27.戶口不在農村的人員享有農村集體經濟組織成員資格嗎？

農村集體經濟組織成員資格的確定還存在一些特殊情況，有些人不具有農村經濟集體經濟組織所在地常住戶口但具有農村集體經濟組織成員資格。此類人員雖然沒有原農村集體經濟組織所在地常住戶口，但因為其還是以農村土地為基本生活保障，故應保留其農村集體經濟組織成員資格，具體包括以下三類人員：

（1）學習人員。具體指考入大中專院校將戶口遷入所在學校，所在學校以集體戶口的形式統一管理的人員。應當注意的是，所在學校之所以要求學習人員將戶口遷入學校集體戶口僅僅是出于行政管理的需要，并不表示學習人員取得學校所在地的常住戶口，學習人員仍然以農村土地為基本生活保障，保留其成員資格對提高農村人口素質有積極意義。

（2）服兵役人員。《退役士兵安置條例》規定，農村入伍的義務兵和初級士官，復員后回農村，政府不負責安排工作和解決城市戶口，所以該類人員仍需要以承包的土地為基本生活來源，保留該類人員農村集體經濟組織成員資格對維護國家安全、鞏固國防有重大意義。

（3）服刑人員。這類人員雖因違法犯罪行為喪失人身自由甚至政治權利，但其集體經濟組織成員資格并不因此喪失。該類人員雖然遷出所在地常住戶口，但遷入戶口所在地并不負擔其回歸社會后的基本生活保障，保留其農村集體經濟組織成員資格，對他們積極接受改造以及避免回歸社會后因生活所迫再次陷入犯罪深淵，真正實現改造目的具有不可替代的作用。

應當注意的是，具有農村集體經濟組織所在地常住戶口并不代表具有農村集體經濟組織成員資格。以回鄉退養人員為代表，該類人員雖然將戶口遷入農村也在該地生產生活，但其享有退休人員的工資和各項福利待遇，具有基本生活保障來源，該類人員不宜認定為具有農村集體經濟組織成員資格。