34.國家為何要提倡保護土地資源的合理開發和可持續利用？

《農村土地承包法》第11條規定，農村土地承包經營應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。國家鼓勵增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。

土地是人類可利用的一切自然資源中最基本、最寶貴的資源。它是人類賴以生存的基地，憑著它的存在人類才有立足之地，人類憑借著土地棲息繁衍。在人類生活中，土地是最基本的生產資料，也是為人類提供食物和其他生活資料的重要源泉。而人口多、土地少，特別是耕地少是我國的基本國情。

我國國土總面積約960萬平方千米，約占世界陸地面積的1/15，居世界第三位。但由于人口多，人均占有國土面積不到世界人均占有量的1/3。而在我國國土總面積中，不能或者難以利用的沙漠、冰川、戈壁、石山和高寒荒漠又占去相當大一部分。我國的耕地資源還存在以下幾個突出的問題：一是人均占有耕地的數量少。目前，我國耕地的統計數約為14億多畝，按統計數計算，我國人均耕地1畝多，不及世界人均耕地3畝多的一半。二是耕地總體質量差，生產水平低。耕地中有灌溉設施的不到40%，抵御自然災害的能力差。三是耕地退化嚴重。由于我國許多耕地處于干旱和半干旱地區，受荒漠化影響，這些地區40%的耕地存在不同程度的退化。全國有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。四是耕地后備資源匱乏。我國耕地后備資源大約還有2億畝，但大多為質量差、開發難度大的土地。每年因各項建設占用以及自然災害毀損等還在造成耕地不斷減少。

與此同時，我國的人口卻還在不斷地增長。人增地減的趨勢已經成為我國經濟社會發展中的一個重大問題和嚴峻挑戰。因此，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地，是關系國計民生、關系國家發展全局和中華民族生存安危的大事，是我國的基本國策。還要看到，合理開發土地，保護土地資源也是促進社會經濟可持續發展的要求。當前，走可持續發展的道路已經成為世界各國的共同選擇。土地作為一種自然資源，它的存在是非人力所能創造的，土地本身的不可移動性、地域性、整體性、有限性是固有的，人類對它的依賴和永續利用程度的增加也是不可逆轉的。因此，強化土地管理，保證對土地的永續利用，以促進社會經濟的可持續發展也是土地承包中應當特別重視的一個問題。因此，《農村土地承包法》明確要求：農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。