第二節 全國人民代表大會和地方人民代表大會選舉法

1.各級人大代表的構成是什么？

我國的選舉制度具有廣泛性，各級人民代表大會的代表均來自社會多個層級。具體包括：第一，社會層級。廣泛吸收來自基層一線的人大代表。第二，民族劃分。在保障少數民族人大代表數量的同時，確保每個少數民族都有人大代表。第三，職業階層。包括工人、農民、知識分子及歸僑人大代表。第四，代表性別。包括一定數量的婦女人大代表，并逐步提升婦女人大代表的比例。第五，選舉保障。相關費用列入財政預算，由國庫開支。

2.選舉委員會的職責是什么？

選舉工作開始后，不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。其中，不設區的市、市轄區、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務委員會的領導。鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會受不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會的領導。職責包括：第一，劃分選區、分配名額；第二，登記選民、審查資格、公布名單、受理申訴；第三，確定選舉日期；第四，確定并公布正式代表候選人名單；第五，主持投票選舉；第六，確定選舉結果是否有效，公布當選代表名單。

公民對選舉委員會所公布的選民資格名單有不同意見，可先向選舉委員會申訴；不服申訴決定的，可依照民事訴訟法的規定向人民法院提起訴訟。

3.地方各級人大代表名額如何確定？

地方各級人大代表的總名額是由地方各級人大的代表名額基數與按人口數增加的代表數相加組成，具體包括：

第一，省、自治區、直轄市的代表名額基數為三百五十名，省、自治區每十五萬人可以增加一名代表，直轄市每二萬五千人可以增加一名代表。但是，代表總名額不得超過一千名。第二，設區的市、自治州的代表名額基數為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表；人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名。第三，不設區的市、市轄區、縣、自治縣的代表名額基數為一百四十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過一百五十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百四十名。第四，鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為四十五名，每一千五百人可以增加一名代表。但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十五名。

自治區、聚居的少數民族多的省，經全國人民代表大會常務委員會決定，代表名額可以另加百分之五。聚居的少數民族多或者人口居住分散的縣、自治縣、鄉、民族鄉，經省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會決定，代表名額可另加百分之五。

4.如何罷免各級人大代表？

各級人大代表均應接受選民和原選舉單位的監督，選民或者選舉單位均有權罷免自己選出的代表，具體包括：

第一，對于鄉級人大代表，原選區選民三十人以上聯名，可向縣級人大常委會書面提出罷免要求；第二，對于縣級人大代表，原選區選民五十人以上聯名，可以向縣級人大常委會書面提出罷免要求；第三，縣級以上的地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者十分之一以上代表聯名，可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。

在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會主任會議或者常務委員會五分之一以上組成人員聯名，可以向常務委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。

5.破壞選舉工作的行為有哪些？

破壞選舉工作的行為，具體包括：第一，賄賂行為。如向選民或者代表給予金錢或者其他財物等賄賂行為。第二，妨害行為。如對選民或代表行使選舉權利施加暴力、威脅、欺騙等妨害行為。第三，欺騙行為。如偽造選舉文件、虛報選舉票數等欺騙行為。第四，報復行為。如對控告、檢舉選舉工作違法行為的人或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、打擊等報復行為。

6.選舉程序有哪些？

選舉程序，具體包括：第一，領取選票。選民憑身份證或者選民證領取選票，選舉委員會可通過設立投票站、召開選舉大會或設置流動票箱等方式開展選舉。第二，主持選舉。縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，由各該級人民代表大會主席團主持。第三，投票方式。選舉采用無記名投票，并應當設有秘密寫票處，因文盲或者因殘疾等原因不能寫選票的，選民可以委托其信任的人代寫。第四，投票內容。選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權。第五，投票委托。選民在選舉期間外出且無法參加投票的，經選舉委員會同意，可書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿投票。第六，投票核對。投票結束后，由選民或者代表推選的監票、計票人員和選舉委員會或者人民代表大會主席團的人員將投票人數和票數加以核對，代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人。第七，宣布結果。選舉結果由選舉委員會或者人民代表大會主席團依法確定是否有效，并予以宣布。