前言
2023經(jīng)濟(jì)動力切換

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”回顧2022年，世界經(jīng)濟(jì)猶如一艘航行在汪洋大海中的巨輪，在大風(fēng)大浪中浮浮沉沉，世界銀行在一年之中四次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，前所未有。對中國經(jīng)濟(jì)而言，2022年可以說是抗疫三年來最艱難的一年。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年國民經(jīng)濟(jì)頂住重重壓力，全年GDP躍上120萬億元新臺階，按不變價格計(jì)算，比上年增長3%；其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)年增長率分別為4.1%、3.8%和2.3%。這一年，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性和穩(wěn)定性，體現(xiàn)出“保供”“融資”和“開放”三大年度關(guān)鍵詞。進(jìn)入2023年，各地經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)陸續(xù)出爐，多省紛紛上調(diào)GDP增速目標(biāo)，其中海南設(shè)定的GDP增長目標(biāo)為9.5%，排名全國第一，31省（自治區(qū)、直轄市）GDP目標(biāo)增速的加權(quán)平均值為5.64%。如果說2022年是“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇年”“數(shù)據(jù)修復(fù)年”和“政策消化年”，那么2023年有望在新的增長引擎拉動下進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)啟動年”。

2022年我國經(jīng)濟(jì)受外界沖擊明顯，但根本上還是原有經(jīng)濟(jì)引擎“失靈”、新經(jīng)濟(jì)動力不足所致，不僅傳統(tǒng)的“三駕馬車”集體失速、人口紅利和房地產(chǎn)紅利逐漸失效，而且新經(jīng)濟(jì)動力系統(tǒng)也有待彌合。外部擾動暴露出我國原有經(jīng)濟(jì)動力的不足，但也開辟了2023年我國經(jīng)濟(jì)動力切換的窗口期、機(jī)遇期，原因有兩點(diǎn)。

第一，引起全球經(jīng)濟(jì)動蕩的部分?jǐn)_動因素趨于消退。疫情管控方面，持續(xù)三年的新型冠狀病毒感染疫情逐漸緩和，疫苗和藥物相繼推廣，群體免疫效應(yīng)有所體現(xiàn)，包括中國在內(nèi)的大部分國家生產(chǎn)和生活趨向正常化。地緣政治方面，俄烏沖突在延宕一年后，其帶來的市場面沖擊波開始趨小。貨幣政策調(diào)控方面，2023年2月2日美聯(lián)儲宣布年內(nèi)首次加息，幅度收緊至25個基點(diǎn)，盡管通脹仍處于高位，但美聯(lián)儲超大規(guī)模加息潮正在進(jìn)入尾聲。全球流動性的緩解，將有利于提振人民幣匯率，對我國資本市場形成較強(qiáng)的支撐。

第二，國家政策打出了一套刺激經(jīng)濟(jì)的“組合拳”。首先，針對房地產(chǎn)市場的“金融十六條”提出用保交樓促進(jìn)購房者信心恢復(fù)、用企業(yè)債務(wù)展期+支持融資穩(wěn)定市場主體、用個人購房信貸帶動市場恢復(fù)。緊接著，優(yōu)化疫情防控的“新十條”最大限度服務(wù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為企業(yè)出海創(chuàng)造好機(jī)會。最后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議為2023年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)定下基調(diào)。黨的二十大報(bào)告指出“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”，在2023年或?qū)⒂懈嘀С终叱雠_。由此，市場對經(jīng)濟(jì)的信心和預(yù)期不斷提高。《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》預(yù)計(jì)，2023年中國經(jīng)濟(jì)增長5.1%左右，呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將整體好轉(zhuǎn)。

由此觀之，從失序到有序，從修復(fù)到增長，2023年或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)新舊動力切換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖將隨之出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)新動能通過結(jié)構(gòu)性改革等新舉措以及新一代信息技術(shù)革命，來培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。百年未有之大變局中，隨著我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式失效，福卡智庫重新提出了未來30年中國新經(jīng)濟(jì)增長的“6+1”動力因子，即“大基建、后工業(yè)、數(shù)字化、新能源、綠色化、新三農(nóng)”六大增長引擎，疊加中國作為“世界經(jīng)濟(jì)安全島”的特殊地位。當(dāng)下“6+1”動力因子已隆隆作響、開足馬力。

首先，從工業(yè)賦能到科技賦能，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段。在以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的科技文明時代，信息化、智能化作為杠桿培育新動能，激發(fā)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的活力。工業(yè)時代實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的大規(guī)模生產(chǎn)，而在科技時代，機(jī)器不僅進(jìn)階為可以實(shí)時監(jiān)控、質(zhì)量追溯的無人生產(chǎn)和智能生產(chǎn)，而且AIGC（人工智能生成內(nèi)容）掀起前所未有的內(nèi)容生產(chǎn)力變革，如AI繪畫和寫作，更有望代替人類腦力，創(chuàng)造出更高的社會價值。

