本書前言

目前，審計監督已經成為黨和國家監督體系的重要內容，越來越受到黨和國家的高度重視。內部審計作為我國審計監督體系的重要組成部分，迎來了快速發展的“春天”！

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關于實行審計全覆蓋的實施意見》等相關配套文件，在《關于實行審計全覆蓋的實施意見》的“六、加強審計資源統籌整合”指出，“……加強內部審計工作，充分發揮內部審計作用……”。2018年5月23日，中央審計委員會第一次會議上指出，“改革審計管理體制，組建中央審計委員會，是加強黨對審計工作領導的重大舉措。要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統籌，優化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用”。還指出，“加強對內部審計工作的指導和監督，調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監督合力”。

為貫徹黨和國家對審計工作的重大決策，加強對內部審計工作的指導和監督，中華人民共和國審計署于2003年3月頒布第4號令《審計署關于內部審計工作的規定》（2003年5月施行，已被11號令廢止）；2018年1月，審計署頒布第11號令《審計署關于內部審計工作的規定》（2018年3月施行）。它們為內部審計工作的長遠發展，強化內部審計法治建設提供制度保障。審計署第11號令第五條指出“內部審計機構和內部審計人員從事內部審計工作，應當嚴格遵守有關法律法規、本規定和內部審計職業規范……”，而中國內部審計協會近二十年來發布的中國內部審計基本準則、職業道德規范、具體準則（23個）和實務指南（3個），就已經形成了基于內部審計準則規范的，比較系統、完整的框架體系，為內部審計工作的規范化、法治化，進一步提升內部審計工作質量，提供重要支撐。

隨著中國內部審計準則規范體系的逐步完善，提高內部審計工作質量和水平，必須大力提升內部審計人員業務素質。為此，要強化內部審計人員的系統、完整、有效的專業培訓，提高內部審計培訓效果，編寫出更多的針對性強、實務特征明顯的內部審計培訓教材。

為此，來自理論與實務部門的相關專家、教授積極組成編寫組來參與編寫本書，他們分別是：

上海海事大學審計處處長、高級審計師，郭長水；

全國會計領軍人才、中國兵器工業集團北方國際合作股份有限公司財務金融部主任，紀新偉；

中國內部審計協會準則專業委員會副主任、北京理工大學博士生導師，陳宋生；

民生證券投資銀行項目經理，袁夢月；

北京用友審計軟件有限公司總裁，陳澤等。

本編寫組經長時間策劃、資料準備、調查研究，以立足內部審計實務具體實際及有效解決內部審計實務存在的問題為目標編寫本書，強調充分發揮內部審計的監督、評價、建議等職能。本書在講清內容的同時，盡可能結合實務案例，以便于大家學習和理解，有助于大家上手操作。

本書由郭長水、紀新偉作為主編，陳宋生、袁夢月、陳澤作為副主編進行編寫。本書按照內部審計工作安排章節，全書共分九章，各章節的內容和編寫人為如下：第1章“內部審計基礎”由陳宋生編寫；第2章“內部審計的核心業務類型”，由郭長水編寫；第3章“年度審計計劃的制訂”由袁夢月編寫；第4章“項目審計方案的制訂”由郭長水編寫；第5章“項目審計方案的實施”由袁夢月編寫；第6章“審計報告”與第7章“審計結果運用與后續審計”由紀新偉編寫；第8章“內部審計信息化應用”由張翔宇、何嘉敏、柏星伊編寫；第9章“內部審計部門的管理”由郭長水編寫。該書最后由本書主編郭長水、紀新偉總撰定稿。

因北京理工大學博士生導師陳宋生教授在該書籌劃過程中作了大量協調溝通工作，對其做出的特別貢獻，在此衷心感謝！

本書適用于大學本科生、審計實務人員及希望了解內部審計的其他人員，尤其是大量案例的引入，有利于無審計實務經驗的大學生或非專業人員的審計入門學習。希望本書能夠幫助大家在內部審計理論與實踐方面，得到較快提升！

由于專業水平和寫作能力有限，書中若有不妥之處，懇請大家批評指正，并請大家隨時聯系我們。

本書編寫組

2021年8月