一、各國合作機構(gòu)的設(shè)立

CPTPP第18.12條是有關(guān)各締約方為進行知識產(chǎn)權(quán)合作而可在本國設(shè)立機構(gòu)的規(guī)定。它提議各締約方依照第27.5條第2款[1]確立的設(shè)立聯(lián)絡(luò)點的程序性規(guī)定設(shè)立第21.3條[2]提及的本國合作聯(lián)絡(luò)點。第21.3條已明確各締約方負有為處理CPTPP協(xié)議的所有事項而設(shè)立聯(lián)絡(luò)點的義務(wù)，而第18.12條又特意提及專門針對知識產(chǎn)權(quán)合作事項設(shè)立聯(lián)絡(luò)點，可見CPTPP對知識產(chǎn)權(quán)合作的重視。

而在其他與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的國際條約中，鮮少提到聯(lián)絡(luò)點的設(shè)立，只有TRIPs第69條[3]提及。但其設(shè)立目的是消除侵犯知識產(chǎn)權(quán)的國際貨物貿(mào)易，作用是就侵權(quán)貨物的貿(mào)易信息相互交流與通知。相較于CPTPP注重知識產(chǎn)權(quán)全方面合作的規(guī)定，TRIPs的聯(lián)絡(luò)點更為關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的保護，其功能較為狹隘。

實際上，聯(lián)絡(luò)點對國際條約的貫徹執(zhí)行及各國之間的統(tǒng)籌合作發(fā)揮著重要作用。2006年，植物檢疫措施委員會第一屆會議報告中指出，《國際植物保護公約》聯(lián)絡(luò)點的作用為代表各締約方進行溝通和信息交流，傳達其他締約方及公約秘書處的信息和需求，以確保公約框架下各締約方之間、締約方與秘書處之間信息的無障礙交流。因此，聯(lián)絡(luò)點應(yīng)具備足夠資源和充分授權(quán)，以確保妥善及時的信息處理。同時，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織執(zhí)法咨詢委員會第三屆會議上，當時的伯爾尼瑞士聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)局法律和國際事務(wù)司長Felix Addor先生編寫的文件[4]中提及，瑞士聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)局作為聯(lián)絡(luò)處，代表并促進瑞士的利益的同時，也積極推動國內(nèi)和國外的知識產(chǎn)權(quán)保護和有效執(zhí)法，保證瑞士在執(zhí)法和預(yù)防方面的利益在國際上被有計劃地納入有關(guān)機構(gòu)和組織，確保同各方的密切合作。同樣，在CPTPP中，聯(lián)絡(luò)點的設(shè)立便利了各締約方之間的溝通與交流，不僅能代表本國發(fā)聲，維護各締約方本國的利益，而且能及時更新信息，協(xié)調(diào)各締約方之間的利益沖突，在互相妥協(xié)中促進合作的順利進行。

對我國來說，國家知識產(chǎn)權(quán)局承擔著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜的主要責任，應(yīng)是我國知識產(chǎn)權(quán)國際條約的聯(lián)絡(luò)點。其擬訂知識產(chǎn)權(quán)涉外工作的政策，按分工開展對外知識產(chǎn)權(quán)談判，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作與交流活動，使中國在知識產(chǎn)權(quán)國際保護和合作方面扮演著重要角色。

CPTPP條文：

第18.12條：合作的聯(lián)絡(luò)點

對于第21.3條（合作和能力建設(shè)的聯(lián)絡(luò)點），就本節(jié)下的合作而言，每一締約方可依據(jù)第27.5條第2款（聯(lián)絡(luò)點）指定和通知一個或多個聯(lián)絡(luò)點。

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[1] CPTPP第27.5條第2款：除非本協(xié)議另有規(guī)定，每一締約方應(yīng)在本協(xié)議對其生效之日起60天內(nèi)以書面形式通知其他締約方其指定的聯(lián)絡(luò)點。締約方應(yīng)通知對本協(xié)議在較晚日期生效的其他締約方，通知不得遲于另一方指定其聯(lián)絡(luò)點之日后30天。

[2] CPTPP第21.3條：各締約方應(yīng)根據(jù)第27.5條（聯(lián)絡(luò)點）的規(guī)定，就協(xié)調(diào)合作和能力建設(shè)活動的有關(guān)事項指定聯(lián)絡(luò)點并通知各締約方。一締約方可以通過聯(lián)絡(luò)點向另一締約方或各締約方提出與本協(xié)議有關(guān)的合作和能力建設(shè)活動的請求。

[3] TRIPs第69條：成員方同意相互進行合作，以消除侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品的國際貿(mào)易。為此，他們應(yīng)在其行政范圍內(nèi)設(shè)立和通報聯(lián)絡(luò)站，并隨時交流關(guān)于侵權(quán)商品貿(mào)易的情報。他們尤其應(yīng)促進海關(guān)當局之間在仿冒商標商品和盜版商品貿(mào)易方面的情報交流與合作。

[4] Felix Addo：Swiss Activities：Fighting Counterfeiting & Piracy and Improving Enforcement of Intellectual Property Rights （WIPO/ACE/3/3），https：//www.wipo.int/meetings/zh/details.jsp？meeting_id=9964，last visited May 1st，2019.