其次，動力因子從單打獨(dú)斗到深度融合，彌合經(jīng)濟(jì)動力的碎片化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的聯(lián)動。過去，動力因子往往單點(diǎn)爆發(fā)，而今，動力因子之間全方位滲透，多學(xué)科、多領(lǐng)域、多技術(shù)的融合成為科技升級突破的內(nèi)在支撐。例如，在鄉(xiāng)村振興背景下，綠色化+數(shù)字化+新三農(nóng)的有效融合成為我國新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。一方面，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售大幅增長，鞏固脫貧攻堅(jiān)效果顯著，2022年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5313.8億元，同比增長9.2%，增速比2021年提升7.3個百分點(diǎn)。另一方面，在綠色鄉(xiāng)村的建設(shè)中，可以通過生態(tài)檢測系統(tǒng)建立精準(zhǔn)的數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，以此打造獨(dú)具魅力的生態(tài)鄉(xiāng)村。

最后，我國“世界經(jīng)濟(jì)安全島”的權(quán)重持續(xù)上升，促進(jìn)全球高端要素資源集聚，打通國際國內(nèi)“雙輪驅(qū)動”。一方面，“增持”成為肯定中國“世界經(jīng)濟(jì)安全島”地位最直觀的表達(dá)，2023年1月，北向資金在滬深交易所累計(jì)凈買入1412.9億元人民幣，凈買入量超過了2022年全年規(guī)模。另一方面，在“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃中，明確提出支持外商投資企業(yè)研發(fā)中心參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。目前在華外資60%多流向高附加值服務(wù)業(yè)，30%多流入高技術(shù)、高附加值的制造業(yè)，如三星對華投資不再是生產(chǎn)手機(jī)、組裝電視，而是生產(chǎn)閃存芯片。據(jù)上海市商務(wù)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，上海新增跨國公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心25家，累計(jì)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部891家、外資研發(fā)中心531家。外資外企的涌入將促進(jìn)全球高端要素資源集聚中國市場，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高速發(fā)展。

進(jìn)一步而言，我國在2023年啟動經(jīng)濟(jì)動力系統(tǒng)切換，作為一股不可忽視的力量，該舉措也將彌合世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)作系統(tǒng)的裂痕。一方面，打通“雙循環(huán)”模式的中國將促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球市場的流通。當(dāng)逆全球化、疫情等撕裂全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，打通“雙循環(huán)”模式的中國憑借工業(yè)體系齊全、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多層、產(chǎn)業(yè)鏈開放，將產(chǎn)生強(qiáng)大的引力，與各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行橫向和縱向的“三鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈）合作。尤其是當(dāng)下，借助貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的加速發(fā)展，不僅工業(yè)產(chǎn)品，中國大量基建項(xiàng)目也走出國門，也加速了技術(shù)、人才等要素在國際市場的流通。另一方面，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在全球的率先調(diào)整，發(fā)展本就是一種能量釋放，從中提煉的智慧、經(jīng)驗(yàn)將解開世界經(jīng)濟(jì)模式死結(jié)。目前全球自由市場的弊端已顯現(xiàn)，華爾街“錢生錢”的金融模式難以在科技經(jīng)濟(jì)時代提供創(chuàng)新的樂土，一向自詡“自由市場”的歐美如今深陷經(jīng)濟(jì)下行的泥潭，國際貨幣基金組織（IMF）公布于2023年1月31日的報(bào)告指出，以G7（七國集團(tuán)）為代表的發(fā)達(dá)國家2023年增長預(yù)期都不高，尤其是英國極有可能成為唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的發(fā)達(dá)國家，2023年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)收縮0.6%。而中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的半道拐彎到市場經(jīng)濟(jì)，在市場與政府的“二人轉(zhuǎn)”把握上具有特殊優(yōu)勢。要知道，政府與市場各自有不可替代的優(yōu)勢；核心是在不彼此替代的前提下進(jìn)一步驅(qū)動政府與市場各自發(fā)揮作用、相互融合，制度、模式也一直處于動態(tài)演變之中，為對沖自由市場提供了一定借鑒。換言之，政府通過系統(tǒng)性的制度安排引導(dǎo)信心，讓市場在此框架下充分釋放活力、發(fā)揮主體作用。

“最后活下來的不是最強(qiáng)大的，也不是最聰明的，而是最快適應(yīng)環(huán)境的。”幾十年前的發(fā)展模式顯然無法延續(xù)百年。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)動能切換并非一蹴而就，難免會經(jīng)歷“騰籠換鳥”的陣痛期。2023年是中國正式啟動經(jīng)濟(jì)動能切換的元年。中國的制造業(yè)邁向高端，中國的科技自主創(chuàng)新能力的提升離不開時間的沉淀。況且，轉(zhuǎn)型要成功如同脫胎換骨，是一個艱辛的過程，需要付出巨大代價。而且，舊矛盾疊加新問題，未來俄烏沖突、能源危機(jī)以及全球經(jīng)濟(jì)衰退還存在諸多不確定性，給我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型設(shè)置了重重障礙。同時，新舊動能也并非此消彼長的關(guān)系，而是需要在不斷發(fā)展的過程中找到二者的平衡點(diǎn)，才能“涅槃重生”。發(fā)展新動能并非要摒棄舊動能，而是隨著創(chuàng)造性力量正在顛覆和淘汰阻礙發(fā)展的不利因素，如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將通過結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)新的動態(tài)平衡。如在新能源轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)化石燃料的依存度依然高達(dá)70%，一味追求新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型只會捉襟見肘、自顧不暇，在新舊動能中間取得發(fā)展的平衡點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的良性過渡。