1.1.4　智能車路協同支撐數字化轉型

智能車路協同作為智能網聯汽車與智能網聯設施的最終目標，是當今國際智能交通領域的前沿技術和必然發展趨勢，是提高效率、優化能耗、降低排放的有效手段，將從根本上改變傳統道路交通的發展模式，構建新一代智能交通體系，促進“新基建+交通”數字化轉型的心力、體力、能力的形成與雙區共振。

1. 新一代智能交通系統的核心基礎

智能車路協同管控平臺的設計與建設，使交通參與者、運載工具、道路基礎設施及車路協同管理與控制的信息獲取與交互手段、內容、范圍產生了重大變革，進而將引發交通安全保障、道路智能化管理、高效出行服務等深層次的革命，使交通更安全，出行更暢通。這將給交通運輸行業的供給側結構性改革和需求側創新性管理帶來一場前所未有的重大變革。在智能網聯與非智能網聯、無人駕駛與有人駕駛混合的新交通模式中，網聯化和智能化的發展改變了交通系統內部諸元素的耦合關系。隨著自動駕駛和智能網聯技術的逐漸成熟，傳統人工駕駛車輛、網聯人工駕駛車輛、非網聯自動駕駛車輛和網聯自動駕駛車輛之間的混合運行交通模式將成為常態。深入開展新交通模式的智能車路協同管控平臺理論方法和測試驗證研究，將對解決復雜的混合交通車輛群體管控優化協同問題起到重要的支撐作用，該研究在國內外具有較高的技術水平。

智能交通技術和車聯網的發展，為智能車路協同管控帶來了很多重要的發展機遇。例如，云計算、大數據、移動互聯等技術的發展，使我們在高精度定位、精細化信息服務和新一代傳感網絡構建等方面，都有了更加可靠的技術保證。發達國家基本建立了智能車路協同系統的體系框架，定義了一系列應用場景，開展了一些試驗和應用，但智能車路協同系統的某些核心技術仍處于研究和試驗階段，制約了系統的應用。國內外智能車路協同技術的發展趨勢如下：

① 構建智能車路協同系統體系框架。智能車路協同系統的發展方向是由特例實驗走向場景應用和制定通信協議標準。伴隨著智能網聯汽車技術路線的確定，我國將構建“聰明的車+智慧的路”與“強大的網”一體化技術標準體系。

② 建立開放的智能車路通信平臺。將從單一通信方式向多種通信手段互補與融合的方向發展。由于這些通信技術各有優缺點，單一的通信方式很難滿足車路通信需求，因此需要建立一種兼容多種通信方式的通信平臺。

③ 智能網聯汽車的車載單元向多功能一體化集成轉變。由單項服務向集成服務轉變，從單目標控制向多目標控制集成轉換。例如，把電子不停車收費（Electronic Toll Collection，ETC）系統和北斗導航系統集成到一個系統里，形成多功能一體化車載單元，集成的車載終端裝置能夠提供路橋收費、信息發布、信息采集等多種服務。

④ 構建高速公路的安全管理與控制信息服務走廊。通過車車、車路信息交互，在高速公路沿線構建安全管理與控制信息服務走廊。例如，在車輛進入主線以前，利用該走廊將主線交通運行狀況和安全信息發布給駕駛員，從而避免在高速公路匯流區發生交通事故。

⑤ 融合多通道信息采集感知技術。單一傳感器無法滿足信息實時采集的需求，必須結合多傳感器信息采集技術，通過多種信息的融合，提高路網交通狀態實時檢測精度。

⑥ 城市交通與區域交通的全路網實現交通協調控制。交通信號協調控制、實時路徑誘導、公交優先控制等城市交通管控技術手段不斷提升，需要根據人的本體需求，基于近期、中期、遠期的心理庫存，建立智慧MaaS服務體系，引入數字孿生與交通大數據分析研判技術，構建城市交通與區域交通的智能車路協同管控數據中臺、業務中臺。

2019年10月第26屆智能交通世界大會對智能互聯和自動駕駛車輛、眾包和大數據分析、可持續發展的智慧城市、客貨攜手多模式運輸、駕駛員和弱勢群體安全、政策標準與協調規范、創新定價與出行需求管理、信息安全與數據保護等當今世界智能交通領域關注度最高的熱點開展了研討?？v觀2015年以來各屆智能交通世界大會發出的信息，在以下五大領域給我們帶來了啟示：

① 交通基礎設施智能化和數字化。

② 交通互聯車輛和自動化交通。

③ 智慧城市與智慧出行。

④ 通信技術的應用。

⑤ 數據與信息安全。

基于智能車路協同的核心技術支撐，開展新一代智能交通系統頂層設計，實現一個發展環境（交通大數據云計算平臺），創造兩個支撐（智能化交通基礎設施、標準和技術），建設三個系統（智能化運輸服務系統、智能化運行管理系統、智能化決策支持系統）勢在必行。

