007 哪些行為屬于串通投標行為

《招標投標法》第五十三條規定，投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。串通投標包括投標人之間相互串通投標和投標人與招標人串通投標兩種類型。對于哪些行為屬于串標行為，《招標投標法實施條例》專門作出規定。從司法實踐的情況看，在司法個案中查明投標人相互串通投標或者投標人與招標人串通投標的情況較為少見。但這并不意味著串標的情況在實踐中很少發生，也可能是串標行為在實踐中具有隱蔽性，不易發現。

關于投標人相互串通投標行為的范圍，《招標投標法實施條例》第三十九條規定：“禁止投標人相互串通投標。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：（一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；（二）投標人之間約定中標人；（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。”此外，《招標投標法實施條例》還對應視為投標人相互串通投標的行為作了規定。該條一共規定了6種應視為投標人相互串通投標的行為：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

關于投標人與招標人相互串通投標行為的范圍，《招標投標法實施條例》第四十一條規定：“禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。”