三 中國開放型經(jīng)濟發(fā)展中的理論總結(jié)與升華

1978年12月黨的十一屆三中全會決定中國實行改革開放，“開創(chuàng)、堅持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變”，[32]在對外開放實踐中，馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與中國開放發(fā)展不斷融合，得到進一步創(chuàng)新發(fā)展。

（一）鄧小平對國際階級矛盾的分析以及時代主題的戰(zhàn)略新判斷

從1914年爆發(fā)第一次世界大戰(zhàn)以來，對戰(zhàn)爭與和平的分析和判斷，就成為分析國際階級關(guān)系和階級矛盾的最核心和最突出問題，也是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)常問常新的時代命題。列寧認為在壟斷資本按照實力不斷爭奪世界市場的規(guī)律下，帝國主義戰(zhàn)爭不可避免，第二次世界大戰(zhàn)果然爆發(fā)。但無休止的戰(zhàn)爭也并不符合壟斷資本的利益，妥協(xié)和休戰(zhàn)在一定條件下也是壟斷資本的需要，這就要看條件是否具備。馬克思主義中國化時代化新的重大課題呼喚中國共產(chǎn)黨繼續(xù)回答面臨的拷問。鄧小平以馬克思主義者的政治家戰(zhàn)略眼光，及時洞察世界和戰(zhàn)大勢的走向。

一是對發(fā)生新的世界大戰(zhàn)可能性的戰(zhàn)略判斷。

一方面，1977年12月28日，鄧小平在中央軍委全體會議上說，國際形勢也是好的。我們有可能爭取多一點時間不打仗。因為我們有毛澤東同志的關(guān)于劃分三個世界的戰(zhàn)略和外交路線，可以搞好國際的反霸斗爭。另一方面，蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略部署還沒有準(zhǔn)備好。美國在東南亞失敗后，全球戰(zhàn)略目前是防守的，打世界大戰(zhàn)也沒有準(zhǔn)備好。所以，可以爭取延緩戰(zhàn)爭的爆發(fā)。[33]

二是重新界定當(dāng)今時代特征與主題。

鄧小平根據(jù)世界形勢的重大變化，揚棄了以往將所處時代定位為“帝國主義與無產(chǎn)階級革命時代”、認為“革命和戰(zhàn)爭”是時代基本特征的觀點，以敏銳的洞察力深刻地提出了和平與發(fā)展是當(dāng)今時代兩大主題的新觀點。1985年3月他明確指出：“現(xiàn)在世界上真正的大問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題”。[34]這為我國戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移和對外開放提供了客觀依據(jù)。

（二）“兩個市場、兩種資源”觀點的政治經(jīng)濟學(xué)邏輯

最早提出利用“兩個市場、兩種資源”觀點的是1982年1月中共中央負責(zé)人胡耀邦在中央書記處會議上就對外經(jīng)濟關(guān)系問題發(fā)表意見：我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，要利用兩種資源——國內(nèi)資源和國外資源，要打開兩個市場——國內(nèi)市場和國外市場；要學(xué)會兩套本領(lǐng)——組織國內(nèi)建設(shè)的本領(lǐng)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的本領(lǐng)。[35]到1993年11月黨的十四屆三中全會“決定”把這個觀點正式表述為：“充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置。”[36]在整個80年代期間，鄧小平做出的許多論述都在不斷深化對這個理論觀點的認識。把鄧小平的有關(guān)論述加以歸納，可以總結(jié)出“兩個市場、兩種資源”這個理論觀點的政治經(jīng)濟學(xué)邏輯。

第一，開放本身就是世界性問題，是世界人民的利益所在。

鄧小平敏銳指出，開放是一個世界性的問題，“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“經(jīng)濟上的開放，不只是發(fā)展中國家的問題，恐怕也是發(fā)達國家的問題”；只有各國都開放，世界市場才能擴大，否則“西方面臨的市場問題、經(jīng)濟問題，也難以解決”。[37]可見，當(dāng)時國際階級關(guān)系和國際階級矛盾的突出問題是，中國要不要開放？世界上誰贊成開放，誰反對開放？這就是劃分敵、我、友的主要標(biāo)準(zhǔn)。這是鄧小平對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。1984年鄧小平進一步說：“我們是三個方面的開放，一個是對西方發(fā)達國家的開放，我們吸收外資、引進技術(shù)等等主要從那里來。一個是對蘇聯(lián)和東歐國家的開放，……還有一個是對第三世界發(fā)展中國家的開放”。[38]他還在許多場合反復(fù)強調(diào)，我國的現(xiàn)代化建設(shè)，不是拿落后的技術(shù)作為出發(fā)點，而是要吸收世界先進的管理方法，要把世界一切先進技術(shù)、先進成果作為我們發(fā)展的起點，我們要充分利用國際市場的有利形勢來開展這些工作。

