一、2022年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況

一年來，中國牢牢把握歷史機(jī)遇，加速推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字政府效能，提高公共服務(wù)數(shù)字化水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全治理，深化網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得一系列新成就。

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先，一體化大數(shù)據(jù)中心完成布局

習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”一年來，中國加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，完成全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系的總體布局設(shè)計，持續(xù)加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加速發(fā)展。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模全球最大，應(yīng)用場景不斷拓寬。截至2022年6月，累計建成開通5G基站185.4萬個，5G應(yīng)用已覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域，5G應(yīng)用案例數(shù)量超過2萬個[1]。光纖寬帶加速升級，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速。千兆用戶規(guī)模達(dá)到5591.1萬戶，全國超過300個城市啟動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有地級市全面建成“光網(wǎng)城市”。IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用持續(xù)推進(jìn)，截至2022年7月，中國活躍用戶數(shù)量達(dá)到6.93億人，占網(wǎng)民整體的67.1%[2]。天地一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加快，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展期。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升，2021年，衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4690億元[3]。中國統(tǒng)籌算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2022年6月，中國算力總規(guī)模超過150EFlop/s，位居全球第二。完成全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系總體布局，全面啟動“東數(shù)西算”工程，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等8個國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)加速施工，節(jié)點(diǎn)所覆蓋的省份已明確“十四五”時期數(shù)據(jù)中心機(jī)架建設(shè)目標(biāo)、電能利用率等指標(biāo)。應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程加快，物聯(lián)網(wǎng)體系已趨于成熟，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)不斷深化，車聯(lián)網(wǎng)加速落地。物聯(lián)網(wǎng)朝著更低功耗、更大帶寬、更強(qiáng)連接能力方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2021年，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.7萬億元，預(yù)計2022年這一規(guī)模超過2萬億元[4]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)駛?cè)搿翱燔嚨馈保袠I(yè)發(fā)展進(jìn)入提速期，網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。截至2022年6月，國家級、行業(yè)級、企業(yè)級多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系初步構(gòu)建，具有一定影響力的特色平臺超過150家，連接工業(yè)設(shè)備超過7900萬臺（套）。服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過160萬家，國內(nèi)工業(yè)App數(shù)量達(dá)到28萬余個。車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部署有序推進(jìn)，開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，推動重點(diǎn)高速公路開展車輛網(wǎng)的升級改造，已完成3500多千米的道路智能化升級，部署4000余臺路側(cè)通信單元。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能作用凸顯，數(shù)據(jù)要素市場加速培育

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。一年來，中國牢牢把握這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計，推動數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入動能，通過技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新激活新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，各地相繼出臺了“十四五”時期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，明確“十四五”時期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，擘畫數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是核心產(chǎn)業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，占GDP的比重達(dá)到39.8%[5]。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，也是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2021年，中國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)到6.6ZB，同比增加29.4%，位列全球第二[6]。各地再次掀起建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心熱潮，北京、上海、重慶等地的交易中心（所）紛紛成立，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用初見成效，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營模式不斷創(chuàng)新。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，電信業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)均保持穩(wěn)定增長。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程持續(xù)加快，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平顯著提升。2021年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.1萬億元，同比增長11.3%[7]，“定制農(nóng)業(yè)”“云農(nóng)場”等新業(yè)態(tài)、新模式方興未艾。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能控制、運(yùn)營優(yōu)化和生產(chǎn)組織方式優(yōu)化變革，推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈升級。截至2022年6月，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55.7%和75.1%[8]。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用增多，涌現(xiàn)出數(shù)字工廠、智慧礦山等新模式。服務(wù)業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中占得先機(jī)，金融、交通、物流等領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展勢頭迅猛，電子商務(wù)、移動支付規(guī)模全球領(lǐng)先。數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)物流生態(tài)的信息系統(tǒng)互通，實(shí)現(xiàn)全程可監(jiān)測、可追溯的一站式物流服務(wù)。生活服務(wù)數(shù)字化消費(fèi)已成為中國消費(fèi)增長的重要驅(qū)動力之一，網(wǎng)約車、網(wǎng)上外賣等市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了數(shù)字藏品業(yè)務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，催生了“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“網(wǎng)約配送員”等數(shù)字職業(yè)，數(shù)字化就業(yè)正成為趨勢，成為新增就業(yè)的重要來源。

