四、“三個代表”重要思想為思想政治工作創新指出了方向

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新要求不斷解放思想、實事求是、與時俱進。實踐沒有止境，創新也沒有止境。馬克思主義具有與時俱進的理論品質，“三個代表”重要思想是馬克思主義與時俱進的產物，是對馬克思主義的發展創新。這一理論科學總結了建黨八十年來的歷史經驗，對黨的先進性、根本宗旨和歷史使命作了新的闡述和總結，是對馬克思主義建黨理論在新的歷史時期的創造性發展，是加強和改進新時期思想政治工作的指導方針和行動綱領，為思想政治工作創新指明了方向。思想政治工作必須始終保持與時俱進的精神狀態，不斷開拓新局面、新境界。江澤民同志在中央思想政治工作會議上指出：“我們的思想政治工作在繼承和發揚優良傳統的基礎上，必須在內容、形式、方式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進，特別要在增強時代感和加強針對性、實效性、主動性上下功夫。這要成為我們今后加強和改進思想政治工作的重點。”[3]在思想政治工作創新中貫徹“三個代表”重要思想要求，關鍵是堅持“與時俱進”，著眼于新的實踐和新的發展，在繼承傳統的基礎上努力提高新時期黨的思想政治工作水平。

1.注重觀念創新

思想政治工作者要牢固樹立全局觀念，從全局性、前瞻性、戰略性的角度思考和部署工作，充分發揮人的自立性、創造性。思想政治工作的主體和客體都是人，這就要求我們在觀念創新上走在前面，在深層次認識上轉換腦筋。

第一，正確看待新形勢下思想政治工作主體與客體的關系。長期以來，思想政治工作者習慣于把自己作為主體，把群眾視為客體，工作起來總是主體教育客體，客體服從主體，其結果往往是我動他不動，我主動他被動。在思想方法上，思想政治工作者首先大多考慮的是對群眾進行什么教育，很少考慮群眾有什么需求，結果造成工作缺乏針對性，收效甚微，容易使群眾產生逆反心理。我們強調觀念創新，就要轉變計劃經濟時期形成的思想政治工作的思維定式和教育模式，在觀念上形成思想政治工作者與群眾雙向互動、互相提高的關系，努力做到心里裝著群眾，眼睛向下，了解實情，多聽“原聲帶”，多體察群眾的需求，多辦實事，多向群眾學習。要讓群眾由被動變為主動，由客體變為既是客體又是主體，改變“我說你聽、我打你通”的說教方式，把單向灌輸變為雙向互動，在平等交流中激發受教育者參與和接受教育的積極性，使之生動活潑、入腦入心。

第二，正確看待社會主義市場經濟條件下宣傳文化陣地的“市場”與“戰場”的關系。在社會主義市場經濟條件下，包括文藝、圖書、廣播、影視等在內的各類文化產品都具有意識形態和產業的雙重屬性，凝結著思想觀念、價值觀念、審美觀念等在內的文化產品，主要通過市場經營來實現其精神價值和經濟價值、社會效益和經濟效益。也就是說，在社會主義市場經濟條件下，宣傳陣地的“戰場”更多地表現為“市場”，不占領“市場”就等于失去“戰場”，“戰場”只能在“市場”中鞏固和擴大。在社會主義市場經濟條件下，特別是在我國加入世貿組織后不同文化之間競爭更加激烈的新形勢下，從某種意義上說，文化產品包括新聞媒體的市場份額就體現主流意識形態的影響力和吸引力。因此，思想政治工作者弘揚主旋律，打好主動仗，必須既要搞好宣傳，又要搞好經營，真正樹立經營意識，學會經營本領，從而擴大“市場”、取勝“戰場”，使宣傳工作增強“戰場”影響力，提高“市場”競爭力。

第三，充分調動一切可以調動的力量。在全面建設小康社會的新階段，需要通過思想政治工作最廣泛、最充分地調動一切積極因素。黨的十六大報告提出：“對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰”[4]。思想政治工作要在如何“團結”“鼓勵”“保護”“表彰”上下功夫，不能把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落后的標準，也不能把“按生產力發展要求調整所有制結構”不恰當地上升到意識形態高度，努力營造一個“有力出力、有錢出錢、有智出智”，利用一切合法手段增加收入、積累財富的濃厚的市場經濟氛圍，把各方面的力量都凝聚到加快發展和全面建設小康社會的目標上來。

2.注重內容創新

社會主義市場經濟條件下的思想政治工作，必須自覺適應形勢發展的需要，在工作的內容上不斷創新，拓寬服務大局、服務群眾的空間。

第一，圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神，做好統一思想的工作。要按照胡錦濤同志提出的高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的要求，在深入人心、開拓創新、務求實效上下功夫，把學習宣傳貫徹黨的十六大、十七大精神的熱潮引向深入。緊密聯系干部群眾的思想實際，深入宣傳闡述黨的十六大、十七大提出的重要觀點、重要論斷、重大決策和重大部署，引導廣大干部群眾在解放思想中統一思想。切實抓好用“三個代表”重要思想武裝全黨、教育黨員干部的工作，不斷地擴大“三個代表”重要思想學習教育的覆蓋面。通過理論研討、新聞調查、精神文明創建等各種途徑，充分反映廣大干部群眾深入學習貫徹黨的十六大、十七大精神，加快推進全面建設小康社會進程的精神風貌；大力宣傳推廣富有時代精神和開拓創新的先進典型，讓群眾在這樣的輿論氛圍中去感受、理解、擁護“三個代表”重要思想，不斷把學習引向深入。