第二，堅持開放與獨立自主、自力更生相統(tǒng)一。

在明確強調(diào)擴大開放的同時，鄧小平也反復(fù)強調(diào)中國堅持獨立自主、自力更生的立場不變。1982年鄧小平就告誡全黨：“中國的事情要按照中國的事情來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主、自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點。”[39]這個方針與對外開放并不矛盾。早在中華人民共和國成立初期的20世紀50年代，毛澤東就多次闡述獨立自主、自力更生與爭取外援的關(guān)系。這個方針成為中國共產(chǎn)黨一貫秉持的、毫不動搖的建設(shè)理念。自力更生精神表現(xiàn)在政治上，則是堅持獨立自主的原則，經(jīng)濟上的自力更生是政治上的獨立自主的基礎(chǔ)。同時強調(diào)堅持反對一切侵略和霸權(quán)主義的立場不變、堅持用和平共處五項原則處理國際關(guān)系的立場不變、堅持建立國際經(jīng)濟新秩序的立場不變。鄧小平的思想突破了傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維，為新形勢下我們堅持什么、贊成什么、反對什么找到了戰(zhàn)略方向。

第三，“兩個市場”是社會主義經(jīng)濟與世界經(jīng)濟體系的對立統(tǒng)一。

從鄧小平許多論述中可以看出，從當(dāng)時中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要看，主要應(yīng)當(dāng)向西方發(fā)達國家開放，而第三世界國家基本上也都融入了資本主義統(tǒng)一市場，盡管當(dāng)時還存在蘇聯(lián)東歐的經(jīng)濟互助合作委員會的內(nèi)部市場，但這個市場事實上已經(jīng)十分萎縮并與資本主義世界市場發(fā)生了千絲萬縷的聯(lián)系。因此，中國當(dāng)時提出的“兩個市場”的理論含義，是指國內(nèi)國外兩個市場，主要是按照不同主權(quán)國家利益和經(jīng)濟制度劃分的市場，而不是按照政治制度和意識形態(tài)特征來劃分的市場；這兩個市場不是對立的，而是相互影響、相互滲透的市場，實際上這就是中國國內(nèi)市場與資本主義統(tǒng)一的國外市場，這就從理論上否定了蘇聯(lián)時期斯大林提出的“兩個平行的世界市場”的理論，提出了馬克思主義中國化的理論，即社會主義國內(nèi)市場與統(tǒng)一的資本主義國外市場的理論觀點，也就是說，在一個緊密聯(lián)系的世界市場體系中，存在兩種制度不同的內(nèi)部和外部市場，但絕不影響它們之間的貿(mào)易經(jīng)濟往來，它們之間的經(jīng)濟聯(lián)系是難以割裂的；它們相互依存、又互相矛盾，各自的力量此消彼長，并按照歷史發(fā)展的客觀規(guī)律走向未來。這就是我們利用資本主義外部市場的理論依據(jù)，也是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀必然性。

（三）中國開放型經(jīng)濟理論命題的政治經(jīng)濟學(xué)分析

“開放型經(jīng)濟”是從中國實踐中提煉出的一個專有名稱，它沒有在西方經(jīng)濟學(xué)理論中出現(xiàn)。它經(jīng)歷了從黨的工作理念到理論觀點、最后成為內(nèi)涵豐富的經(jīng)濟范疇的發(fā)展過程。1993年11月召開的黨的十四屆三中全會《決定》首次提出“發(fā)展開放型經(jīng)濟”。[40]那時，這個概念是若干工作任務(wù)的集合體，并非就是理論觀點，但是已經(jīng)有了新理念的萌芽，后來它的內(nèi)涵不斷豐富完善、理性概括層次不斷升高。

