導(dǎo)讀

一、浙江基本概況

浙江省地處中國(guó)東南沿海、長(zhǎng)江三角洲南翼，地跨北緯27°02′—31°11′，東經(jīng)118°01′—123°10′。東臨東海，南接福建省，西與江西、安徽兩省相連，北與上海市、江蘇省接壤。省會(huì)杭州。浙江下轄杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、嘉興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水11個(gè)設(shè)區(qū)市，其中杭州、寧波為副省級(jí)城市；下分89個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，包括37個(gè)市轄區(qū)、19個(gè)縣級(jí)市、33個(gè)縣（其中1個(gè)少數(shù)民族自治縣）；含655個(gè)鎮(zhèn)、274個(gè)鄉(xiāng)、449個(gè)街道。

浙江東西和南北的直線距離均為450公里左右，陸域面積10.55萬(wàn)平方公里，為全國(guó)的1.06%，是中國(guó)面積最小的省份之一。浙江地形復(fù)雜，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，故有“七山一水兩分田”之說(shuō)。地勢(shì)由西南向東北傾斜，大致可分為浙北平原、浙西丘陵、浙東丘陵、中部金衢盆地、浙南山地、東南沿海平原及濱海島嶼六個(gè)地形區(qū)。浙江海域面積26萬(wàn)平方公里，是中國(guó)島嶼最多的省份，其中面積大于10平方公里的海島有就26個(gè)。浙江的海岸線總長(zhǎng)6500公里，為全國(guó)之最，占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)的20.3%。

浙江歷史文化悠久，是中國(guó)古代文明的發(fā)祥地之一。長(zhǎng)興七里亭舊石器早期遺址的考古發(fā)現(xiàn)，表明早在100萬(wàn)年前浙江就已出現(xiàn)了人類活動(dòng)。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)新石器時(shí)代遺址百余處，從4000—5000年前的良渚文化，到距今1萬(wàn)年的上山文化不等，其中在良渚遺址還發(fā)現(xiàn)了5000年前中國(guó)最大的古城。浙江文化燦爛，素稱“文物之邦”。共有國(guó)家歷史文化名城10座，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)20座，中國(guó)歷史文化名村28個(gè)，中國(guó)歷史文化街區(qū)4個(gè)，中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄古村落401處。在國(guó)務(wù)院公布的四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目名錄中，浙江每一批入選數(shù)量均居全國(guó)第一，現(xiàn)入選數(shù)已達(dá)217項(xiàng)。有8個(gè)項(xiàng)目入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，另有中國(guó)活字印刷術(shù)和中國(guó)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝入選“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，上榜數(shù)也居全國(guó)第一。境內(nèi)的江郎山是世界自然遺產(chǎn)，杭州西湖文化景觀是湖泊類世界文化遺產(chǎn)，京杭大運(yùn)河浙江段和浙東運(yùn)河是超大型線性活態(tài)世界文化遺產(chǎn)——中國(guó)大運(yùn)河的重要組成部分。

二、浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

浙江全省耕地面積僅208.17萬(wàn)公頃，常住人口總量為5657萬(wàn)，人均耕地面積0.54畝，僅為全國(guó)人均水平的36%。人多地少的歷史問(wèn)題由來(lái)已久，也倒逼著這里的百姓形成了善于經(jīng)商的傳統(tǒng)，孕育了濃厚的商業(yè)文化。在公元前6世紀(jì)，浙江就出現(xiàn)了商業(yè)的萌芽，當(dāng)時(shí)的浙商代表人物范蠡(1)，如今被浙江人奉為“財(cái)神爺”；公元6—10世紀(jì)，海外民間貿(mào)易和私人自主貿(mào)易在浙江興起；公元10—14世紀(jì)，繁榮的都市商業(yè)集鎮(zhèn)和以沈萬(wàn)三(2)等為代表的商人群體出現(xiàn)；公元14—19世紀(jì)，浙江工商業(yè)活動(dòng)興盛，龍游、南潯等各地商幫崛起，近代金融“寧紹幫”等浙商品牌樹立。與浙江重商傳統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的是浙江的重商文化，其中以狀元商人陳亮(3)的“務(wù)實(shí)事功”思想，葉適(4)主張的功利之學(xué)，反對(duì)空談性命的永嘉學(xué)派思想，中國(guó)思想啟蒙之父黃宗羲(5)的經(jīng)濟(jì)倫理觀等“工商皆本”思想最具代表性。改革開放40年來(lái)，浙江孕育了522.6萬(wàn)戶各類市場(chǎng)主體，平均每11個(gè)浙江人中就有一位“老板”，每33個(gè)浙江人中就擁有一家企業(yè)，其中包括阿里巴巴集團(tuán)、物產(chǎn)中大集團(tuán)和浙江吉利控股集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)。此外，還有650萬(wàn)浙商在省外創(chuàng)辦企業(yè)30多萬(wàn)家、專業(yè)市場(chǎng)2000多個(gè)，總投資達(dá)4.5萬(wàn)億元。更有150萬(wàn)浙江人遍布世界各地工作、生活、學(xué)習(xí)或投資，其中，經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門審批或備案的境外創(chuàng)辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)近萬(wàn)家，累計(jì)中方投資備案額4620億元（折合707億美元），覆蓋145個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，全省累計(jì)批準(zhǔn)179家世界500強(qiáng)企業(yè)在浙江投資581個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)322.5億美元。

