第三節(jié) 研究目的和主要內(nèi)容

一、研究主要目的

為適應全面建成小康社會的新要求，本課題圍繞現(xiàn)行標準下實現(xiàn)全部貧困人口如期脫貧，解決區(qū)域性整體貧困的目標，以滇桂黔石漠化片區(qū)為研究對象來展開研究，研究的主要目的有以下三個方面。

（一）推進中國特色貧困治理的理論創(chuàng)新

自20世紀80年代以來，中國的減貧成就巨大、舉世矚目，創(chuàng)造了國際反貧困歷史上的“中國奇跡”。習近平同志在“2015減貧與發(fā)展高層論壇”上發(fā)表的主旨演講中指出：“經(jīng)過中國政府、社會各界、貧困地區(qū)廣大干部群眾共同努力以及國際社會積極幫助，中國6億多人口擺脫貧困。2015年，聯(lián)合國千年發(fā)展目標在中國基本實現(xiàn)。中國是全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。”[1]2015年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主——美國著名經(jīng)濟學家安格斯·迪頓在其獲獎作品《逃離不平等：健康、財富及不平等的起源》一書中論述到，數(shù)據(jù)顯示，盡管全世界窮國人口1981—2008年增加了20億人，但是每日收入不足1美元的人口卻減少了7.5億人。這意味著，全世界每日收入不足1美元的人口比例已經(jīng)從42%降低到了14%。不過，“盡管很多地區(qū)貧困率都有所下降，世界貧困人口絕對數(shù)量在過去10年的下降主要歸功于中國的快速發(fā)展，實際上，中國以外的地區(qū)，貧困人口的絕對數(shù)量是有所增長的”。[2]黨的十八大以來，針對中國扶貧攻堅面臨的新形勢、新任務、新問題，習近平同志就扶貧開發(fā)問題發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)地回答了新時代背景下“為什么要搞扶貧、怎樣搞扶貧”等一系列重大問題，形成了習近平新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。系統(tǒng)地分析歸納習近平新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，既是推動精準扶貧、精準脫貧的現(xiàn)實需要，也是推動中國特色貧困治理理論創(chuàng)新的使命所在。但是，講好“中國扶貧開發(fā)故事”，傳播貧困治理的“中國聲音”，需要借助可行的理論框架，對中國貧困治理的豐富實踐進行國際化的“話語轉(zhuǎn)換”，才能使中國特色貧困治理理論具有國際意義。由此看來，如何揭示精準扶貧、精準脫貧與國際貧困治理前沿理論——可持續(xù)生計理論的內(nèi)在耦合，是本課題要探討的重要理論問題，也是本研究得以展開的理論分析基礎框架。

（二）推進中國特色貧困治理的實踐創(chuàng)新

以農(nóng)戶可持續(xù)生計策略優(yōu)化為出發(fā)點，以促進貧困農(nóng)戶精準脫貧為落腳點，以滇桂黔石漠化片區(qū)為分析案例，探討集中連片特困地區(qū)貧困治理的新思路、新舉措，把精準扶貧、精準脫貧方略落到實處，推動實現(xiàn)新階段貧困農(nóng)戶“兩不愁、三保障、一高于、一接近”以及解決區(qū)域性貧困問題的脫貧攻堅目標，這將進一步推動中國特色貧困治理的實踐創(chuàng)新。

（三）推進貧困研究的方法創(chuàng)新

以往的貧困研究，有的立足于大區(qū)域（比如片區(qū)等），從宏觀視角來探討解決問題的途徑，有的側(cè)重于從貧困縣或貧困鄉(xiāng)的整體視角來探討反貧困的方略，也有的側(cè)重于貧困戶的微觀視角來研究農(nóng)戶脫貧的路徑。本研究將可持續(xù)生計與精準扶貧整合為可持續(xù)脫貧分析框架，既從微觀層面探討如何通過生計策略優(yōu)化，幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)精準脫貧的有效途徑，又從宏觀層面分析政府如何通過政策干預，為貧困農(nóng)戶提供生計策略優(yōu)化的支撐條件。通過上述研究方法的創(chuàng)新，為可持續(xù)生計理論的創(chuàng)新發(fā)展提供中國實踐探索的成功范例。