從黨的十四屆三中全會《決定》到黨的十九屆六中全會《決議》歷時29年，把黨關(guān)于“開放型經(jīng)濟”的許多反復(fù)表述及其主要內(nèi)容加以整理，它的邏輯架構(gòu)和理論命題是“六個一”：一個開放型經(jīng)濟新體系，一個開放型經(jīng)濟新體制，一個開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，一種中國與世界經(jīng)濟平衡的新方式，一種全球經(jīng)濟治理的新路徑，一個開放型世界經(jīng)濟的新價值觀。怎樣歸納總結(jié)這“六個一”的命題呢？毛澤東指出：“我們要以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系平衡和不平衡，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的平衡和不平衡，作為綱，來研究社會主義社會的經(jīng)濟問題，政治經(jīng)濟學(xué)研究的對象主要是生產(chǎn)關(guān)系，但是要研究清楚生產(chǎn)關(guān)系，就必須一方面聯(lián)系研究生產(chǎn)力，另一方面聯(lián)系研究上層建筑對生產(chǎn)關(guān)系的積極作用和消極作用。”[41]因此，“六個一”命題可以歸納為這樣一個政治經(jīng)濟學(xué)總命題：在國際階級矛盾不采取對抗（戰(zhàn)爭）的情況下，如何分析和處理兩個市場中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系與矛盾。在兩個市場中，國內(nèi)生產(chǎn)力與國外生產(chǎn)力的同一性多，矛盾性少；但在一定條件下也會轉(zhuǎn)化，也會走向各自的反面。而國內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與國外生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的矛盾多，同一性少。例如，在實行對外開放后，我們就會遇到中國外貿(mào)發(fā)展與世界市場空間的矛盾，它反映了中國生產(chǎn)力發(fā)展與世界生產(chǎn)力之間的矛盾；我們就會遇到市場準(zhǔn)入、資本自由流動、人民幣匯率、外匯管理等問題，就會發(fā)生中國的生產(chǎn)力與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈連接所形成的生產(chǎn)方式、分配方式之間的矛盾，它反映了中國的生產(chǎn)力發(fā)展與國內(nèi)外生產(chǎn)關(guān)系的矛盾；我們還會遇到國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、多雙邊組織規(guī)則以及全球經(jīng)濟治理及其觀念問題，這就是中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)與世界性上層建筑的矛盾、開放型世界經(jīng)濟體系與舊有的世界上層建筑的矛盾。在發(fā)展中國開放型經(jīng)濟中，如何處理國內(nèi)生產(chǎn)力與世界生產(chǎn)力的互動關(guān)系；如何處理生產(chǎn)力發(fā)展與國內(nèi)外生產(chǎn)關(guān)系、國內(nèi)外上層建筑的關(guān)系與矛盾；如何處理堅持構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟與全球經(jīng)濟治理及其觀念的矛盾，這就是中國開放型經(jīng)濟發(fā)展中的基本政治經(jīng)濟學(xué)問題。中國開放型經(jīng)濟理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，而中國特色社會主義理論體系實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。[42]

如何構(gòu)建中國開放型經(jīng)濟新體系，涉及全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，確保安全高效最重要。首先要堅持對外開放與獨立自主、自力更生的統(tǒng)一，這是中國經(jīng)濟建設(shè)的基本方針，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本邏輯。這個道理看似簡單，實際上世界上少有發(fā)展中國家能夠做到。中國的成功經(jīng)驗具有世界性意義。中國開放型經(jīng)濟體系的建設(shè)，是一個國內(nèi)生產(chǎn)力與開放型的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑不斷互動、不斷改革和促進的漸進式過程，不可能一蹴而就。因此尋找一條適合中國發(fā)展開放型生產(chǎn)力的道路至關(guān)重要。這條道路的基本經(jīng)驗是正確處理了開放的三對關(guān)系、六條線索的關(guān)系：第一是行業(yè)（產(chǎn)品）開放與區(qū)域開放的關(guān)系；第二是對居民開放與對非居民開放的關(guān)系；第三是邊境開放與邊境后開放的關(guān)系。這是一種不斷推進商品、要素開放向規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理開放的漸進式路徑。從1980年創(chuàng)辦的經(jīng)濟特區(qū)，到2001年加入WTO，再到2013年后的自由貿(mào)易試驗區(qū)、自貿(mào)港，都是在演繹這些基本關(guān)系并不斷升級。由于開放的速度、節(jié)奏不同，在開始階段，每對開放關(guān)系中的二者之間的開放程度往往分離，隨著開放的逐步深入，二者逐漸呈現(xiàn)融合趨勢。[43]這個經(jīng)驗也是中國開放型生產(chǎn)力如何開放型生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑相互適應(yīng)與互助完善的基本規(guī)律。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提出的政治經(jīng)濟學(xué)命題則是，在開放型經(jīng)濟發(fā)展中，中國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑如何吸收國外生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中的有益成分，從而把中國的經(jīng)濟體制改革成為有效促進生產(chǎn)力發(fā)展的開放型經(jīng)濟新體制。國外的，特別是西方國家的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，既有反映其制度屬性和價值觀的內(nèi)容，也有反映社會化大生產(chǎn)的人類生產(chǎn)文明和科學(xué)文明，如適應(yīng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化的規(guī)則、制度；多邊組織、國際組織的條約等，以及世界市場在長期運行中形成的國際慣例等。我們要分清這二者的區(qū)別，不斷適應(yīng)和吸收后者，使其為我所用。當(dāng)然這種適應(yīng)和吸收，也不能是盲人摸象和囫圇吞棗，應(yīng)當(dāng)掌握時機和節(jié)奏，順勢而為。

