第三節 考勤休假管理制度

4-3-1 考勤休假管理制度示例

××××（集團）有限公司考勤休假管理制度

第一章 總則

第一條 考勤目的

1.1 加強企業管理，維護工作秩序。

1.2 保護公司和員工的合法權益。

1.3 完整真實地記錄員工的出勤休假信息。

第二條 適用范圍

公司全體員工的工作時間、請休假、加班及職務代理等。

第二章 工作時間

第三條 根據工作崗位以及工作性質不同，本公司實行：不定時工時制、標準工時制。

第四條 不定時工時制適用對象以及相關流程

4.1 適用對象：集團公司所有人員、地區總經理。

4.2 執行不定時工時制的員工的勞動合同統一由集團公司人力資源部集中在總部辦理，并由集團人力資源部集中保管勞動合同。

4.3 執行不定時工時制的員工經集團人力資源部統一提出申請，經工會討論通過后報請當地勞動行政部門審批/備案后執行。

4.4 執行不定時工作制員工的上班時間：提倡實行不定時工作制員工的上班時間與地區職能部門人員的上班時間保持一致，但特殊情況可以根據各自崗位特點靈活安排上班時間。

第五條 標準工時制適用對象以及相關流程

5.1 適用對象： 地區所有員工（地區總經理除外）均執行標準工時制，執行標準工時制的員工包括全日制員工以及非全日制員工。

5.2 全日制員工實行日工作時間不超過8 小時，周工作時間不超過40小時，并保證員工每周至少休息1天的工作制。

第六條 全日制員工根據崗位不同作如下工作安排：

6.1 地區職部所有除總經理以外的人員（包括各地區副總、執行總經理）、 分公司經理的上班時間為每天6.5小時，每周休息1天，具體上班時間為：上午：9：00～13：00；中午休息：13：00～15：30；下午：15：30～18：00。特殊情況下，公司可以安排上述某些特殊崗位自行調整工作時間，但以符合每周規定的工作時數為原則。

6.2 地區資源部經理每天必須根據職部以上人員的出勤狀況填寫《考勤表》，《考勤表》里應清楚地注明每日的上班時間（6.5小時），月底由各被考勤員工簽字確認。

6.3 地區所有分公司一線員工的上班時間根據崗位性質不同實行分時段工作制，具體的實施細則由各地區根據本地區的經營狀況制定。

第三章 加班加點規定

第七條 加班加點規定

7.1 原則上公司要求員工充分利用8小時工作時間，提高工作效率，嚴格控制加班加點。

7.2 因經營狀況或突發事故需員工延長工作時間完成工作任務時，由部門領導作出安排，相關人員應全力配合加班加點，部門領導應嚴格將員工加班加點限制在國家法定加班加點時數以內。

7.3 法定節假日的加班給予支付加班費，加班費標準按國家和地方相關規定執行。

7.4 節假日或休息日因緊急狀況加班者允許于加班后及時填寫《加班申請表》，辦理加班補報審批手續，由人力資源部補辦加班記錄，原則上加班后予以相應時間的調休。

7.5 未完成本職工作而自愿延長工作時間的，不視為加班加點。

第四章 刷卡規定

第八條 刷卡規定

除不定時工時制的員工以外的執行標準工時制的員工實行刷卡考勤制，所有員工在上下班時間及加班加點前后都要親自到刷卡地點刷卡。

第九條 遲到與早退

無特殊原因/事先未辦相關手續，超過上班規定時間30分鐘以內未到崗/上班未刷卡者，視為遲到；未到下班時間提前30分鐘以內離崗/下班未刷卡者，視為早退。

第十條 以下情形之一，視為曠工：

10.1 遲到、早退超過30 分鐘者，按曠工半日處理；超過3 小時按曠工一天處理。曠工1天員工按照當月日平均工資的3倍進行處罰，一個月累計曠工超過3天（含3天），按嚴重違反勞動合同處理。