第二，圍繞提高人民群眾的綜合素質，使宣傳內容更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。從本質上說，思想政治工作就是群眾工作。人民群眾的需求是多方面的，既有政治上的、經濟上的，也有文化上的。如果思想政治工作單純重視思想灌輸，內容陳舊、手段落后，就會引起群眾的反感和漠視。在社會主義市場經濟條件下，思想政治工作必須充分考慮人民群眾的支持率和參與度；圍繞群眾物質文化需求，在抓好理想信念、思想道德教育等傳統內容的基礎上，著力增強反映時代精神、適應實踐要求的新理論和新知識；把政治性內容、思想性內容、管理性內容和知識性內容有機地結合起來，突出政治性內容和思想性內容，加強科普教育，向人們傳遞更多的科學、文明、健康向上的信息，為群眾提供更多、更好、豐富多彩的精神產品和文化服務。要在豐富的實踐中不斷拓展思想政治工作的新領域，把經濟建設、城市建設、文化建設、科技發展、社會進步等方面的內容擴充到思想政治工作的內容之中；文藝創作要把思想性、藝術性、觀賞性結合起來，使群眾既能提高思想認識和政治覺悟，又能增長知識、受到陶冶。

第三，適應我國不斷完善社會主義市場經濟體制的要求，加強信用教育和法制教育。社會信用是現代市場經濟的基石。講信用、守契約，是市場經濟對企業和個人的最基本要求，也是市場經濟道德體系最基本的規范。目前，維系市場經濟中信用關系的制度和道德體系還沒有建立起來，由于誠信缺位造成的市場經濟秩序混亂嚴重影響經濟的健康運行，影響企業和地方的形象。思想政治工作要在宣傳《公民道德建設實施綱要》的過程中，加大信用教育力度，宣傳、強化信用、契約等市場經濟觀念，培育“信用至上”的全民意識和社會道德。要發揮學校教育、家庭教育的功能，從小抓起，進行誠實守信的培養；要通過單位和社區開展全民教育，在國民中加強信用意識教育，樹立重承諾、講信用、守合同的價值觀和榮辱觀；要運用新聞監督手段，揭露和抨擊失信缺德的丑惡現象，弘揚誠信為本的美德，營造“守信獲益、失信失利”的氛圍，在全社會強化信用意識，為推動社會信用體系建設創造條件。當前，整頓和治理市場經濟秩序，不僅要求加強信用教育的規范和引導，同時還必須加強法制宣傳教育，提高全民法律素質。

3.注重方法創新

思想政治工作是實踐性很強的應用科學。我們在工作中要認真研究變化了的工作環境、工作對象、社會條件以及干部群眾接受方式等新情況、新特點，并注意找出它們內在的聯系，這樣就能逐步認識和準確把握規律，在實踐中實現創新突破。因此我們要針對人們思維更加活躍，思想的獨立性、差異性更加明顯的情況，從探索新形勢下思想政治工作內在規律入手，不斷創新思想政治工作方式、方法。

第一，選準和運用好多種多樣的載體。在新形勢下，我們在繼承發揚優良傳統的同時，也要看到新環境、新內容、新特點和新渠道帶來的深刻變化。當前，要認真研究影響人們思想形成、發展、變化的因素所具有的多樣性、復雜性的特點，根據城鄉差別和行業特點，運用多種手段和形式開展思想政治工作。在城市，要以社區教育、社區文化、社區服務、社區管理為載體，寓教于樂，寓教于文，寓教于服務和管理的各項活動中，進一步拓寬思想政治工作入戶到人的渠道；在農村，要以農村基層文化建設為載體，廣泛深入開展創建文明戶和文明村鎮活動、移風易俗破除迷信活動、文化科技衛生“三下鄉”活動、農業科技和農村現代化教育活動等，使農村思想政治工作與農民的生產生活和農村基層村鎮文化建設有機結合；在企業，要以企業文化建設、企業管理、生產競賽以及其他生產經營活動為載體，尋求思想政治工作適應現代企業制度的有效途徑；在學校，要以素質教育為載體，從小學抓起，不斷提高學生的思想道德水平和科學文化素質，培育創新精神，增強實踐能力。老載體要做新文章，同時要創造更多的適應時代特點和形勢需要的新載體。還要高度重視和充分發揮信息網絡技術的作用，加強信息傳播手段的更新和改造，積極掌握和運用信息網絡等現代技術手段來開展思想政治工作，一方面要積極利用網絡優勢和信息資源，豐富廣大群眾教育的內容和形式，另一方面又要加緊研究其特點，采取有力措施應對挑戰。