2. 智能車路協同支撐數字化轉型的合力形成與雙區共振

2020年5月，國家發展和改革委發布“數字化轉型伙伴行動”倡議，提出政府和社會各界聯合起來，共同構建“政府引導-平臺賦能-龍頭引領-機構支撐-多元服務”的聯合推進機制，以帶動中小微企業數字化轉型為重點，在更大范圍、更深程度上推行普惠性“上云用數賦智”服務，提升轉型服務供給能力，加快打造數字化企業，構建數字化產業鏈，培育數字化生態，形成“數字引領、抗擊疫情、攜手創新、普惠共贏”的數字化生態共同體，支撐經濟高質量發展。

數字化轉型是建立在數字化轉換、數字化升級基礎上，進一步觸及核心業務，以新建一種商業模式為目標的高層次轉型。數字化轉型表明，只有企業對其業務進行系統性、徹底的（或重大的、完全的）重新定義——對組織活動、流程、業務模式和員工能力等方方面面進行重新定義，才可能實現創新創業成功。

① 建立行業級的交通“數據體系”。“新基建”將進一步推進交通“業務數字化”的步伐，實現人、車、路、環境不同對象在不同時間、不同空間的數據化。數據是對現實的客觀記錄，記錄要轉成可理解的、有意義的信息，信息通過模型轉成可以研判的知識，知識基于場景形成可以選擇的決策方案，科學有效的方案將變成交通大腦服務的智慧。只有建立“數據—信息—知識—智慧”的完整鏈條，才能構建面向行業的整體數據脈絡。同時，從管理角度看，還要建立行業數據倉庫、數據資產目錄、指標體系、行業標準庫及共享資源庫等功能實體，構建一整套數據運營管理的閉環方法?！皵祿催B接”，一個完整的數據體系可以形成一個強大的“數據中臺”，通過數據拉通內部不同業務條塊，形成數據生產力，構建一個基于數據的新業務生產關系，這是“新基建+交通”的核心數字化基礎設施之一。

② 建立交通的“數字化管理體系”。交通是公共基礎設施，幫助交通管理部門做好交通治理，服務好經濟發展是其核心目標。過去因為業務發展需要，交通部門建設了大量“煙囪式”的垂直信息系統、基礎設施，每個單一信息系統解決的是一個部門的需求，是一個部門所管轄職能的“信息化實體”。這些建立在不同空間的信息化實體，由于是各部門“私有”的、沒有共享意識的，因此無法有效進行網絡連接，發揮不了網絡協同效應。雖然大家意識到了這些問題，但無力解決，或者說解決的代價很大，因為很多都是管理問題，是組織架構的天然缺陷導致的必然結果。在數字化轉型時代，我們學會了用新的多元視角觀察這個世界，將物理世界和數字世界進行分離，我們認識到物理世界的不足，同時認可數字世界的存在，意識到數字世界的開放、連接、協同屬性。在組織中建設一個業務中臺，可以在數字世界幫我們彌補一部分組織架構的缺陷。通過將與交通業務管理相關的工程技術、業務應用、輔助工具沉淀到業務中臺，形成一個個數字化職能單元，在數字世界完成網絡化協同，提升跨部門交通管理協作的效率（易于協作）和專業水平（云上賦能），這是“新基建+交通”的另一個核心數字化基礎設施，是一種管理上的新型生產關系（兩個世界內部協作、兩個世界之間協作）。

③ 樹立新的交通“基建思維”?！靶禄ā碧烊痪邆鋽底只匦?，而數字化建設是一種與傳統基建不同的建設思維。縱觀多年來交通領域的信息化發展，“重硬件輕軟件、重外場輕內場、重建設輕迭代、重管理輕服務”，實際上對持續性及軟件的重視不夠，而解決這些問題才是提升效能的真正抓手。傳統的信息化建設思路需要做出調整，要樹立長期的、迭代的思維，用“傳統基建的態度+互聯網的平臺思維”，從信息化向數字化建設認識轉變。用“傳統基建的態度”去建設，堅持長期建設，滾動規劃，不斷迭代；用“互聯網的平臺思維”開拓業務，重視基于云上的跨業務協作，適應移動化、分布化的工作協作需要，形成一個組織內部可持續的云，用云連接各方。同時，也要重視運維，好的運維是持續和高質量地提供服務的保障。只有從戰略上重視數字化建設，才能從根本上讓其發揮作用，提升交通行業的整體治理能力。