10.2 未請假（續假）或請假（續假）未獲準而擅自不出勤者。

10.3 在工作時間內未經許可外出辦私事者。

10.4 工作時間內，未經批準不參加公司規定的培訓、集體活動者。

第十一條 補辦出勤記錄

有下列情形之一者，由人力資源部補辦出勤記錄：

11.1 因不可抗力造成員工無法進行刷卡（如停電等）由部門領導證明出勤者。

11.2 員工卡因丟失或損壞不能刷卡，報員工卡管理人員處補辦。

11.3 員工未刷卡（如忘記刷卡），于當日填寫說明，由部門領導簽字，交至人力資源部備案。

第十二條 嚴禁代刷卡

嚴禁員工請人代刷卡或代他人刷卡，對初次代人刷卡/請人代刷卡罰款50元，對再次代人刷卡/請人代刷卡者按嚴重違反勞動合同處理。

第五章 休假規定

第十三條 假別

按照國家和地方相關法律、法規和政策規定，公司假別分為法定假日、事假、喪假、公假、工傷假、婚假、產假、哺乳假、護理假、計劃生育假、年休假等共十一種。

第十四條 法定節假日

14.1 新年（元旦），放假1天（1月1日）。

14.2 春節，放假3天（農歷除夕、正月初一、初二）。

14.3 清明節，放假1天（農歷清明當日）。

14.4 勞動節，放假1天（5月1日）。

14.5 端午節，放假1天（農歷端午當日）。

14.6 中秋節，放假1天（農歷中秋當日）。

14.7 國慶節，放假3天（10月1日、2日、3日）。

第十五條 事假

15.1 如需請事假以處理一些私事，則需提前一周征得部門主管的同意，并填寫一份由部門經理簽字的《事假申請表》，然后送交資源部（集團公司交到人力資源部）備案。請事假沒有工資，事假最小單位為4小時/半天。

15.2 執行標準工時制的員工請事假5天以內直接由部門經理批準生效，資源部備案。

15.3 執行標準工時制的員工請事假5天以上30天以下的由部門經理批準，資源部經理確認簽字后生效，交資源部備案。

15.4 執行標準工時制的員工請事假30天以上的由部門經理批準，資源部經理確認簽字，并經總經理批準后生效，交資源部備案。

15.5 執行不定時工時制的員工請事假（可以采用郵件形式進行）3天以內由部門主管批準生效，人力資源部備案；3天以上由部門主管批準、集團人力資源部確認、經集團副總裁批準后生效。

第十六條 喪假

如員工的直系親屬亡故，可享有連續3個工作日的喪假，喪假期間工資照發。直系親屬是指：父母、子女、配偶、配偶父母。

第十七條 公假

公假期間，基本工資照發。

17.1依照政府法令應休公假者，如征兵體檢，憑有效證件辦理。

17.2因參加社會活動，需經總經理批準給予公假。

第十八條 工傷假

經確認為工傷的，工傷假期間工資照發。

18.1 員工因執行公務負傷或致傷殘者，持指定醫院證明經人力資源部確認不能出勤者，由公司核定工傷假。工傷假期期滿，應主動復職，否則以曠工處理。如情況緊急經核實后，可以于事后補辦手續。