一個新優(yōu)勢，即培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢提出的問題是如何在開放環(huán)境下，培育和形成中國生產(chǎn)力和國際競爭力的優(yōu)勢。正如列寧所說：“勞動生產(chǎn)率，歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要最主要的東西。”[44]改革開放40多年來，中國制造業(yè)已經(jīng)創(chuàng)造了持久不衰的國際競爭力，支撐了中國對外貿(mào)易持久發(fā)展的奇跡。對此，用西方國際貿(mào)易教科書的理論難以解釋，這個任務(wù)只能由中國自己的開放型經(jīng)濟學(xué)去完成。中國制造業(yè)持久不衰的競爭力來自各種優(yōu)勢積累和疊加，是一種綜合的競爭合作優(yōu)勢。按照實踐邏輯和歷史邏輯的順序，中國制造業(yè)國際競爭力的優(yōu)勢積累和疊加過程是：要素稟賦優(yōu)勢、開放合作優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢、大規(guī)模市場優(yōu)勢、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與分工創(chuàng)新優(yōu)勢，這種綜合競爭合作優(yōu)勢的形成過程同時也是與中國市場化改革的各種舉措相互促進的過程。[45]

怎樣建立中國與世界經(jīng)濟的平衡關(guān)系？實際上是要回答中國開放型經(jīng)濟與世界主要大國的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)問題，即國內(nèi)外生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的協(xié)調(diào)問題。西方國際經(jīng)濟學(xué)理論以單一的、靜態(tài)的價格、匯率作為世界經(jīng)濟均衡的分析工具，并以這個理論作為世界經(jīng)濟宏觀調(diào)控的依據(jù)，作為干預(yù)別國匯率政策和國際收支的觀察工具，成為西方國際經(jīng)濟學(xué)的“經(jīng)典理論”。中國開放型經(jīng)濟理論主張“互利共贏”和“多元平衡”。它既包括貨物貿(mào)易平衡，也包括服務(wù)貿(mào)易平衡；它還包括資本流動平衡、國際分工的地理和生產(chǎn)力布局平衡；在此基礎(chǔ)上合作雙方或多方的利益平衡，以及由此出發(fā)的國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)平衡。這是中國“統(tǒng)籌兼顧”的政治經(jīng)濟學(xué)思想在對外關(guān)系中的運用，也是中國開放型經(jīng)濟學(xué)宏觀理論的重要觀點。中國提出的共建“一帶一路”的倡議和實踐，詮釋了中國的理論和方案。

探尋全球經(jīng)濟治理的新路徑事實上是改革當(dāng)今世界經(jīng)濟體系的上層建筑的呼聲。今天我們的時代特征是和平與發(fā)展，以全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式和分配方式已經(jīng)建立，世界人民最基本的利益訴求是在現(xiàn)行世界經(jīng)濟體系中取得經(jīng)濟發(fā)展和改善民生。國際經(jīng)濟秩序、國際關(guān)系和代表“世界政府”的國際組織應(yīng)當(dāng)建設(shè)能夠維護世界各國人民普遍利益的全球治理體制，實行政治理念的民主化、組織機制的多邊主義；反對霸權(quán)主義和單邊主義；實行國際公共產(chǎn)品“共商共建共享”的供給與消費方式，反對霸權(quán)國家“一國優(yōu)先”的治理模式。改革和完善全球貿(mào)易治理、金融治理、能源與糧食治理、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)治理、公共衛(wèi)生治理以及地區(qū)安全治理。

構(gòu)建人類命運共同體的新價值觀，是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟所必然要求的意識形態(tài)，它要求樹立一種全人類利益的理念。習(xí)近平提出的人類命運共同體理念主張各國互利共贏、包容和諧，反對以鄰為壑、零和博弈；主張文明互鑒，民族平等，反對文明歧視、種族偏見；主張不同社會制度和道路競爭并存，反對意識形態(tài)偏見和打壓；主張在國際事務(wù)中實行有差別的共同責(zé)任，反對無視發(fā)展差別，以強凌弱；主張在全人類面臨共同威脅面前，如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和經(jīng)濟危機時，不沖突、不對抗，團結(jié)合作，互相支持；反對訴諸武力，隔岸觀火，落井下石。

總之，中國開放型經(jīng)濟理論的政治經(jīng)濟學(xué)邏輯，不僅要求保護和發(fā)展中國的生產(chǎn)力，也要求保護和發(fā)展世界的生產(chǎn)力；不僅要求改革和完善中國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，也要求改革和完善世界經(jīng)濟體系的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。這就大大拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的領(lǐng)域和空間，是21世紀馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展。