（三）數(shù)字化公共服務(wù)效能增強(qiáng)，社會治理向智慧化方向發(fā)展

數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。一年來，中國堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展，提高有限資源的普惠化水平，大幅度提升數(shù)字政府效能，讓人民群眾共享信息化發(fā)展成果，滿足多樣化個性化需要，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

中國互聯(lián)網(wǎng)普及率和用戶規(guī)模穩(wěn)步增長，截至2022年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.51億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到74.4%[9]。尤其在新冠肺炎疫情沖擊下，網(wǎng)絡(luò)教育、數(shù)字健康服務(wù)等逐漸成為常態(tài)。國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系不斷完善，已接入各級平臺233個，累計上架176個教育服務(wù)應(yīng)用，供廣大師生免費(fèi)獲取，助力教育公平惠及更大群體[10]。遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全國所有地級市和超過90%的縣（市、區(qū)），初步形成線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)保信息化和標(biāo)準(zhǔn)化取得里程碑式突破，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺全面建成，為13.6億個參保人提供跨省異地就醫(yī)自助備案和住院直接結(jié)算等醫(yī)保服務(wù)[11]。數(shù)字生活包容性不斷增強(qiáng)，數(shù)字設(shè)備、數(shù)字服務(wù)信息交流無障礙建設(shè)加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“適老化”改造深入推進(jìn)，面向特殊群體的數(shù)字化社會服務(wù)能力提升。各地健康碼查詢及時上線“老幼健康碼助查詢”功能。截至2022年6月，已有452家網(wǎng)站和App完成“適老化”改造及無障礙水平評測[12]。新型智慧城市建設(shè)持續(xù)深化，各地深度挖掘符合自身特色的智慧能力，促進(jìn)城市逐步走向智慧化、數(shù)字化、物聯(lián)化。中國智慧城市工作委員會預(yù)測，2022年，中國智慧城市的市場規(guī)模將達(dá)到25萬億元[13]。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步彌合，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用場景日趨豐富，農(nóng)村數(shù)字化治理程度不斷提高。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)向鄉(xiāng)村延伸，通過線上方式推進(jìn)醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源下沉，“鄉(xiāng)村釘”“村村享”等數(shù)字化平臺的應(yīng)用改進(jìn)了鄉(xiāng)村治理工作。一體化政務(wù)服務(wù)能力不斷提高，政務(wù)事項(xiàng)辦理效率和便捷度大幅度提升，網(wǎng)上辦、掌上辦、一網(wǎng)通辦深入推進(jìn)，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名注冊用戶超過9.5億人，總使用量超過620億人次，推動90.5%的省級行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”，平均承諾時限壓縮51%[14]。數(shù)據(jù)開放共享成效顯著，目前建有省級公共數(shù)據(jù)開放平臺24個，開放的有效數(shù)據(jù)集近25萬個；國家數(shù)據(jù)共享交換平臺上線目錄累計超過66萬條，發(fā)布共享接口超過1000個[15]，“數(shù)字抗疫”加速推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，匯聚相關(guān)部門新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)，共享確診人員、核酸檢測、疫苗接種等數(shù)據(jù)2300億余次，支撐各地區(qū)“健康碼”信息共享交換648億余次，推動各地健康碼“一碼通行”[16]。

（四）網(wǎng)絡(luò)主流輿論鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)文明是新形勢下社會文明的重要內(nèi)容，“要堅持發(fā)展和治理相統(tǒng)一、網(wǎng)上和網(wǎng)下相融合，廣泛凝聚向上向善力量”。中國積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，緊扣年度主題，設(shè)置重大宣傳主題，創(chuàng)新宣傳形式，打造具有吸引力的內(nèi)容產(chǎn)品，網(wǎng)上正能量充沛，用好新技術(shù)和對外平臺宣傳中國文化，講好中國故事，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，開展常態(tài)化專項(xiàng)行動，多方協(xié)作，共同構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