18.2 員工因公負傷，傷愈復發，經所在單位、指定醫院、勞動局等相關部門鑒定，確認為舊傷復發的，可按工傷對待。

第十九條 婚假

除試用期內員工外，員工在結婚時享有3天的婚假，若達晚婚年齡按照當地相關法規休假，婚假期間工資照發。辦理婚假程序如下：

19.1 婚假須提前申請，然后憑結婚證辦理銷假手續。

19.2 所有的婚假申請手續須經部門主管同意、資源部核準、總經理簽字以后方可生效，并按規定辦理相關手續，由資源部存檔。

第二十條 產假

20.1 女性員工生育時可享受98天（日歷天數）帶薪產假。對特殊情形者，按政府有關規定和政策予以調整。

20.2 員工憑結婚證件復印件一張、小孩出生證明、準生證、獨生子女證原件等享受產假待遇（帶薪產假）。

20.3對違反計劃生育的員工生育不享受帶薪產假，只按一般事假處理。

20.4 沒有遵守國家計劃生育政策并給公司造成損失的，公司有權對其進行相應處理。

第二十一條 哺乳假

公司女員工在嬰兒周歲前每天可享有1小時的帶薪哺乳假（只有合法情況下的生育方可享受此待遇）。

第二十二條 保育假（護理假）

試用期滿的男性員工在其合法妻子生育第一胎時，可享受3個工作日的休假（各地區可參照當地相關法規予以休假）。

第二十三條 計劃生育假

23.1 女員工自愿做絕育手術者（需要出具市級以上醫院證明），公司給予一次性營養補助100元，有薪假5天；男員工做絕育手術者（需要出具市級以上醫院證明），給予一次性營養補助費100元，有薪假3天。

23.2 其他具體規定參見公司假期政策。

第二十四條 年休假

24.1 員工在公司累計工作已滿1年不滿10年的可享受5個工作日的帶薪年假；已滿10年不滿20年的，帶薪年假10天；20年以上的，帶薪年假為15天。

24.2 為不影響工作原則上帶薪年假只允許拆分休假，以天為單位拆分，不可集中（特殊情況經部門主管批準后實施）休假。

24.3 執行標準工時制的員工的年休假原則上由公司根據經營狀況合理安排，特殊情況需要主動休年假的，必須提前申請，并經公司批準后方可休假；執行不定時工時制的員工的年休假由員工主動提出申請（可采用郵件形式進行），經部門主管批準，集團副總裁確認后生效，集團人力資源部備案。

24.4 帶薪年假不累積，各用人部門必須于次年春節前后安排員工休假完畢；若因特殊原因在規定時段內不能安排員工休年假的，公司將按員工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

第二十五條 請假方式

25.1 員工請假應事先填寫《員工請假申請單》，視請假類別附相關證明文件，經部門主管批準，送交人力資源部作為考勤依據，因病或發生緊急事件無法事先請假者，應于當天上班前，以電話告訴部門領導，由該部門轉告人力資源部，并于休假后上班當天補辦請假手續；部門負責人（含）以上人員請假由總經理審批。

25.2 如有特殊情況需延長休假，需經部門領導批準，辦理相關手續或由該部門主管將情況通知人力資源部，否則以曠工論處。

25.3 員工未請假或請假未經批準擅自離開工作崗位或不到崗者，均以曠工論處。

25.4 各部門每日請假人數原則上不得超過部門編制人數的十分之一，如因部門集體活動經公司總經理核準后，不在此限。

第二十六條 假期計算單位

26.1 哺乳假以“半小時”為計算單位；不足半小時以半小時計算。

26.2 曠工、事假、年休假以“半天”為計算單位，不足半天以半天計算。

26.3 婚假、喪假、產假、護理假、工傷假以“天”為計算單位。

第六章 職務代理規定

第二十七條 職務代理人

員工請休假時，無法親自處理本人工作職責范圍內的工作時，必須由部門領導安排職務代理人代行其職務。

第二十八條 職務代理人的確定原則及優先順序

28.1 職務代理人原則上應優先自本部門中職務較高者中選擇一人代理或按照承辦工作的內容選擇兩人（含）以上共同代理。

28.2 根據實際運作情況，在本部門中無法選擇合適的代理人時，以其他工作性質較相近部門的同級主管為代理人。

28.3 所經辦的工作特殊或屬于機密性質，于同級或部屬中均無合適的代理人時，請上級主管為職務代理人。

28.4 非主管人員的職務代理人的確定以本部門熟悉該崗位運作狀況的較合適者擔任。

第二十九條 職務代理規范及操作流程

29.1 被代理人應經部門領導認可。

29.2 被代理人在請假/出差之前應事先將需要職務代理期間的工作進度以及緊急重要的處理事項，以書面方式告訴職務代理人，以便執行和處理好被代理人的工作。

29.3 職務代理人在代理期間，主要負責以下工作：（1）代理職務的日常工作處理；（2）參加各項會議及例行會議；（3）被代理人所委托的專案工作；（4）各項表單的核簽。

