考點7 加強法治工作隊伍建設

1.某市律師協會與法院簽訂協議，選派10名實習律師到法院從事審判輔助工作6個月，法院為他們分別指定一名資深法官擔任導師。對此，下列哪一說法是正確的?（2017/1/7，單選）

A.法官與律師具有完全相同的職業理想和職業道德

B.是對法院審判活動進行監督的一種新途徑

C.有助于加深律師和法官相互的了解和信任

D.是從律師中招錄法官、充實法官隊伍的一種方式

【分析】法官和律師是兩種不同的職業，法官代表國家行使裁判權，其職業道德和職業理想的核心是忠于事實、忠于法律。律師接受當事人的委托，為當事人提供有償法律服務，其職業道德和職業理想的核心在于全心全意為當事人服務，故A錯。

派實習律師到法院從事審判輔助工作，有助于加深律師和法官相互的了解和信任，但并未體現出對法院審判活動的監督，所以B錯，C對。

盡管《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。”但是題干中只是派實習律師去法院從事審判輔助工作，并未成為正式的法官。而且即使從律師中招錄法官，也要符合條件。故D錯。（C）

2.法治社會建設要求健全依法維權和化解糾紛機制，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現象。下列哪一做法無助于消除此現象？（2016/1/7，單選）

A.甲市將信訪納入法治軌道，承諾對合理合法的訴求依法及時處理

B.乙區通過舉辦“群眾吐槽會”建立群眾利益溝通機制

C.丙縣通過地方戲等形式普及“即使有理也要守法”觀念

D.丁市律協要求律師不得代理群體性糾紛案件

【分析】《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。”按照我國相關法律的規定，律師可以代理群體性糾紛案件，但是不能實行風險代理。故D項的表述錯誤。（D）

3.人民調解制度是我國的創舉，被西方國家譽為法治的“東方經驗”。關于人民調解，下列哪些說法是正確的？（2016/1/55，多選）

A.人民調解員不屬于法治工作隊伍，但仍然在法治建設中起著重要作用

B.法院應當重視已確認效力的調解協議的執行，防止調解過的糾紛再次涌入法院

C.人民調解制度能夠緩解群眾日益增長的司法需求與國家司法資源不足之間的矛盾

D.人民調解組織化解糾紛的主要優勢是不拘泥于法律規定，不依賴專業法律知識

【分析】人民調解員屬于法治服務隊伍，是法治工作隊伍的重要組成部分，因而A錯。

調解本身就是為了減輕法院工作壓力，緩解群眾日益增長的司法需求與國家司法資源不足之間的矛盾的一種制度安排，如果調解協議得不到執行，調解過的糾紛再次涌入法院，就違背了設立這一制度的初衷，故BC項的說法正確。

人民調解組織在調解糾紛的時候應當依法進行，故D錯。（BC）

4.某檢察院改革內部管理體制，將原有的多個內設處（室）統一整合，消除內部職能行政化、碎片化的弊端。關于上述改革，下列說法正確的是：（2016/1/87，不定項）

A.完善內部管理體制有利于保證司法公正，提高檢察機關公信力

B.檢察官獨立行使檢察權不應受任何組織和個人的監督

C.將檢察官等同于一般公務員的管理體制不利于提高檢察官的專業素質和辦案質量

D.內部管理體制改革為完善檢察官職業保障體系創造了條件

【分析】按照憲法和法律的規定，檢察院依法獨立行使職權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，但要接受人大及常委會的監督。故B項的說法錯誤。其余三個選項的說法正確。（ACD）

5.培養高素質的法治專門隊伍，旨在為建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。下列哪些舉措體現了這一要求？（2015/1/55，多選）

A.從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官

B.實行招錄人才的便捷機制，在特定地區，政法專業畢業生可直接擔任法官

C.建立檢察官逐級遴選制度，初任檢察官由省級檢察院統一招錄，一律在基層檢察院任職

D.將善于運用法治思維和法治方式推動工作的人員優先選拔至領導崗位

【分析】《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，暢通具備條件的軍隊轉業干部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。加強邊疆地區、民族地區法治專門隊伍建設。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。”由此可見A項的表述和《決定》一致，而B項的表述和《決定》不一致。其實，憑常識也可知，政法專業畢業生是不可能直接擔任法官的。

《決定》指出：“建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。”由此可見，C項的表述和《決定》一致。

《決定》指出：“把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標準，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。”故D項表述和《決定》一致。（ACD）

6.根據中國特色社會主義法治理論有關內容，關于加強法治工作隊伍建設，下列哪些表述是正確的？（2015/1/83，不定項）

A.全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準

B.建立法律職業人員統一職前培訓制度，有利于他們形成共同的法律信仰、職業操守和提高業務素質、職業技能

C.加強律師職業道德建設，需要進一步健全完善律師職業道德規范制度體系、教育培訓及考核機制

D.為推動法律服務志愿者隊伍建設和鼓勵志愿者發揮作用，可采取自愿無償和最低成本方式提供社會法律服務

【分析】《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。”可見，A項的表述與《決定》一致。

《決定》指出：“推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。”可見，B項的表述與決定一致。

《決定》指出：“加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業務素質，完善執業保障機制。加強律師事務所管理，發揮律師協會自律作用，規范律師執業行為，監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守，強化準入、退出管理，嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設，擴大黨的工作覆蓋面，切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。”故C項的表述與《決定》一致。

《決定》指出：“發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務志愿者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制，逐步解決基層和欠發達地區法律服務資源不足和高端人才匱乏問題。”D項的表述與《決定》不一致，決定并沒有自愿無償和最低成本的說法。（ABC）