這一年，緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線，主流媒體加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論傳播，策劃推出一系列鮮活生動接地氣、昂揚(yáng)向上有朝氣的精品佳作，推出《理上網(wǎng)來》《是說新語》《每日一習(xí)語》等欄目，全景式展現(xiàn)中國新時代發(fā)展成就。圍繞北京冬季奧運(yùn)會、共青團(tuán)成立100周年、香港回歸25周年等重要事件，推出系列宣傳報道，實(shí)現(xiàn)官方媒體和自媒體聯(lián)動，內(nèi)容吸引力不斷提升。媒體功能不斷延伸，向綜合性平臺轉(zhuǎn)變，為用戶提供內(nèi)容服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、日常生活類服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與服務(wù)的聯(lián)動創(chuàng)新。在線短視頻發(fā)展迅速，直播行業(yè)尤其是運(yùn)動健康直播和知識型直播走紅。數(shù)字文化發(fā)展成果顯著，借助元宇宙、VR、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，線上演播、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)不斷豐富發(fā)展。實(shí)施《龍鳳呈祥》《舞上春》等演播示范項(xiàng)目，推動建設(shè)“5G智慧劇場”，持續(xù)探索實(shí)踐線上演播商業(yè)模式。通過構(gòu)建線上線下協(xié)同的沉浸式場景，推出成都《夜游錦江》和蘇州《姑蘇八點(diǎn)半》等節(jié)目，把文化體驗(yàn)與商業(yè)消費(fèi)、社交娛樂、網(wǎng)絡(luò)直播等有機(jī)結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)對外傳播形式創(chuàng)新，效果顯著，多形式、多語種、多渠道對外講好北京冬季奧運(yùn)會故事，傳播“數(shù)字冬奧”成效。網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得明顯成效，連續(xù)舉辦2021年和2022年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會，強(qiáng)化部署中國好網(wǎng)民工程，宣傳和推廣正能量網(wǎng)絡(luò)作品，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公益工程，文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上美好精神家園成為共識。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系持續(xù)建設(shè)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)賬號、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、算法推薦等領(lǐng)域的管理，圍繞黨中央高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)開展“清朗”系列專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)“飯圈”亂象、網(wǎng)絡(luò)水軍、直播短視頻亂象等突出問題，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。企業(yè)、網(wǎng)民、社會組織等多主體積極參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，企業(yè)履行社會責(zé)任，網(wǎng)民提升素養(yǎng)，參與違法和不良信息舉報等工作，社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，推進(jìn)行業(yè)自律，做好公益宣傳，社會誠信體系不斷健全。

（五）網(wǎng)絡(luò)安全威脅復(fù)雜疊加，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系強(qiáng)化

當(dāng)下，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，給人類提出了必須嚴(yán)肅對待的挑戰(zhàn)。一年來，網(wǎng)絡(luò)空間對抗趨勢突出，大規(guī)模針對性網(wǎng)絡(luò)攻擊行為增加，安全漏洞、數(shù)據(jù)泄露、軟件供應(yīng)鏈安全等風(fēng)險突出。面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，中國堅持總體國家安全觀，著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，多措并舉推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全市場規(guī)模穩(wěn)步增長；持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)力度，在全社會形成網(wǎng)絡(luò)安全人人參與、人人有責(zé)、人人共享的氛圍。

以5G、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，安全風(fēng)險加速傳導(dǎo)、滲透、疊加、放大，網(wǎng)絡(luò)安全形勢總體嚴(yán)峻復(fù)雜。勒索軟件攻擊產(chǎn)業(yè)化，DDoS攻擊手段不斷衍化，漏洞安全威脅形勢不容樂觀。2021年，國家信息安全漏洞共享平臺（CNVD）共收錄通用軟硬件漏洞數(shù)量26564個，呈持續(xù)增長態(tài)勢，“零日”漏洞數(shù)量同比增長68.0%。針對工業(yè)控制系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險加劇。面對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)工作，數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系初步建立，數(shù)據(jù)出境安全、網(wǎng)絡(luò)安全審查等有關(guān)規(guī)定逐步完善。研究制定數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等一批急需關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，有力支撐國家網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)工作和法律法規(guī)的落地實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全事件處置和專項(xiàng)治理工作，持續(xù)開展App個人信息保護(hù)專項(xiàng)治理行動。同時，常態(tài)化受理App違法違規(guī)收集使用個人信息的投訴舉報，治理成效顯著。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，在“凈網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動中，共偵破案件6萬多起；建設(shè)國家反詐平臺，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警勸阻。積極推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力。據(jù)統(tǒng)計，2021年，中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為614億元，同比增長15.4%[17]。加快網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)，持續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全萬人培訓(xùn)計劃。2021年，累計培訓(xùn)人數(shù)超過1萬人。組織開展國家和各地的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，聚焦“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，著眼“我為群眾辦實(shí)事”，逐步增強(qiáng)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識。