有了如此發(fā)達(dá)的市場(chǎng)主體，浙江很快由一窮二白的資源小省，發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全國(guó)首屈一指的經(jīng)濟(jì)大省：經(jīng)濟(jì)總量2004年邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，2008年突破2萬(wàn)億元，2011年突破3萬(wàn)億元大關(guān)，2014年突破4萬(wàn)億元大關(guān)，并由1978年的124億元增長(zhǎng)到2017年的5.18萬(wàn)億元。長(zhǎng)期以來(lái)，浙江都是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，直到改革開放初期，農(nóng)業(yè)在浙江仍占很大的比重：1978年第一產(chǎn)業(yè)占38.1%，農(nóng)業(yè)人口占85.5%。經(jīng)過(guò)改革開放近40年的發(fā)展，浙江已成為一個(gè)以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)大省，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.2：44.8：51.0，早已處于工業(yè)化中后期階段。

三、浙江社會(huì)發(fā)展情況

截至2017年末，全省常住人口為5657萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀闯擎?zhèn)化率）為68.0%，仍處于城鎮(zhèn)化較快發(fā)展時(shí)期；截至2017年末，浙江15—64歲人口4186萬(wàn)人，其中就業(yè)人口總數(shù)3760萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員33.85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.87%；65歲及以上的人口為735.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.0%，而在2016年，65歲及以上的人口占比11.7%，說(shuō)明浙江人口呈現(xiàn)出比較嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)；人口出生率為11.92‰，死亡率為5.56‰，自然增長(zhǎng)率為6.36‰，且處于上升期。全省戶籍人口4911萬(wàn)人，登記在冊(cè)流動(dòng)人口2525萬(wàn)人，其中來(lái)自外省的流動(dòng)人口2163萬(wàn)人。常住人口中，包括全部56個(gè)民族，世居浙江的少數(shù)民族主要是畬族，達(dá)16.6萬(wàn)人，設(shè)有全國(guó)唯一的畬族自治地方——景寧畬族自治縣。

浙江社會(huì)發(fā)展呈全面進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。基礎(chǔ)教育各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列，已普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育和城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率分別為99.99%、100%。全省有普通高等學(xué)校108所，其中本科院校59所，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58.2%。30萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）已全部設(shè)立特殊教育學(xué)校。區(qū)域創(chuàng)新能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利綜合實(shí)力分別居全國(guó)第5位、第3位、第4位和第4位。全省共有藝術(shù)表演團(tuán)體1361個(gè)，文化館102個(gè)，縣級(jí)以上圖書館102個(gè)，博物館285個(gè)，所有這些文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，并建有農(nóng)村文化禮堂近8000家、文化廣場(chǎng)26109個(gè)。全省有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3.15萬(wàn)個(gè)，各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位29.04萬(wàn)張（其中社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位占24.17%），衛(wèi)生技術(shù)人員43.24萬(wàn)人。人群主要健康指標(biāo)均達(dá)到中高收入國(guó)家水平，人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

浙江以“藏富于民”著稱，2017年全省居民人均可支配收入為42046元，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入51261元，是全國(guó)人均36396元的1.41倍，連續(xù)17年位居全國(guó)各省（區(qū)）第一；農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元，是全國(guó)人均13432元的1.86倍，連續(xù)33年位居全國(guó)各省（區(qū)）第一。近年來(lái)，浙江城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增速快于人均GDP增速，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步機(jī)制正在逐漸形成。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小至2.04：1，是中國(guó)發(fā)展最均衡的省份之一。與此同時(shí)，浙江基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3913萬(wàn)人、5252萬(wàn)人，參保率分別達(dá)到88.6%和98.0%，初步形成了以基本醫(yī)保為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為托底、社會(huì)慈善和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，并建成覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，實(shí)行教育救助制度和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，建成覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障（標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到5232元/年·人以上）等制度。

四、浙江社會(huì)治理情況

浙江貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制，圍繞不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的目標(biāo)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

