第二節(jié) 需要關(guān)注的幾個(gè)問題

一、不確定不穩(wěn)定性因素增強(qiáng)，面臨挑戰(zhàn)復(fù)雜多變

當(dāng)前，新冠疫情仍在蔓延、中美貿(mào)易摩擦演進(jìn)、全球地緣政治沖突此消彼長，全球經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)、全球金融市場的不確定性指數(shù)、全球不確定性指數(shù)處于高位，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨較強(qiáng)的不確定性。一是全球疫情走勢不確定性仍較大，何時(shí)能夠完全控制尚不確定，雖然隨著疫苗的接種，疫情被逐步控制，經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，但持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚需穩(wěn)固，市場需求回升、全球供應(yīng)鏈恢復(fù)仍需較長時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測“疫情5年內(nèi)仍將拖累全球經(jīng)濟(jì)”。二是全球范圍內(nèi)各類沖突復(fù)雜多變，甚至持續(xù)加劇，拜登政府對(duì)華遏制的總體戰(zhàn)略并沒有改變，中美貿(mào)易摩擦將持續(xù)化、長期化，加之中東阿塞拜疆與亞美尼亞沖突不斷等事件影響，全球經(jīng)濟(jì)政策不確定性相關(guān)指數(shù)達(dá)到歷史高位。未來，圍繞疫情演變、中美關(guān)系、中東地區(qū)等方面的不確定性或依然高企，并存在激化的可能性，石油化工行業(yè)發(fā)展面臨形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

二、質(zhì)量效益差距較大，庫存、應(yīng)收高居不下問題嚴(yán)重

我國石油化工行業(yè)運(yùn)營效益與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。2020年，全行業(yè)還有4596家規(guī)上企業(yè)虧損，同比增加8.4%，占比為17.6%，虧損額達(dá)1993億元，同比增長 8.5%。2020年，全行業(yè)產(chǎn)成品庫存及應(yīng)收賬款高居不下問題較為嚴(yán)重，煉油板塊尤為突出，其應(yīng)收與庫存合計(jì)2305.7億元、達(dá)到利潤總額的 4.8 倍；其次是油氣開采板塊，應(yīng)收與庫存合計(jì)為 937.9 億元，達(dá)到利潤總額的3.5倍；化工板塊應(yīng)收與庫存合計(jì)1.1萬億元，是利潤總額的2.55倍。在利潤再創(chuàng)新低的情況下，行業(yè)庫存和應(yīng)收如此之大，急需進(jìn)行壓庫存、減應(yīng)收、提效益。

三、安全形勢仍較為嚴(yán)峻，本質(zhì)安全水平未發(fā)生根本變化

2020年，我國共發(fā)生化工事故148起，死亡180人。事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降，分別同比下降9.8%和34.3%。相較于2017—2019年連續(xù)三年每年2～3起重特大事故，2020年全行業(yè)未發(fā)生重特大事故。行業(yè)的安全意識(shí)、安全理念和安全管理都顯著提升。但2020年，行業(yè)較大事故有所上升，較大事故10起、死亡41人，分別增加1起和6人，且一般事故起數(shù)下降幅度不明顯，顯著低于工礦商貿(mào)整體水平，行業(yè)本質(zhì)安全水平未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，急需改善和提升。

四、“雙碳”目標(biāo)下，行業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)大

截至2020年年底，全球共有 44 個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體正式宣布了碳中和目標(biāo)，我國也做出了“力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的鄭重宣示，碳中和成為未來全球發(fā)展主基調(diào)。石油化工業(yè)屬于資源型、能源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗量大、“三廢”產(chǎn)生量多，是碳排放較高的行業(yè)之一，碳排放占比超過18%，受碳中和目標(biāo)影響較大，或面臨顛覆性變革。特別是煤化工、煉油等領(lǐng)域或受指標(biāo)約束較大，在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展路徑等方面需加快創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，為高端制造業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。