（六）網(wǎng)絡(luò)法治體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理更加精細(xì)化

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》提出，及時跟進(jìn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)法律制度，抓緊補(bǔ)齊短板，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。一年來，中國加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理、平臺治理的立法工作全面展開并逐步完善，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

網(wǎng)絡(luò)安全法律“四梁八柱”基本形成。自2021年以來，中國頒布了《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，出臺了《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐指南——網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級指引》，起草《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》和《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定（征求意見稿）》等法規(guī)規(guī)章及《信息安全技術(shù) 重要數(shù)據(jù)識別指南（征求意見稿）》等標(biāo)準(zhǔn)。各地紛紛出臺數(shù)據(jù)條例，對數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建等做出規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理持續(xù)強(qiáng)化，聚焦新業(yè)態(tài)和新技術(shù)，正朝著精細(xì)化治理的方向發(fā)展。中國還發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》等部門規(guī)章，修訂了《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。加強(qiáng)對算法推薦、深度合成等新技術(shù)的規(guī)范管理，出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，發(fā)布了《新一代人工智能倫理規(guī)范》，旨在避免技術(shù)濫用。社會治理領(lǐng)域的立法工作高質(zhì)量發(fā)展，平臺經(jīng)濟(jì)治理和重點(diǎn)人群保護(hù)成為關(guān)鍵。強(qiáng)化平臺反壟斷，規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，全國人大常委會審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》，進(jìn)一步明確反壟斷相關(guān)制度在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播依法合規(guī)經(jīng)營，印發(fā)意見文件，從網(wǎng)絡(luò)直播平臺、網(wǎng)絡(luò)營銷行為、稅收管理等方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行為，對多名網(wǎng)絡(luò)主播的偷逃稅行為進(jìn)行處罰，同時不斷加大對未成年人的保護(hù)力度。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，各級網(wǎng)信部門綜合運(yùn)用約談、責(zé)令整改、處置賬號、下架應(yīng)用程序、暫停功能或更新、關(guān)閉網(wǎng)站等多種處置處罰手段。據(jù)統(tǒng)計，2022年上半年共依法約談網(wǎng)站平臺3491家，警告3052家，會同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站12292家，治理成效顯著。匯聚合力構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)普法格局，發(fā)動社會力量，聚焦重點(diǎn)，堅持普治并舉，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提升普法的針對性和實(shí)效性。

（七）網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作務(wù)實(shí)展開，數(shù)字合作格局不斷構(gòu)建

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音”。一年來，中國積極務(wù)實(shí)地開展網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作，打造多層次全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系；積極參與多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)活動，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間熱點(diǎn)議題治理，持續(xù)推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，充分體現(xiàn)中國的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。

不斷提出中國倡議和中國主張，提供國際公共產(chǎn)品。2021年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上提出“全球發(fā)展倡議”，得到聯(lián)合國等國際組織和近百個國家響應(yīng)和支持；在博鰲亞洲論壇2022年會期間，習(xí)近平總書記提出以“六個堅持”為主要內(nèi)容的“全球安全倡議”。這兩大倡議為解決世界和平與發(fā)展兩大問題提供了兩個方案，為完善全球治理提供了新思路，為各國共同發(fā)展提供了新支撐。中國積極參與聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理議程，推動各方共同探討制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。舉辦聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）開放論壇，參與IGF專家組會議，探討IGF的未來發(fā)展方向，參與聯(lián)合國信息安全開放式工作組和政府專家組、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約特委會、人權(quán)理事會等活動，闡述中國立場和觀點(diǎn)，貢獻(xiàn)治理思路。成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織，搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共享平臺，推動國際社會順應(yīng)信息時代數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢，共迎安全挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展福祉，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。持續(xù)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，在2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，首次舉辦“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體精品案例”發(fā)布和展示活動，充分展現(xiàn)了國際社會攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的真誠愿望和不懈努力，對各方深化數(shù)字合作具有積極的示范作用。加強(qiáng)雙多邊交流合作，深化同歐盟、東盟、金磚國家的合作尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。2021年，中國先后正式申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）；2022年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，共贏發(fā)展；中國與金磚國家達(dá)成《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》和《金磚國家加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作倡議》，全面展現(xiàn)中國積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作及相關(guān)規(guī)則制定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國與中亞五國達(dá)成《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》，標(biāo)志著中國提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》再向前邁一步。