全省在冊(cè)的385.6萬(wàn)名中共黨員，分別歸屬于20.5萬(wàn)個(gè)黨的基層組織。其中，有農(nóng)村黨組織4.1萬(wàn)個(gè)，社區(qū)（居委會(huì)）黨組織1.4萬(wàn)個(gè)，機(jī)關(guān)黨組織3.1萬(wàn)個(gè)，事業(yè)單位黨組織3.4萬(wàn)個(gè)，國(guó)有企業(yè)黨組織1.8萬(wàn)個(gè)；非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織分別有5萬(wàn)個(gè)、0.9萬(wàn)個(gè)，覆蓋率分別達(dá)92.4%、72.9%。全省已建立黨群服務(wù)中心（站、點(diǎn)）或便民服務(wù)中心33010個(gè)，覆蓋96%以上的行政村和100%的城市社區(qū)。

全省政府行政資源科層化設(shè)置，分布于11個(gè)地級(jí)市，89個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，1378個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。基層的27458個(gè)村民委員會(huì)、3581個(gè)社區(qū)居委會(huì)在黨委政府指導(dǎo)下依法自治。改革開放以來(lái)，浙江各級(jí)地方政府不斷優(yōu)化行政服務(wù)，行政審批制度改革、“四張清單一張網(wǎng)”改革、基層行政資源“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)等改革走在中國(guó)政府職能改革的前列。在已經(jīng)舉辦了8屆的中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，浙江入圍獎(jiǎng)項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到21項(xiàng)，居全國(guó)第一。近些年來(lái)，浙江正加快建設(shè)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份。特別是自2016年底開始，浙江以建設(shè)服務(wù)型政府為根本理念，依托政府服務(wù)的大數(shù)據(jù)支撐，啟動(dòng)了以讓群眾和企業(yè)到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革。一年多來(lái)，浙江“最多跑一次”改革的實(shí)現(xiàn)率已達(dá)到87.9%，辦事民眾滿意度達(dá)到94.7%。

浙江堅(jiān)持“有為政府”和“有效市場(chǎng)”相結(jié)合，引導(dǎo)激發(fā)社會(huì)力量共同參與社會(huì)治理。目前，浙江全省登記在冊(cè)的志愿者隊(duì)伍達(dá)3.5萬(wàn)余支、230余萬(wàn)人。擁有經(jīng)各級(jí)民政部門依法登記的社會(huì)組織4.8萬(wàn)個(gè)，平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)8.6個(gè)，其中列入目錄可以承接政府購(gòu)買公共服務(wù)的社會(huì)組織已經(jīng)達(dá)到了6709家；納入備案管理的社區(qū)社會(huì)組織達(dá)14萬(wàn)個(gè)，涉及社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、教育、救助、幫扶、養(yǎng)老、助殘、維權(quán)、文體各個(gè)領(lǐng)域。擁有一支總?cè)藬?shù)達(dá)144758人的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，成為最基層的治理隊(duì)伍。為了更好地把社會(huì)力量協(xié)同起來(lái)，浙江推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式，在全省組織起10.9萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格、23.5萬(wàn)名專兼職網(wǎng)格員參與其中的基層社會(huì)治理格局。2017年，浙江群眾的安全感滿意率已經(jīng)連續(xù)保持14年的增長(zhǎng)，達(dá)到了96.58%。

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(1)范蠡（公元前536—公元前448），字少伯，春秋末期著名的政治家、軍事家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和道家學(xué)者。主要在今浙江為官，曾獻(xiàn)策輔佐越王勾踐復(fù)國(guó)，后隱去，期間三次經(jīng)商成巨富，三散家財(cái)，被后人尊稱為“商圣”。

(2)沈萬(wàn)三（生卒年不詳），元末明初商人，本名沈富，字仲榮，俗稱萬(wàn)三，即萬(wàn)戶之中最高等級(jí)之意，作為巨富的別號(hào)。今浙江湖州人，是江南第一富家，也是全國(guó)首富，被后人贊為“中國(guó)14世紀(jì)杰出的理財(cái)大師”。

(3)陳亮（1143—1194），原名汝能，字同甫，號(hào)龍川。今浙江金華人，南宋思想家、文學(xué)家。

(4)葉適（1150—1223 ），字正則，號(hào)水心居士。今浙江溫州人，南宋著名思想家、文學(xué)家、政論家。

(5)黃宗羲（1610—1695），字太沖，一字德冰，號(hào)南雷，別號(hào)梨洲老人。今浙江寧波人。明末清初經(jīng)學(xué)家、史學(xué)家、思想家、地理學(xué)家、天文歷算學(xué)家、教育家，有“中國(guó)思想啟蒙之父”之譽(yù)。