29.4 在代理期間，職務代理人無權代理被代理人進行合同協議書的簽訂（書面授權的除外），也無權行使被代理人的人事核決權（書面授權除外）。

第七章 附則

第三十條 解釋權

本制度的最終解釋權歸集團人力資源部。

第三十一條 核準權

本制度經集團副總裁核準后發布實施，修改時亦同。

4-3-2 合理性解析及關聯法規

合理性解析

考勤休假涉及企業的正常工作紀律和生產秩序，所以考勤休假制度是企業正常運營和日常管理過程中非常重要的一項制度。因為考勤和休假均涉及員工出勤情況考核與統計，所以很多企業會將考勤管理制度和休假管理制度進行合并，制定考勤休假管理制度。在新勞動法的背景下，企業在實際操作中應特別注意國家勞動法規政策的規定，尤其在以下制度方面加以留意：

（1）工作時間與工時管理制度。在中國，主要存在三種工時制度，即標準工時制、綜合計算工時制和不定時工作制。考勤制度主要針對的是標準工時制和綜合計算工時制。對于標準工時制和綜合計算工時制而言，應尤其注意關于用餐（休息）時間特別是午餐（休息）時間的規定或約定，防止員工和企業雙方對休息時間是否包括用餐時間產生誤解。[1]當然，企業在未申請不定時工作制的前提下可以通過彈性工作時間的方法來對特殊崗位的員工進行考勤。對于不定時工作制而言，應通過定期會議制度和績效考核制度來保障執行此制度員工的工作秩序和效率。

（2）遲到、早退與曠工的規定。在考勤制度中最重要的莫過于對遲到、早退和曠工的界定。遲到一般是指晚于上班時間的多少時間內到崗，如工作時間開始后15分鐘內到崗者為遲到。早退一般是指早于下班時間的多少時間內離崗，如工作時間終了前15分鐘以內離崗者為早退。曠工則是指未辦理任何請假手續或假滿未辦理續假手續而在規定的應到崗的時間擅自不到崗。在實務操作中，還有必要對遲到、早退與曠工的次數或頻率作出規定，比如每周、每月、每季度或每年的遲到、早退與曠工情況出現幾次的，引入階梯型的懲罰機制。當然，對于人工或電子打卡器計算異常的情形，企業還可以規定考勤異議處理制度。

（3）加班、值班與代班的規定。由于不定時工作制不需要記錄考勤，所以也談不上延長工作時間（加班），因此加班制度主要針對的是標準工時制和綜合計算工時制。企業可以從加班的界定、加班申請流程、加班工資計發等多個方面對加班制度作出規定。比如，對加班進行明確界定，未經批準的加班一律不予認可；加班申請必須按照預計加班時間長短逐級提交，未按照規定程序提交的加班一律不予認可；加班工資計算基數按照公司的約定進行處理；[2]加班可以在6個月內進行調休處理；等等。值班與加班的區別在于是否在工作時間以外從事本職工作，從事本職工作的是加班，從事因防盜、消防等集體利益進行的巡查等非本職工作的是值班。加班需要依法支付加班費，而值班只需要給予適當值班補貼。對于因故不能到勤或正常休假的員工，企業可以制定職務代理人制度，避免出現工作擔當上的疏失。

（4）假期的種類、申請與批準。根據法規政策的相關規定，員工享有休假的權利。其中，法定休假包括公休日、法定節假日、年休假、探親假、病假、婚假、產假等[3]，非法定的假期則主要是事假、公司自主設定的福利性休假等。對于法定休假，企業應當保障員工在實體上的休假權，但可以根據企業自身情況在法律允許的范圍內對休假程序進行必要的約束。比如，在年休假制度中規定休假預告申請及強制休假制度，在婚假制度中規定申請婚假的有效期間，在病假制度中規定嚴格的請假申請與批準程序。對于非法定休假，企業可以在兼顧企業利益和員工利益的基礎上自主設定和安排。