第二，要善于發現和推廣新的典型。運用典型的力量抓好示范引導，是黨的思想政治工作的優良傳統，也是新時期加強和改進思想政治工作的重要途徑。我們要總結好推出典型的經驗，大力宣傳推廣各種典型，以此激發干部群眾的創新精神和創業熱情。要在抓典型上下功夫，善于發現和發掘典型身上的時代精神。新時期的典型要有時代感，既體現先進性，又具有廣泛性，可親、可信、可學。典型不能高高在上，可望而不可即，要在給人以敬佩感的同時，給人以親近感，增強典型的親和力、吸引力和影響力。當前的關鍵是要下功夫推廣典型，讓典型示范、引領時代精神，倡導創業、創新、創造的社會風尚。在總結、樹立、推廣典型時，要注意不能把典型經驗模式化，注重結合實際學習典型經驗，創造性開展工作。

第三，要講究宣傳藝術。現在，我們面對的是不同的群體、不同層次的人，以及他們不同的需求。做他們的思想政治工作，一定要注意區分不同的對象，考慮特殊的環境、特殊的對象，“一把鑰匙開一把鎖”。要讓群眾多受自我教育，培養他們自我認識、自我控制、自我激勵的能力，通過群體之間的相互影響，使思想政治工作收到事半功倍的效果。思想政治工作要面對面、心貼心、實打實，具體情況具體分析，具體困難具體幫助。人是有理性、有感情的，感情影響思考的方式，理性決定思考的結果。關心人本身就是思想政治工作，而且影響更大、效果更好。同時，創新必須用心，做到以情感人。從以情感人入手，才能達到以理服人的目的，才會增強思想政治工作的實效性。

4.注重機制創新

實現思想政治工作的目標，最重要的是建立起一個與發展社會主義市場經濟相適應的運行機制。多年來的實踐證明，機制健全、職責分明、運行有序，往往能達到事半功倍的效果；工作運行不暢，目標再明確，思路再清晰，也難以貫徹落實。實現思想政治工作的機制創新需要從以下幾個方面努力：

第一，要實現思想政治工作的激勵機制創新。積極落實人員、經費、設施保障機制，建立規范有效的資金投入和保障制度，重視思想政治工作的硬件建設，購置必要設備，盡快實現思想政治工作手段的現代化，以充分調動政工干部的積極性，進一步推動全黨全社會更加重視并切實做好思想政治工作。加強和改進思想政治工作，除了運用教育、引導一手之外，還應引進激勵機制，注意將思想教育與物質利益原則相結合。物質利益原則是馬克思主義的一個重要原則，思想政治工作是可以而且應該容納這一原則的。思想政治工作要融入關心群眾生活、關心群眾疾苦之中。這是思想政治工作“尊重人、理解人、關心人、鼓舞人”的具體體現，是思想政治工作代表人民根本利益的具體體現。

第二，要實現思想政治工作的約束機制創新。社會主義市場經濟條件下，加強和改進思想政治工作，在引進激勵機制的同時，必須強化約束機制，注重思想教育與經濟手段、行政手段相結合，這是新時期思想政治工作的又一個帶普遍意義的原則。要建立內外結合的考核監督機制。運用黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督等手段，依據法規、規范、標準等對思想政治工作的各個環節進行全面檢查、監督和考核。考核應堅持公開、透明的原則，實行上級考核與群眾評議相結合、內部考核與社會考察相結合、定量分析與定性分析相結合的辦法。

第三，要實現思想政治工作的信息預警和信息反饋機制創新。要根據思想政治工作的特點，逐步加強信息網絡建設，健全信息預警和信息反饋機制，及時把握社會思想動向和人們的思想動態，及時發現帶有傾向性、苗頭性的問題和群體性突發事件，及時發現潛藏在社會生活中的暗流，做到超前預測、見微知著，力爭把問題解決在萌芽狀態。這就要求在新世紀思想政治工作中創新預警和信息反饋機制，一方面盡可能地運用現代科技手段，從技術角度加強思想政治工作的預見性、前瞻性；另一方面，必須特別注意深入地了解人們的思想和心理，細致地研究群眾的情緒和心理變化。

第四，要實現思想政治工作的管理體制和協調機制創新。建立起職責明確、齊抓共管、覆蓋全社會的管理協調機制，是實現思想政治工作規范化、科學化和制度化的迫切需要。要建立黨委統一領導、黨政主要領導親自抓、一把手負總責的權責分明的領導責任機制，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作責任制度。要在黨委統一領導下建立起黨、政、工、團、婦統一步調、共同行動、密切配合、各司其職的協調機制。

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注釋

[1] 本書中的“新世紀新階段”主要指21世紀頭20年的全面建設小康社會時期，書中“新世紀新階段”和“全面建設小康社會時期”有時根據語境的需要交替使用，但時間所指是一致的。

[2] 《江澤民文選》，第3卷，74~75頁，北京，人民出版社，2006。

[3] 《江澤民文選》，第3卷，86頁，北京，人民出版社，2006。

[4] 《十六大以來重要文獻選編》（上），12頁，北京，中央文獻出版社，2005。