前言

中國改革開放走過了40多年波瀾壯闊的不平凡歷程，極大地解放了社會生產力，提升了人民的物質生活水平，譜寫了國家和民族發展的壯麗史詩。

改革開放前，食品安全問題主要還是“衛生”問題，因為在計劃經濟體制下，食品的生產、銷售等都實行高度集中的行政管理，那時的食品安全監管主要是采取數量有限的行政措施，并沒有設置刑事制裁。

隨著社會變革的需求，我國開始了關于食品衛生的法律制定。1979年，國務院頒布《中華人民共和國食品衛生管理條例》；1983年7月1日，《中華人民共和國食品衛生法（試行）》開始實施。之后，國家又陸續制定和頒布了單項法規和相應的檢驗方法，初步奠定了我國食品安全保障的基本框架。1995年10月，國家頒布了《中華人民共和國食品衛生法》。2009年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》（簡稱《食品安全法》）由全國人大常務委員會發布，于當年6月1日起施行。根據《中華人民共和國食品安全法》第104條，《中華人民共和國食品衛生法》自2009年6月1日起廢止，取而代之的是《中華人民共和國食品安全法》。

《食品安全法》把食品安全建立在全食品產業鏈的基礎上，食品安全管理取代了食品衛生管理，取得了一定的積極意義。《食品安全法》于2015年進行了修訂，“史上最嚴”的食品安全法出臺，以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線。現行《中華人民共和國食品安全法》于2021年4月29日第二次修正。

食品安全的檢測和監管離不開標準和標準化。在《食品安全法》頒布之前，我國是世界上唯一有多套國家級食品標準的國家。2012年底，原衛生部啟動了食品標準的清理工作。2016年，原中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會宣布，我國清理整合現行食品標準工作已經完成，經過移交、廢止、修訂等工作，目前食品安全國家標準有1000多項，有效解決了以往食品標準間矛盾、交叉、重復等問題。食品的監管納入被稱為“超級部門”的國家市場監督管理總局。今后的食品市場監管將會更加趨于統一，市場監管的行政許可和各監管環節將會更加緊密協調。

《食品標準與法規》教材緊密結合食品安全熱點問題，共用九個項目的內容系統地講授了食品相關的標準和法律法規。本書主要從食品法律法規必備知識入手，以一個食品從業者角度，從食品生產、食品經營、食品物流方面分別介紹食品從業者所必備的食品法律法規，并就目前食品行業存在的容易違法違規的方面重點介紹，如企業標準的編寫、預包裝食品標簽與營養標簽的設計與使用，使學生今后能夠掌握食品從業過程中的法律法規。

本書特點：

①以從業者的角度介紹，適合食品從業者、高等職業院校和高等專科院校學生學習。

②遵循食品生產、經營、物流等食品產業鏈發展規律，邏輯清晰，易于學習。

③針對存在較多的違法違規問題進行重點專題介紹，實用性強。

④以二維碼形式展示法律，確保修訂更新的法律法規及時更新。

本教材由李彥坡老師負責統稿，教材內容和具體分工如下：

項目一食品標準與法規探討由賈洪信、郭靖雯合作編寫完成；項目二食品法律法規基礎知識由徐莉莉負責編寫完成；項目三國際和部分發達國家食品相關法律法規由賈洪信、吳耀華和劉息冕合作編寫完成；項目四標準與標準化由郭元晟和嚴漢彬合作編寫完成；項目五食品生產過程相關法律法規與標準由賈洪信負責編寫；項目六食品市場準入與認證由佟海龍負責編寫完成；項目七食品經營過程相關法律法規由劉息冕負責編寫；項目八食品流通與貯運相關法律法規由李彥坡負責編寫；項目九食品職業道德由嚴漢彬負責編寫。

同時非常感謝陜西師范大學張清安教授的悉心指導，感謝農業農村部食物與營養發展研究所的劉銳、銀川市市場監督管理局的李國榮、深圳市中證安康檢測技術有限公司的陳雪欣在教材編寫過程中給予的多方面寶貴意見和幫助。

本書既可作為食品智能加工技術、食品營養與檢測、食品檢測技術等相關專業的教材使用，也可作為食品生產及進出口貿易企業、食品安全質量認證及咨詢人員培訓或參考用書。

編者
2021年7月