對于朝堂這些腐朽官僚的反應，趙楷早有預料，立刻退而求其次，提出了“商業物流納入郵驛運轉體系，而國家郵驛運轉歸入軍政院，同時將廂軍納入這一體系中，分擔繁重的官物運輸，并允許其自主進行商業郵遞運營，自力更生，減輕國家負擔”這一政策建議……

拆屋效應下，朝廷的群臣們自然沒有了再反對的理由。

大宋的郵驛傳遞本來就趨向軍事化，本來也是朝堂每年都要砸入大把大把錢的地方，鄆王的提議其實很和他們的胃口。

中央朝廷主管這一體系的，就是兵部……哦，現在應該是軍政院與樞密院。

現在，軍政院以解決朝廷冗兵這一問題為餌，樞密院和戶部可不只是樂見其成，更是大力支持。

宋朝的郵驛傳遞統稱為“遞”，主要有三種形式：一是步遞，一是馬遞，一是急腳遞。

步遞用于一般文書的傳遞，是接力步行傳遞。這種傳遞同時承擔著繁重的官物運輸的任務，速度是較慢的。

馬遞用于傳送緊急文書，一般不傳送官物，速度較快。但因負擔這種傳送任務的馬匹大部分都是軍隊挑選剩下的老弱病馬，所以也不能用最快的速度承擔最緊急文書的傳遞。

因此，在緊急情況下，從北宋開始，又出現一種叫作“急腳遞”的新傳送文書的形式。

正史中，北伐途中岳飛簽收了十二塊金牌，就是這個系統快遞送過來的。

不過，對于軍政院把郵驛傳遞打包帶走，還承諾獨自解決地方廂軍冗兵問題，大宋朝堂上樞密院官員們十分好奇，眼下一窮二白的軍政院到底有什么好的生意路數……

一直以來，此兩者一直都是大宋朝廷的負擔，且不說地方廂軍冗兵這一朝野皆知的老大難，郵驛傳遞系統中，只陜甘路到西川兩千三百多條閣道及三百八十五座驛站郵亭的修葺維護，軍馬養護、錢糧供給，便一點也不比地方廂軍人力物力、俸祿糧餉的投入少……

每年大宋在這兩方面的投入，哪怕是和平時期也至少需要數十萬貫！

若處于戰時，上百萬貫的砸錢那是必須的！

而今日，軍政院內部各司司監、各職院事們集中到了軍政院府衙中，開始了進行七日一次的軍政院集議，確認目前城內禁軍及院內各司各項工作的進度，商議并安排下一階段的決策決議與任務目標。

集議在趙楷的主導下，雷厲風行地處理好了禁軍各方面的事務，便立刻開始今日商議的重點——

商議郵驛傳遞及地方廂軍冗兵這兩大難題的決策。

而當聽了趙楷給出解決方案時，所有人都一臉的錯愕。

——變革驛站郵亭過去單一的軍事化運作，加入商業化的運作模式！

即充分發揮地方廂軍的人力優勢，組建完善的商業物流運遞體系，這一體系，哪怕一直都只限于軍事運用的急腳遞也能用到商業用途，當然了，不能影響到軍情諜報、政令政策的傳遞送達。

其實從一開始，大宋地方廂軍就與驛站郵亭是一體的，廂軍輔兵就是各個驛站間的“遞夫”，這樣的體制一開始還挺好的，遞夫的俸祿糧餉直接從軍中發出……

然而，隨著官僚體系的腐化，俸祿糧餉逐層克扣，現在地方驛站遞夫基本上是一種衣食無著落的狀態，因此，造成了大量廂軍輔兵逃亡，呼嘯山林，落草為寇，成為了地方上的匪患。

天理循環報應不爽。

這些被地方豪強與官員們怎么也沒想到，過去一直忍氣吞聲、逆來順受的底層廂軍輔兵和百姓化身“張麻子們”，在動搖國本之前，就先動了他們商路運輸這一塊奶酪。

這一開創性的建議，頓時照亮了現場所有人的眼睛！

“彩！如此一來，廂軍的人數優勢，在地方上比那些鏢局鏢師可要強多了……”

“沒錯！而且我們驛站還有鏢局鏢師沒有的優勢，那就是我們的驛站能夠接力式的護押傳遞，速度更快！”

“不過，問題也有很多……”

正當眾人雙眼放光、興高采烈地贊嘆時，老成持重的張叔夜也開口了，給大家潑了一盆涼水——

“盡管現在我們與外界隔絕，但以老朽在地方為政多年的經驗看，地方上大小匪患屢禁不絕，對我們郵驛傳遞的商業化運作必然是一大挑戰……而地方廂軍輔兵，則武功廢弛、戰力堪憂，地方上特別是江南、淮南、兩浙這些富庶之地的豪商，根本不會相信廂軍能保護好他們的商隊商路……”

現場大家頓時一愣，轉念一想也確實如此，卻聽這位老將軍繼續說道：“還有一點，地方上的廂軍與匪患的關系千絲萬縷，比諸位想象中的還要復雜，其中很大一部分所謂的義軍，很可能是地方豪強暗中支持，甚至干脆就是地主豪商所組織……這樣的地方豪強，最為危險！”

“嗯……”

趙楷點點頭，“張老將軍所言極是，因此，我們郵驛傳遞的商業化運作，必須做到打鐵自身硬，教諭司這方面……”

趙鼎立刻回應，“臣在！”

“等此次金兵退去后，你要立刻將教諭司鋪開，深入地方州郡的廂軍！地方廂軍的改制及平時訓練由教諭司負責，至于郵驛商貿運營……胡世將！”

“臣在！”邊上，商貿司司監胡世將連忙起身回話。

“你按照剛剛諸君所言所議，先給出一個初步的郵驛商業化策論方案，屆時，本王再與你進一步探討方案的具體內容與可行性！”

“是！”

“好，現在本院使說第二點，那就是如何破除地方郵驛商業化運作遇到的阻力……不論是廂軍輔兵的對內整頓，還是對外打擊地方劫匪與地方豪強，我們可以采取高舉大義之名，拉攏，分化再打壓的戰略方針來進行！”

此言一出，整個集議現場再次陷入了一片死寂。

占據大義，拉攏，分化最后再進行打壓！