服務態度的轉變。從企業角度出發，改變原有的營商環境模式。與此同時，通過平臺的曝光、各類宣傳，進一步助推各類涉企服務轉變，讓服務更加暖心和高效。通過數據的融通治理，為企業打造體系化的服務，實現“潤物細無聲”的服務效果。

三、總結

數字化大潮來襲，數字化力量正在不斷沖擊和顛覆企業領導者的傳統認知、思維和管理實踐。數字化經濟時代，數字化“新基建”將構建起支撐經濟新動能的基礎數據網絡。“新基建”是地基，它為科技行業帶來了新機會，利用“新基建”為企業發展賦能，可以全面提升對企服務能力。構建新發展格局是基于中華民族偉大復興的戰略全局、適應世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國進入新發展階段作出的重大戰略部署。民營經濟是我國經濟制度的內在要素，在構建新發展格局中發揮著巨大作用。民營經濟參與構建新發展格局的基本路徑有3條：創新為本，分類轉型；服務內需，精準對接；深化開放，聯結內外。下一步，需要從用好內循環牽引的“窗口期”，全面提升民營經濟的競爭能力；優化政府職能，構建良好營商環境；提升政府對民營經濟的治理服務水平等方面多向發力，調動一切積極因素，充分發揮民營經濟的比較優勢，進一步推動民營經濟參與構建新發展格局。

數字化“新基建”的建成、完善和推廣，強化對企服務能力，從數據源、數據的連接層、數據模型，到各種數據的深度加工、整理及場景的具體應用，都構成了數據的深度應用，所以它可以觸達更多的場景落地，解決企業多方面難題，構建市場化、專業化、多元化涉企服務體系，為企業發展提供優質、精準的服務，優化企業營商環境，優化平臺用戶界面，提升用戶體驗感，讓企業辦事更便捷、更舒心、更滿意，賦能整個產業。在“新基建”的助力下，企業數字化將帶動整個生態的轉型，促使中小型企業轉型升級，加快企業在發揮自身價值的同時，抓住數字化市場競爭的機遇，完美實現數字化轉型的華麗轉身。