“國家安全研究系列”叢書序

在中國共產黨的正確領導下,經過長期的艱苦奮斗,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。當前,我國正處于由大向強發展的關鍵階段,改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多都前所未有,各種矛盾和挑戰、困難和問題多發疊加,掌控和處理難度越來越大,國家安全面臨的形勢日益嚴峻。在全球化與世界政治深刻變化的影響下,我國國家安全的內涵和外延發生重大擴展,傳統的內政問題正在突破主權邊界成為國家安全的重要議題,而傳統的外部安全問題也正穿透主權限制對國家內政產生影響,內外安全愈益相互交織而互為一體。國家安全所涉及的問題領域也從過去的領土安全、軍事安全、政治安全拓展到政治、經濟、社會、文化、科技、信息、生態環境等多個方面。各種紛繁復雜的內外因素愈益交織在一起,極大增加了國家安全風險和挑戰的復雜性、長期性與嚴峻性。

2014年4月,習近平總書記深刻總結國家安全的基本經驗,科學把握國家安全的內在規律,敏銳洞察國家安全形勢的新變化新特點新趨勢,創造性地提出“總體國家安全觀”,深刻揭示了中國國家安全的本質,實現了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍。隨著國家安全委員會的成立,《國家安全戰略綱要》與《國家安全法》的相繼出臺,我國開啟了統籌國內、國際兩個大局,科學合理應對國家安全挑戰的新階段。這對于國家安全研究、教學、宣傳能否緊跟中國和平崛起步伐,及時滿足國家安全工作的歷史性和戰略性需求,提出了新的時代要求。

與此同時,國家安全學學科建設也迎來了重大發展機遇。2018年4月,教育部印發《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》,提出“推動國家安全學學科建設”,明確“設立國家安全學一級學科”。這標志著承接20世紀90年代對國家安全學的初步探討,新時代國家安全學進入學科論證的“快車道”。2018年5月,國際關系學院、北京外國語大學、上海政法學院、外交學院、中國人民解放軍國防大學國家安全學院、中共中央黨校國際戰略研究院和中國人民大學國家安全研究院共同簽署“國家安全學學科建設與協同創新中心”組建啟動倡議書,推動國家安全學學科理論體系、人才培養機制和國家安全學學科專業建設綜合研究。隨后,國際關系學院、西南政法大學、中國人民解放軍國防大學、中國公安大學、中國人民大學、華東理工大學等有前期研究基礎的高校結合優勢學科,自主設立國家安全學碩士、博士培養方向以及相關研究機構。2020年12月30日,國務院學位委員會、教育部發布《國務院學位委員會 教育部關于設置“交叉學科”門類、“集成電路科學與工程”和“國家安全學”一級學科的通知》,歷時三年的國家安全學學科屬性、定位大討論圓滿畫上句號。盡管相關高校、科研機構在課程體系、人才培養側重點等方面存在一定差異,但均認為國家安全學雖然與軍事學、公安學、政治學、法學等學科有交叉,兼具多學科知識,但有著相對獨立的研究對象和專業領域,能夠區別于相鄰學科。

作為一門新興的交叉學科,國家安全學旨在研究國家安全理論和實踐及其一般規律與特征,分析國家安全的內涵和外延以及影響國家安全的內外因素,考察國家安全工作的指導、制度和保障及其相互關系,并探討國家安全學學科建設及教學研究工作的一般規律和方法。國家安全學在研究對象和分析方法上結合理論、歷史和實踐,兼具理論性和應用性,具有鮮明的中國特色。鑒于國家安全學交叉范圍廣泛,跨界性、綜合性突出的特點,在學科發展制度化、規范化的進程中,需要進一步提煉、明確研究對象、理論框架、研究方法、人才培養目標,形成以“總體國家安全觀”為指導思想,體現中國獨特安全環境和歷史經驗,具有鮮明時代特色、邏輯嚴密的學科體系。

當前,國家安全學一級學科的宏大學科體系仍面臨著科學論證、不斷完善的艱巨任務。這需要相關高等院校和科研院所在有關政策部門、職能部門的指導下,團結協作、集體攻關,取得更大共識,推出更好成果,實現更大目標。近年來,上海政法學院充分結合自身學科優勢和智庫科研力量,著力推動反恐、跨國犯罪、周邊安全等領域的研究,形成了一系列研究成果,現將其付梓而成“國家安全研究系列”叢書,希望以此為平臺加強同兄弟單位的交流、合作,為國家安全研究、學科建設貢獻綿薄之力。

是為序。

劉曉紅

上海政法學院校長

2021年10月于上海佘山